Постановление Думы Магаданской области от 20.04.1999 № 224

О проекте закона Магаданской области "О порядке обращения с металлическим ломом в Магаданской области"

  
                 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
            М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 20.04.99 г. N 224
       г. Магадан
       О  проекте  закона  Магаданскойобласти   "О   порядке  обращения  сметаллическим  ломом  в  Магаданскойобласти"
       Рассмотрев   проект  закона  Магаданской  области  "О  порядкеобращения  с  металлическим ломом в Магаданской области", внесенныйгубернатором   Магаданской   области  и  председателем  Магаданскойобластной Думы, Магаданская областная Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       1. Принять   проект  закона  Магаданской  области  "О  порядкеобращения  с  металлическим ломом в Магаданской области", внесенныйгубернатором   Магаданской   области  и  председателем  Магаданскойобластной Думы, в первом чтении (прилагается).
       2. Поручить  авторам доработать проект данного закона с учетомзамечаний  и  предложений, поступивших на заседании областной Думы,и  внести  его  в  установленном порядке для рассмотрения во второмчтении.
       Председатель
       областной Думы                  В.А. Пехтин
                                          Проект вносит:
                                          губернатор      Магаданской
                                     области             председатель
                                     Магаданскою областной Думы
                 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
                  М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
                               З А К О Н
                  М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
    О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С МЕТАЛЛИЧЕСКИМ ЛОМОМ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       Настоящий   Закон   определяет  правовые  основы  обращения  сметаллическим  ломом  на  территории  Магаданской  области  в целяхпредотвращения  их  вредного  воздействия  на  здоровье  человека иокружающую  природную среду, а также вовлечения металлического ломав хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья.
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Сфера применения настоящего закона
       Настоящий  Закон  регулирует отношения, вязанные с заготовкой,переработкой  (утилизацией)  и  перемещением металлического лома, втом   числе  получаемого  при  разделении  отходов  производства  ипотребления  на  виды  (пищевые  отходы,  цветные и черные металлы,текстиль,   бумага   и   другие),   а   также   управлением   такойдеятельностью и контролем за ней.
       Правовое  регулирование  в  сфере  обращения  с металлическимиломом  в  Магаданской  области  кроме  федеральных  законов  и иныхнормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  осуществляетсянастоящим   Законом   и   иными   нормативными   правовыми   актамиМагаданской области.
       Статья 2. Основные понятия
       Для  целей  настоящего  Закона используются следующие основныепонятия:
       металлический     лом    -    остатки    сырья,    материалов,полуфабрикатов,  иных  изделий  или  продуктов  из черных и цветныхметаллов,   которые   образовались   в  процессе  производства  илипотребления,  а  также  товары  (продукция),  использованные или неиспользованные,  утратившие  свои  потребительские  свойства, в томчисле:  лом  черных  и  цветных (кроме благородных) металлов в видекусковых  отходов,  стружки,  опилок,  обрезков, пакетированных илинепакетированных:   отходы   и   лом   черных   и   цветных  (кромеблагородных)    металлов    в   виде   выработавших   свой   ресурсметаллоконструкций  (транспортные  средства,  станки,  оборудованиетехнологическое,   конструкции  строительные  и  прочие);  побочныепродукты  производства  чугуна,  железа  и  стали и. отходы горячейпереработки   черных   металлов   (шихтовые   слитки,   слитки  дляпереплавки,  шлак,  дросс,  окалины,  зола, содержащая металлы и ихсоединения),  лом  металлов  сложный,  состоящий  из  двух  и болееметаллов  и сплавов; отходы и лом черных и цветных металлов бытовые(бытовой металлический лом);
       лом    металлический    бытовой    -    отходы    потребления,образовавшиеся    в   результате   жизнедеятельности   человека   ипредставляющие  собой  пришедшие  в  негодность или потерявшие своипотребительские   свойства   и   товарный   вид   бытовые  приборы,телерадиоаппаратуру,   изделия   хозяйственно-бытового  назначения,металлическую   баночную   и  иную  тару,  детали  и  узлы  личноготранспорта,  состоящие  из  черных  и  (или)  цветных металлов либосодержащие черные и цветные металлы:
       лом  металлический  промышленный  - остатки сырья, материалов,полуфабрикатов,  иных изделий или продуктов, которые образовались впроцессе  производства продукции либо ее 'потребления и не являютсяконечной  целью  производственного процесса либо утратили полностьюили частично свои потребительские свойства;
       переработка  металлического  лома  -  приведение металлическихотходов  и  лома, а также металлических изделий, использованных илине  использованных, в такую форму, которая готова к использованию вкачестве  нового  сырьевого  материала; для этого может выполнятьсяочистка,  сортировка,  выбраковка,  химическая  обработка отходов илома  для  придания всей их массе достаточно однородного состава; сцелью   придания  большей  компактности  полученной  таким  образомоднородной массе последняя, как правило, прессуется:
       заготовка  -  сбор  брошенного  и  бесхозяйного металлическоголома,    приобретение    лицензиатом    права    собственности   наметаллический  лом у иного лица на основании договора купли-продажимены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества;
       лицензиат    (заготовитель)    -    юридическое    лицо    илииндивидуальный  предприниматель,  имеющие лицензию на осуществлениезаготовки,  переработки и реализации лома цветных и черных металловлибо  лицензию  на осуществление деятельности по утилизации отходовпроизводства  и потребления, предусмотренные Федеральным законом "Олицензировании     отдельных    видов    деятельности"    (Собраниезаконодательства  Российской  Федерации, 1998, N 39, ст.4857; N 48,ст. 5853);
       ломосдатчик  (сдатчик лома) - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель,  физическое  лицо,  передающее  металлический  ломлицензиату  на  основании договора купли-продажи, мены, дарения илииной сделки об отчуждении имущества;
       обращение  с  металлическим  ломом  - деятельность, в процессекоторой  образуется  металлический  лом,  а  также  деятельность позаготовке  (сбору,  приобретению),  использованию,  обезвреживанию,перемещению     (транспортированию),    складированию    (хранению)металлического лома;
       хранение  металлического лома - содержание металлического ломав  объектах  размещения металлического лома в целях его последующейпереработки и реализации;
       объект    размещения    металлического   лома   -   специальнооборудованное    сооружение,   предназначенное   для   хранения   ипереработки металлического лома;
       трансграничное  перемещение  металлического лома - перемещениеметаллического  лома с территории Магаданской области на территориюдругого  субъекта Российской Федерации и (или) на территорию (черезтерриторию), находящуюся под юрисдикцией другого государства:
       обезвреживание  металлического лома - обработка металлическоголома,   в   том   числе   обеззараживание   на   специализированныхустановках,  в  целях  предотвращения  его  вредного воздействия наздоровье человека и окружающую природную среду;
       вид  отходов  -  совокупность  отходов,  которые  имеют  общиепризнаки в соответствии с системой классификации отходов:
       утилизация  отходов  производства и потребления - деятельностьпо     сбору,    приобретению,    использованию,    обезвреживанию,транспортированию, размещению отходов производства и потребления.
       Статья 3. Цели и принципы  законодательства в сфере  обращенияс  металлическими ломом в Магаданской области
       Основные цели законодательства о металлическом ломе:
       1)  обеспечение  законности  обращения с металлическим ломом вМагаданской области:
       2)    обеспечение    экологической    безопасности   населенияМагаданской области,
       3)     обеспечение     бесперебойной     работы    предприятийтопливно-энергетического  комплекса жилищно-коммунального хозяйстваи   иных,   использующих  в  производственном  цикле  металлическиеизделия, сырье, материалы, полуфабрикаты;
       Основные   принципы  законодательства  Магаданской  области  ометаллическом ломе:
       1)  приоритет обеспечения благоприятных условий жизни, труда иотдыха населения области. охраны окружающей природной среды:
       2)   комплексная   переработка  минерально-сырьевых  ресурсов,внедрение  малоотходных и безотходных технологий в целях уменьшенияколичества металлического лома:
       3)  предотвращение  и снижение нагрузки на природные комплексыпри обращении с металлическим ломом:
       4)    научно    обоснованное    сочетание    экологических   иэкономических  интересов  Магаданской  области,  обеспечивающее  ееустойчивое развитие:
       5)    презумпция    потенциальной    экономической   опасностидеятельности, связанной с заготовкой металлического лома;
       6)  презумпция  потенциальной  экологической  опасности  любойнамечаемой  хозяйственной  деятельности,  связанной  с образованиемметаллического лома и обращением с ломом:
       7)  системность  в  обеспечении законности в сфере обращения сметаллическим  ломом. включающая  экономические,  организационные иправовые меры;
       8)       непрерывность      управления      (государственного,муниципального,  ведомственного  производственного) деятельностью всфере обращения с металлическим ломом;
       9)  гласность при осуществлении деятельности в сфере обращенияс металлическим ломом
       10)  сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации,международное  сотрудничество  в  сфере  обращения  с металлическимломом;
       11)   надзор   и   контроль   за   соблюдением   установленныхзаконодательством требований по обращению с металлическим ломом;
       12)    ответственность    юридических    лиц,   индивидуальныхпредпринимателей  и физических лиц на нарушение законодательства пообращению с металлическим ломом.
       Статья   4.   Основные   принципы   государственной   политикиМагаданской   области  в  сфере  обращения  с металлическим ломом
       Основными   принципами  государственной  политики  Магаданскойобласти в сфере обращения с металлическим ломом являются:
       1)  охрана  здоровья  человека, поддержание или восстановлениеблагоприятного  состояния  окружающей  природной среды и сохранениебиологического разнообразия:
       2)    научно    обоснованное    сочетание    экологических   иэкономических  интересов  населения в целях обеспечения устойчивогоразвития Магаданской области:
       3)  использование  новейших  научно-технических  достижений  вцелях реализации малоотходных и безотходных технологий;
       4)  комплексная  переработка  материально-сырьевых  ресурсов вцелях уменьшения количества металлического лома;
       5)    использование   методов   экономического   регулированиядеятельности  в  сфере  обращения  с  металлическим  ломом  в целяхуменьшения  количества  металлического  лома  и  вовлечения  его  вхозяйственный оборот;
       6)  участие  в  межрегиональном и международном сотрудничествеРоссийской Федерации в сфере обращения с металлическим ломом.
        Статья  5. Полномочия Магаданской области в сфере обращения с металлическим ломом
       К   полномочиям   Магаданской  области  в  сфере  обращения  сметаллическим ломом относятся:
       1)  обеспечение  проведения  государственной  политики в сфереобращения с металлическим ломом;
       2)  осуществление  правового регулирования в сфере обращения сметаллическим  ломом  в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и контроль за осуществлением такого регулирования;
       3)  контроль  и  надзор  за  проектированием  и строительствомобъектов размещения и (или) переработки металлического лома;
       4)  определение  уполномоченных  органов исполнительной властиМагаданской  области  в  сфере  обращения  с  металлическим ломом икомпетенции данных органов:
       5)  организация  и  осуществление  государственного контроля инадзора за деятельностью в сфере обращения с металлическим ломом;
       6)  проведение  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных   ситуаций   техногенного   характера,  возникших  приосуществлении обращения с металлическим ломом:
       7)  разработка  и  реализация  региональных целевых программ всфере  обращения  с  металлическим  ломом,  участие  в разработке ивыполнении   федеральных  целевых  программ  в  сфере  обращения  сметаллическим ломом;
       8)  обеспечение  экономических,  социальных и правовых условийдля  более  полного  использования металлического лома и уменьшенияего образования;
       9)  обеспечение  населения  информацией  в  сфере  обращения сметаллическим ломом;
       10)   участие   в   международном   сотрудничестве  РоссийскойФедерации в сфере обращения с металлическим ломом;
       11)  иные  полномочия в сфере обращения с металлическим ломом,не  отнесенные к полномочиям Российской Федерации в сфере обращенияс металлическим ломом.
       Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Магаданскойобласти
       Органы исполнительной власти Магаданской области:
       1)  определяют  основные направления деятельности по обращениюс металлическим ломом:
       2)   разрабатывают   и  обеспечивает  реализацию  федеральных,областных  и  межрегиональных программ по обращению с металлическимломом:
       3)     определяют     порядок    проведения    инвентаризации,паспортизации  и  учета  образующегося  на  территории  Магаданскойобласти металлического лома;
       4)   организуют   формирование   областного   банка  данных  ометаллическом ломе;
       5)   организуют   контроль   за  соблюдением  природоохранногозаконодательства  при  обращении  с  металлическим  ломом, отходамипереработки металлического лома;
       6)   разрабатывают   порядок   экономического   стимулированиядеятельности  по  снижению  образования  металлического  лома путемвнедрения    ресурсосберегающих,    малоотходных    и   безотходныхтехнологий в сфере обращения с металлическим ломом;
       7)    содействуют    созданию   предприятий   различных   формсобственности  по заготовке, переработке, реализации металлическоголома;
       8)  организуют  и  координирует  научные  исследования в сфереобращения с металлическим ломом:
       9)    осуществляют    иные   полномочия   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации и Магаданской области.
       Статья    7.   Уполномоченные   органы   в   сфере обращения с металлическим ломом
       В   Магаданской  области  действуют  федеральные  и  областныеуполномоченные органы в сфере обращения с металлическим ломом.
       Губернатором    Магаданской   области   определяется   порядоксоздания,   деятельности,   компетенция   областных  уполномоченныхорганов в сфере обращения с металлическим ломом
       Статья     8.  Полномочия   органов  местного самоуправления в сфере обращения с металлическим ломом
       Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образованийМагаданской   области   осуществляют   свою  деятельность  в  сфереобращения    с   металлическим   ломом   в   пределах   полномочий,предоставленных им федеральным и областным законодательством.
       Органы    местного    самоуправления    вправе    осуществлятьсобственное    правовое   регулирование   в   сфере   обращения   сметаллическим   ломом   в   части,   не  урегулированной  областнымзаконодательством.
       Статья 9. Мониторинг металлического лома
       На  территории  Магаданской  области осуществляется мониторингметаллического лома (далее -мониторинг).
       Мониторинг    представляет   собой   систему   наблюдений   заметаллическим  ломом,  его  образованием,  влиянием  на  окружающуюсреду, здоровье человека, экономику Магаданской области.
       Мониторинг   осуществляют  уполномоченные  органы  Магаданскойобласти  в  сфере обращения с металлическим ломом, юридические лицаи  индивидуальные  предприниматели,  деятельность которых связана собращением  с  металлическим  ломом, в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Мониторинг предусматривает:
       1)  сбор, обработку, обмен и выдачу информации о металлическомломе:
       2)   оценку   и   прогнозирование   экономического  результатаобращения с металлическим ломом:
       3)    оценку   и   прогнозирования   последствий   воздействияметаллического  лома  на  окружающую  среду; 4) иные формы изучениясферы обращения с металлическим ломом
       Статья 10. Экономическое   стимулирование деятельности в сфереобращения с металлическим ломом
       Экономическое  стимулирование деятельности в сфере обращения сметаллическим ломом осуществляется путем:
       1)   частичного   финансирования,   а   также   предоставленияинвестиционных   и  налоговых  кредитов  из  областного  и  местныхбюджетов и внебюджетных фондов;
       2) установления налоговых льгот в областной и местные бюджеты;
       3)  предоставление  иных  льгот, предусмотренных федеральным иобластным законодательством,
       Статья 11. Программы в сфере обращения с металлическим ломом
       В   целях   планирования   -   мер  по  уменьшению  количестваметаллического    лома,   его   использованию,   обезвреживанию   иразмещению  с  учетом состояния окружающей природной среды, а такжеуровня   социально-экономического   развития   Магаданской  областиорганы   исполнительной  власти  Магаданской  области  участвуют  вразработке    федеральных    целевых   программ   и   разрабатываютрегиональные  целевые  программы  в сфере обращения с металлическимломом.
       Финансирование  программ  в  сфере  обращения  с металлическимломом  осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Магаданской области.
          Глава II. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С МЕТАЛЛИЧЕСТКИМ ЛОМОМ
       Статья 12. Общие требования по обращению с металлическим ломом
       Юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели  приобращении ломом обязаны:
       1)  выполнять  правила по заготовке, переработке и перемещениюметаллического лома:
       2)    использовать    способы    и    технологии   переработкиметаллического    лома,    обеспечивающие   предотвращение   ущербаокружающей  природной  среде, жизни и здоровью людей, хозяйственными другим объектам;
       3)  иметь  предусмотренные  федеральным  законом  лицензии  наосуществление   деятельности  в  сфере  обращения  с  металлическимломом,  если  такая деятельность является для них основной, а такжев  случае,  если деятельность по обращению с металлическим ломом неявляется   основной. но   не   ограничивается  сферой  обращения  ссобственным    металлическим   ломом,   образующимся   в   процессепроизводства и потребления;
       4)  выполнять  условия лицензий (разрешений) в сфере обращенияс металлическим ломом;
       5)    соблюдать    санитарно-гигиенические   и   экологическиенормативы,   правила  и  требования,  установленные  федеральным  иобластным  законодательством  в  сфере  обращения  с  металлическимломом;
       6)  при  обращении  с металлическим ломом соблюдать требованияпо  предупреждению аварий и принимать неотложные меры по ликвидацииаварий:
       7)  в  случае  возникновения  аварии  или  угрозы  аварии  приобращении  с  металлическим  ломом немедленно информировать об этомуполномоченные  органы  Магаданской  области  в  сфере  обращения сметаллическим   ломом,  Главное  управление  по  делам  гражданскойобороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Магаданской  области  и органыместного     самоуправления     соответствующего     муниципальногообразования;
       Юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели  приэксплуатации  предприятий,  зданий.  сооружений  и  иных  объектов,связанных с обращением с металлическим ломом, обязаны:
       1)   предотвращать   образование   или   уменьшать  количествообразующегося      металлического      лома     путем     внедренияресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий;
       2)  проводить  инвентаризацию  образовавшегося  металлическоголома;
       3)  вести первичный учет образования и движения металлическоголома   и   представлять   в   установленном  порядке  отчетность  встатистические органы;
       4)  осуществлять производственный контроль в сфере обращения сметаллическим ломом;
       5)    представлять   специально   уполномоченным   органам   всоответствии  с  их  компетенцией в сфере обращения с металлическимломом,   а   также   органам  местного  самоуправления  необходимуюдостоверную информацию по обращению с металлическим ломом;
       6)  организовывать сбор образующегося металлического лома, егоразмещение    в   специально   отведенных   местах   или   передачуспециализированным  организациям,  имеющим лицензию на деятельностьпо обращению с металлическим ломом;
       7)  не допускать захоронения, уничтожения металлического лома,который   может  быть  использован  в  качестве  вторичного  сырья;Анонимная сдача металлического лома не допускается.
       Статья 13. Требования по размещению металлического лома
       Размещение   металлического   лома   производится   в  местах,предоставленных  исполнительными  органами  государственной  властиили  органами  местного  самоуправления  муниципальных  образованийМагаданской   области   в  соответствии  с  их  компетенцией  послесогласования  с  уполномоченными  органами  Магаданской  области  всфере обращения с металлическим ломом.
       Запрещается    размещение   металлического   лома   в   жилых,лесопарковых,     курортных     зонах,     лечебно-оздоровительных,рекреационных,    водохранилищных   зонах,   на   территориях   зонсанитарной  охраны  месторождений  подземных  вод, используемых дляпитьевого  водоснабжения,  а  также  в  районах  залегания полезныхископаемых  и  ведения  горных  работ  в случае угрозы безопасностиведения   горных   работ   и   порчи   месторождений.   Запрещаетсязахоронение  металлического  лома. Запрещается сброс металлическоголома в поверхностные водоемы.
       Статья  14.   Требования к обращению  с металлическим ломом на ерриториях  муниципальных образований
       Территории   муниципальных   образований  подлежат  регулярнойочистке   от   брошенного  и  бесхозяйного  металлического  лома  всоответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
       Организацию  деятельности  в  сфере  обращения с металлическимломом  на территориях муниципальных образований осуществляют органыместного  самоуправления  в  соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
       Порядок  сбора  бесхозяйного либо брошенного собственником илииным   образом   оставленного   им  с  целью  отказаться  от  правасобственности   на   него   металлического   лома   на  территорияхмуниципальных    образований    определяется    органами   местногосамоуправления  и  должен соответствовать экологическим, санитарными иным требованиям федерального и областного законодательства.
       Статья  15.  Деятельность  в  сфере  обращения с металлическимломом
       Заготовка  и  переработка  металлического  лома осуществляетсялицензиатом   самостоятельно.  Лицензиаты  осуществляют  сортировкуметаллического   лома   на  виды  с  целью  дальнейшей  переработкивторичного сырья самостоятельно.
       Правила    заготовки   и   переработки   металлического   ломаутверждаются постановлением губернатора Магаданской области.
       Перемещение  металлического  лома  по  территории  Магаданскойобласти   осуществляется   лицензиатом   самостоятельно   либо   надоговорной основе перевозчиком.
       Правила    перевозки   Металлического   лома   по   территорииМагаданской   области   утверждаются   постановлением   губернатораМагаданской области.
       Юридические  лица,  индивидуальные предприниматели, не имеющиелицензий  в  сфере обращения с металлическим ломом, физические лицане  вправе  вести  сбор металлического лома. за исключением случаеворганизованной  собственными силами очистки от отходов производстваи  потребления  территории  предприятий,  учреждений,  организаций,прилегающих  к  ним  территорий,  общественных мест (парки, скверы,лесопарки  и  т.д.),  территорий, прилегающих к жилым домам (дворы,детские площадки и т.д.).
       Статья  16.  Требования  по  обращению с бытовым металлическимломом
       Правила   заготовки   и  сдачи  бытового  металлического  ломаутверждаются  губернатором  Магаданской области. Заготовку бытовогометаллического лома осуществляют лицензиаты.
       Статья 17. Трансграничное перемещение металлического лома
       Трансграничное    перемещение    металлического   лома   носитуведомительный  характер.  Уполномоченный  органа сфере обращения сметаллическим   ломом  уведомляется  лицензиатом  о  трансграничномперемещении    металлического    лома   в   порядке,   определяемомгубернатором Магаданской области.
       Статья 18. Отходы переработки металлического лома
       Деятельность  по  утилизации, складированию, транспортированиюотходов  переработки металлического лома регулируется федеральным иобластным законодательством об отходах производства и потребления.
       Глава III. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С
                          МЕТАЛЛИЧЕСКИМ ЛОМОМ
       Статья   19.   Учет   и   отчетность   в   сфере  обращения  сметаллическим ломом
       Металлический  лом  на территории Магаданской области подлежитобязательному государственному учету.
       Индивидуальные   предприниматели   и  юридические  лица  ведутпервичный   учет  образующегося,  использованного,  обезвреженного,переданного  или  проданного,  а  также размещенного металлическоголома и паспорт его безопасности.
       Государственная  отчетность  в сфере обращения с металлическимломом  ведется  в  порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством (вправе ли мы такое сделать)
       Порядок  первичного  учета  металлического  лома  утверждаетсягубернатором Магаданской области.
       Индивидуальные    предприниматели    и    юридические    лица,осуществляющие  деятельность  в  сфере  обращения  с  металлическимломом,  представляют  отчетность  по формам и в сроки, определяемыеуполномоченными  органами  Магаданской  области в сфере обращения сметаллическим    ломом,   обеспечивая   полноту   и   достоверностьпредставляемой информации.
       Индивидуальные    предприниматели    и    юридические    лица,осуществляющие  деятельность  в  сфере  обращения  с  металлическимломом,  обеспечивают  хранение  материалов  учета  в течение срока,определенного  специально  уполномоченными  органами исполнительнойвласти  в  сфере  обращения с металлическим ломом в соответствии сосвоей компетенцией.
       Статья 20. Контроль за   обращением   с металлическим ломом на территории Магаданской области
       На     территории     Магаданской    области    осуществляетсягосударственный,   производственный   и  общественный  контроль  заобращением   с   металлическим   ломом   в  порядке,  установленномфедеральным и областным законодательством.
       Статья  21.  Государственный надзор и контроль за обращением с металлическим ломом
       Государственный     надзор     и    контроль    осуществляетсяуполномоченными  органами  Магаданской  области в сфере обращения сметаллическим  ломом  и исполнительной властью Магаданской области.Органы    местного    самоуправления    муниципальных   образованийМагаданской  области  могут  наделяться  отдельными полномочиями поконтролю  за  обращением  с  металлическим  ломом  в соответствии сфедеральным    и   областным   законодательством.   Государственныйконтроль включает в себя:
       1)    контроль    за   соблюдением   юридическими   лицами   ииндивидуальными   предпринимателями   законодательства   РоссийскойФедерации  и  Магаданской области в сфере обращения с металлическимломом,   выявление   нарушений   законодательства   и  контроль  запринятием мер по устранению таких нарушений;
       2)  контроль  за  выполнением экологических, санитарных и иныхтребований в области обращения с металлическим ломом;
       3)   контроль   за   выполнением   мероприятий  по  уменьшениюколичества   металлического   лома   и   контроль   за  вовлечениемметаллического    лома    в   хозяйственный   оборот   в   качестведополнительных источников сырья;
       4)  контроль  за  предпроектной  и  проектной документацией поорганизации работ в сфере обращения с металлическим ломом;
       5)  контроль  за  достоверностью  предоставляемой информации всфере  обращения с металлическим ломом и отчетности о металлическомломе:
       6)  контроль за соблюдением условий осуществления деятельностипо  обращению  с  металлическим  ломом на основании соответствующихлицензий;
       7)  контроль за соблюдением требований пожарной безопасности всфере обращения с металлическим ломом;
       8)  привлечение  установленном порядке виновных индивидуальныхпредпринимателей  и  юридических  лиц к ответственности, применениештрафных   санкций,   предъявление   исков   о  возмещении  ущерба,возникшего   в  результате  нарушения  законодательства  РоссийскойФедерации  и  Магаданской области в сфере обращения с металлическимломом.
       Государственные  надзорные  и контрольные органы, а также иныеорганы  государственной  власти  в  пределах  своей компетенции привыявлении  нарушений  лицензионных  требований  и  условий  обязанысообщить  лицензирующему  органу,  выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах.
       Надзор  за  соблюдением  лицензиатом лицензионных требований иусловий      осуществляется     кроме     лицензирующих     органовгосударственными  надзорными  и контрольными органами в пределах ихкомпетенции.
       Решения  органов,  осуществляющих  государственный контроль задеятельностью  в  сфере обращения с металлическим ломом, могут бытьобжалованы  в  порядке,  установленном законодательством РоссийскойФедерации.
       Статья   22.   Производственный   и   общественный контроль за обращением с металлическим ломом
       Производственный  контроль за обращением с металлическим ломомосуществляется     юридическими     лицами     и    индивидуальнымипредпринимателями,  осуществляющими  деятельность в сфере обращенияс металлическим ломом.
       Порядок   осуществления  производственного  контроля  в  сфереобращения  с  металлическим  ломом  определяют  юридические  лица ииндивидуальные   предприниматели,   осуществляющие  деятельность  всфере   обращения   с   металлическим  ломом,  по  согласованию  соспециально  уполномоченными  органами исполнительной власти в сфереобращения с металлическим ломом.
       Общественный  контроль в сфере обращения с металлическим ломомосуществляют  граждане  или  общественные  объединения  в  порядке,предусмотренном    законодательством    Российской    Федерации   иМагаданской области.
    Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
                    ОБРАЩЕНИЯ С МЕТАЛЛИЧЕСКИМ ЛОМОМ
       Статья  23.  Ответственность  за  нарушение законодательства в  сфере  обращения  с металлическим ломом
       Лица,  виновные  в  неисполнение  или  ненадлежащее исполнениезаконодательства   в   сфере   обращения   с  металлическим  ломом,подвергаются  дисциплинарной, административной, гражданско-правовойили  уголовной  ответственности  в соответствии с законодательствомРоссийской   Федерации   и   административной   ответственности   всоответствии     с     законодательством    Магаданской    области.Ответственность наступает за совершение следующих деяний:
       1)   загрязнение   металлическим   ломом  окружающей  среды  иприродных ресурсов;
       2)   нарушение   правил   заготовки,  хранения  и  переработкиметаллического лома;
       3) нарушение правил транспортировки металлического лома:
       4)  нарушение  правил  проектирования,  строительства, пуска вэксплуатацию,     эксплуатации     предприятий    и    организаций,осуществляющих  деятельность  в  сфере  обращения  с  металлическимломом:
       5)    осуществление   деятельности   в   сфере   обращения   сметаллическим   ломом   без  лицензии  либо  с  нарушением  условийлицензии;
       6)     непредставление    информации    либо    предоставлениенедостоверной    информации   о   деятельности   по   обращению   сметаллическим ломом;
       7)  невыполнение мероприятий по устранению вредных последствийдеятельности в сфере обращения с металлическим ломом;
       8)  невыполнение  правил  учета  и  отчетности  по обращению сметаллическим ломом,
       9)  невыполнение  требований  экологических  и  иных экспертиздеятельности в сфере обращения с металлическим ломом;
       10) нарушение правил сдачи бытового металлического лома;
       11)   невыполнение   предписаний   должностных   лиц  органов,осуществляющих контроль за обращением с металлическим ломом;
       12)  невыполнение иных требований, предусмотренных федеральными областным законодательством об обращении с металлическим ломом.
       Статья      24.   Исковые    требования    об   ограничении, о приостановлении     или     о    прекращении   деятельности    лиц, осуществляемой  с нарушением законодательства Российской  Федерации  и  Магаданской  области  в  сфере обращения с металлическим ломом
       Исковые  требования  об  ограничении,  о приостановлении или опрекращении   деятельности   юридических   лиц,   осуществляемой  снарушением  законодательства  Российской  Федерации  и  Магаданскойобласти  в  сфере  обращения  с металлическим ломом, направляются всуд   или   арбитражный  суд  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации.
       Исковые  требования  об  ограничении,  о приостановлении или опрекращении     деятельности    индивидуальных    предпринимателей,осуществляемой  с  нарушением законодательства Российской Федерациии  Магаданской  области  в  сфере  обращения  с металлическим ломомнаправляются в суд.
                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официальногоопубликования.
       Губернатор
       Магаданской области                  В.И. Цветков
       "___"__________ 1999 г.
       N ____ -ОЗ