Постановление Думы Магаданской области от 11.03.1999 № 185
О проекте закона Магаданской области "О социальном партнерстве"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.03.99 г. N 185
г. Магадан
О проекте закона Магаданскойобласти "О социальном партнерстве"
Рассмотрев проект закона Магаданской области "О социальномпартнерстве", разработанный комиссией по региональной политике,Магаданская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить следующие концептуальные положения, отраженные впроекте закона Магаданской области "О социальном партнерстве":
1. 1. Заинтересованность государственных органов властиМагаданской области в укреплении и развитии социальногопартнерства в регионе.
1. 2. Добровольность принятия обязательств социальнымипартнерами на основе взаимного согласия.
1. 3. Обязательность исполнения достигнутых договоренностей.
2. Принять проект закона Магаданской области "О социальномпартнерстве" (прилагается) в первом чтении.
3. Поручить комиссии по экономическому развитию Магаданскойобласти доработать проект закона Магаданской области "О социальномпартнерстве" в соответствии с утвержденными концептуальнымиположениями и с учетом замечаний и предложений по содержаниюконкретных норм и статей, поступивших в процессе согласования кпервому чтению, внести проект в областную Думу для рассмотрения вовтором чтении в установленном порядке.
Председатель
областной Думы В.А. Пехтин
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принят Магаданской областной Думой "___"________ 1999 г.
Настоящий Закон определяет правовые основы становления,организации, функционирования, укрепления и развития системысоциального партнерства на территории Магаданской области в целяхсодействия многоуровневому договорному регулированиюсоциально-трудовых и связанных с ними экономических отношений идостижения общественного согласия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Магаданскойобласти, законами Российской Федерации и Магаданской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Законе используются следующие понятия:
социальное партнерство - основа взаимоотношений междуработниками, профсоюзами и их объединениями, работодателями и ихобъединениями, исполнительными органами государственной власти иорганами местного самоуправления Магаданской области с цельюобсуждения, выработки и принятия решений по социально-трудовым исвязанным с ними экономическим вопросам, обеспечения социальнойстабильности, общественного развития и выражающаяся во взаимныхконсультациях, переговорах, достижении и заключении сторонамисоглашений, коллективных договоров, принятии совместных решений;
стороны соглашений - работники, работодатели, а такжеисполнительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления Магаданской области в лице их полномочныхпредставителей;
система социального партнерства в Магаданской области-совокупность постоянно действующих органов, формируемыхсоциальными партнерами, определенного ими порядка взаимодействия ифункционирования данных органов, совместных документов(соглашений, договоров), принимаемых социальными партнерами;
организация - предприятие, учреждение, организация независимоот форм собственности и подчиненности;
работники - физические лица, работающие в организации наоснове трудового договора (контракта), лица, занимающиесяиндивидуальной предпринимательской деятельностью, лица,обучающиеся в образовательных учреждениях начального, среднего,высшего профессионального образования;
работодатели - организации (юридические лица) независимо отформ собственности и подчиненности, представляемые ихруководителями (администрацией), либо физические лица, с которымиработники состоят в трудовых отношениях;
представители работников - органы профессиональных союзов иих объединений, уполномоченные на представительство в соответствиис их уставами, органы общественной самодеятельности, образованныена общем собрании (конференции) работников организации иуполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюзов,могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходеколлективных переговоров, заключения, изменения, дополненияколлективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
представители работодателей - руководители организаций илидругие полномочные в соответствии с уставом организации, инымиправовыми актами лица, полномочные органы объединенийработодателей, иные уполномоченные работодателями органы;
представители исполнительных органов государственной власти иорганов местного самоуправления Магаданской области - руководителиэтих органов или другие полномочные в соответствии с уставами(положениями) лица, иные уполномоченные этими органами лица.
Участниками социального партнерства в Магаданской областиявляются:
территориальные организации профсоюзов, объединенияпрофсоюзов и их представители (доверенные лица), выражающиеинтересы работников, и иные представительные органы работников;
представители работодателей, обладающие соответствующимиполномочиями по выражению интересов работодателей;
администрация Магаданской области, ее структурныеподразделения, исполнительные органы государственной власти иорганы местного самоуправления Магаданской области.
Статья 2. Цели социального партнерства.
Целями социального партнерства являются:
объединение усилий партнеров в целях согласованных действий,направленных на совершенствование социально-экономической защитыжителей области;
предупреждение и совместное разрешение возникших негативныхявлений и конфликтов в социально-трудовой сфере;
регулирование оплаты труда в бюджетном и негосударственномсекторе экономики, охрана труда;
создание условий для обеспечения занятости населения иразвития рынка труда.
Статья 3. Принципы социального партнерства.
Принципами социального партнерства являются:
безусловное соблюдение участниками социального партнерстванорм Конституции Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации и Магаданской области;
уважение и учет интересов участников переговоров;
заинтересованность договаривающихся сторон в участии вдоговорных отношениях;
содействие государства укреплению и развитию социальногопартнерства на демократической основе;
полномочность социальных партнеров и их представителей;
равноправие сторон и доверие в отношениях;
невмешательство в дела друг друга;
свобода выбора и обсуждения вопросов, входящих в системусоциального партнерства;
добровольность принятия обязательств социальными партнерамина основе взаимного согласия;
регулярность проведения консультаций и переговоров повопросам, входящим в систему социального партнерства;
реальность обеспечения выполнения принятых социальнымипартнерами обязательств;
обязательность исполнения достигнутых договоренностей;
систематичность контроля за выполнением принятых в рамкахсоциального партнерства соглашений, договоров и решений;
ответственность сторон, их представителей, должностных и иныхлиц за невыполнение по их вине принятых обязательств, соглашений,договоров, решений;
соблюдение предусмотренных законом примирительных процедурпри разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона.
Действие настоящего Закона распространяется на:
работодателей, находящихся на территории Магаданской области,и их объединений:
всех работников организаций на территории Магаданской области;
территориальные и первичные профсоюзные организации и ихобъединения, действующие в Магаданской области;
исполнительные органы государственной власти и органыместного самоуправления Магаданской области.
Глава II. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
Статья 5. Областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений.
Областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - комиссия) является постояннодействующим органом системы социального партнерства в Магаданскойобласти и действует в соответствии с положением, разработаннымсторонами: администрацией Магаданской области, объединениямипрофсоюзов и иных представительных органов работников,объединениями работодателей и утвержденным администрациейМагаданской области.
Комиссия формируется и действует на принципах добровольности,паритетности и полномочности представительства, равноправия ивзаимной ответственности партнеров.
Комиссия имеет право:
давать рекомендации органам государственной властиМагаданской области о принятии в установленном порядке нормативныхправовых актов в области социально-трудовых отношений;
получать необходимую информацию и материалы об экономическом,социально-трудовом положении области, муниципальных образований,предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности и подчиненности;
проводить консультации с администрацией Магаданской области,Магаданской областной Думой при решении вопросов разработки иреализации социально-экономической политики и правотворчества всфере труда, занятости, трудовой миграции, социальногообеспечения;
направлять в порядке, не противоречащем действующемузаконодательству, членов комиссии и экспертов на предприятия, вучреждения и организации, расположенные в области, независимо отформ собственности и подчиненности для ознакомления с положениемдел и необходимыми материалами, касающимися областноготрехстороннего соглашения;
участвовать через создаваемые рабочие органы и группы вразработке муниципальных, районных отраслевых (межотраслевых)тарифных, профессиональных тарифных соглашений;
оказывать практическое и методическое содействие заключениюколлективных договоров, муниципальных, районных отраслевых(межотраслевых) тарифных, профессиональных тарифных соглашений;
принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию,которые обязательны для рассмотрения исполнительными органамигосударственной власти Магаданской области, профсоюзами,работодателями, их объединениями;
осуществлять контроль за выполнением условий областноготрехстороннего соглашения;
вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, невыполняющих соглашения, коллективные договоры;
содействовать разрешению разногласий по поводу заключения иреализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых всистеме социального партнерства области;
обсуждать проекты законов Магаданской области, иныенормативные правовые акты, принимаемые органами государственнойвласти Магаданской области по вопросам социально-трудовых исвязанных с ними экономических отношений.
Статья 6. Координационный комитет содействия занятости населения Магаданской области.
Координационный комитет содействия занятости населенияМагаданской области создается в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" с цельювыработки согласованных решений по определению и реализацииполитики занятости населения в области.
Координационный комитет содействия занятости населенияМагаданской области создается из представителей объединенийработодателей, исполнительных органов государственной власти иорганов местного самоуправления Магаданской области, организаций иобъединений профсоюзов, иных представительных органов работников,органов службы занятости, общественных организаций, представляющихинтересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.Представленные в координационном комитете содействия занятостинаселения Магаданской области стороны разрабатывают положение оработе комитета, которое утверждается администрацией Магаданскойобласти.
Координационный комитет содействия занятости населенияМагаданской области:
принимает рекомендации в адрес администрации Магаданскойобласти, объединений профсоюзов, объединений работодателей, другихобщественных организаций по проблемам занятости населения вобласти;
содействует разработке и реализации программ по проблемамзанятости населения, разрабатываемым в системе социальногопартнерства Магаданской области;
проводит консультации, экспертизу проектов нормативныхправовых актов исполнительных органов государственной властиМагаданской области по проблемам занятости населения.
Статья 7. Другие органы системы социального партнерствав Магаданской области.
Стороны соглашений, коллективных договоров на основе взаимнойдоговоренности и совместно определенных правил могут формироватьдругие двусторонние, трехсторонние органы, способствующие развитиюсоциального партнерства в регулировании социально-трудовых исвязанных с ними экономических отношений в Магаданской области поотдельным направлениям.
Глава III. ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
Статья 8. Областное трехстороннее соглашение.
Областное трехстороннее соглашение - правовой акт,устанавливающий:
общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных сними экономических отношений в Магаданской области;
социальные нормативы, программы и другие условия труда;
социальные гарантии и льготы на территории Магаданскойобласти;
взаимные обязательства администрации Магаданской области,объединений профсоюзов, объединений работодателей.
Областное трехстороннее соглашение:
заключается администрацией Магаданской области, объединениямипрофсоюзов, иных представительных органов работников,работодателями и их объединениями;
разрабатывается на основе переговоров между сторонамисоглашений;
заключается до принятия областного бюджета на соответствующийпериод;
распространяется на работников, работодателей, исполнительныеорганы государственной власти области, которые уполномочили своихпредставителей заключить соглашение от их имени.
Условия, содержащиеся в областном трехстороннем соглашении,не могут ухудшать положение работников применительно кзаконодательству Российской Федерации, Генеральному соглашению,общероссийским отраслевым (межотраслевым) тарифным ипрофессиональным тарифным соглашениям на соответствующий период.
Регулирование разногласий в ходе переговоров при заключении иисполнении областного трехстороннего соглашения осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О порядке разрешенияколлективных трудовых споров".
Момент подписания областного трехстороннего соглашенияявляется моментом окончания коллективных переговоров по егозаключению.
Областное трехстороннее соглашение подписывается губернаторомМагаданской области, руководителями объединений работников иобъединений работодателей (работодателями) и в двухнедельный срокпубликуется в областных средствах массовой информации. В томслучае, когда стороны работников и работодателей представленынесколькими объединениями, областное трехстороннее соглашениеподписывают руководители по поручению сторон. Каждая из сторонразрабатывает мероприятия по реализации положений в течение срока,обусловленного областным трехсторонним соглашением.
Срок действия областного трехстороннего соглашенияопределяется сторонами в соглашении, но не может превышать трехлет.
Ход выполнения областного трехстороннего соглашениярассматривается сторонами социального партнерства не реже одногораза в квартал.
Изменения и дополнения в областное трехстороннее соглашениевносятся по взаимному согласию сторон в порядке, определенном всоглашении. В целях более полного отражения интересов работниковотдельных отраслей, профессий могут разрабатываться и приниматьсятрехсторонние (двусторонние) областные отраслевые (межотраслевые)тарифные, профессиональные тарифные соглашения.
Статья 9. Областное отраслевое (межотраслевое) тарифноесоглашение, профессиональное тарифное соглашение.
Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение,профессиональное тарифное соглашение заключаются междуобъединениями профсоюзов, иных представительных органовработников, соответствующими объединениями работодателей(работодателями) и отраслевым структурным подразделениемадминистрации Магаданской области.
Содержание областного отраслевого (межотраслевого) тарифногосоглашения, профессионального тарифного соглашения определяетсясторонами на основе предварительных консультаций между ними.
Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение,профессиональное тарифное соглашение могут предусматриватьследующие положения:
форму, систему и размер оплаты труда (тарифную ставку первогоразряда), различные виды доплат, пособий, денежных вознаграждений;
порядок индексации тарифных ставок и окладов, компенсацийработникам организаций с учетом уровня инфляции о соответствии снормативными актами Российской Федерации;
основные условия материального стимулирования работниковорганизаций, направленные на усиление их заинтересованности вэффективности производства;
дополнительные требования к условиям и охране труда, другиевопросы социальной направленности.
Тарифные ставки, предусмотренные в областном отраслевом(межотраслевом) тарифном соглашении, являются базовыми дляорганизаций, расположенных на территории области, и используютсяими при заключении индивидуальных и коллективных договоров.
Областное отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение,профессиональное тарифное соглашение не должны снижать достигнутыйуровень льгот и гарантий, предусмотренных соответствующимисоглашениями федерального уровня. Порядок, сроки разработки изаключения соглашения определяются комиссией, образуемой сторонамив соответствии с действующим законодательством.
Отраслевые (межотраслевые) тарифное, профессиональныетарифные соглашения могут быть приложениями к областномутрехстороннему соглашению.
Статья 10. Районное, муниципальное соглашение.
На районном, муниципальном уровнях участниками соглашенияявляются соответствующие объединения профсоюзов, иныхпредставительных органов работников, объединения работодателей(работодатели), исполнительные органы государственной власти иорганы местного самоуправления Магаданской области.
Районное, муниципальное соглашение - правовой акт,регулирующий социально-трудовые отношения в районе, муниципальномобразовании в рамках полномочий партнеров соответствующего уровня.
В соглашение не могут быть включены позиции, ухудшающиеположение работников по сравнению с областным трехсторонним иотраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В районах,муниципальных образованиях могут разрабатываться районные,муниципальные отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения.
Статья 11. Коллективный договор.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующийсоциально-трудовые отношения и заключаемый работниками организациис работодателем в соответствии с требованиями Закона РоссийскойФедерации "О коллективных договорах и соглашениях". Организации,заключившие коллективные договоры, обладают преимущественнымправом на постановку перед исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияМагаданской области вопросов социальной, экономическойдеятельности предприятия.
Статья 12. Распространение действия соглашений. Присоединениек соглашениям и порядок их подписания при присоединении.
В тех случаях, когда на работников одновременнораспространяется действие различных соглашений, действуют условиясоглашения, наиболее благоприятные для работников.
В тех случаях, когда заключено областное отраслевое(межотраслевое) тарифное соглашение, в сферу действия котороговключается не менее 50 % работников отрасли (отраслей), профессии,Управление по труду администрации Магаданской области вправепредложить работодателям, не участвовавшим в заключении данногосоглашения, присоединиться к нему.
В тех случаях, когда заключено районное, муниципальноесоглашение, в сферу действия которого включается не менее 50%работников всех отраслей, профессий района, муниципальногообразования, исполнительные органы государственной власти района иорганы местного самоуправления вправе предложить работодателям, неучаствовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться кнему.
Если работодатели или соответствующие представителиработников в течение 30 календарных дней с момента полученияписьменного предложения о присоединении к соглашению не заявили освоем несогласии присоединиться к нему, соглашение считаетсяраспространенным на данных работодателей с момента полученияпредложения.
Организации профсоюзов, иных представительных органовработников и их объединения, организации работодателей и ихобъединения, не участвовавшие в переговорах по заключениюсоглашения, могут присоединиться к нему, направив каждой из сторонписьменное уведомление о своем намерении и принятии на себяобязательств соответствующей стороны. Порядок подписаниясоглашений определяется сторонами.
Статья 13. Уведомительная регистрация соглашений, коллективных
договоров.
Для уведомительной регистрации подписанные сторонамиобластные отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональныетарифные и районные, муниципальные соглашения, коллективныедоговора направляются в Управление по труду администрацииМагаданской области.
Такой же порядок действует в случае внесения изменений илидополнений в соглашения, коллективные договоры. Порядокуведомительной регистрации соглашений и коллективных договоровопределяется Управлением по труду администрации Магаданскойобласти.
Глава IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В НЕГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ
ЭКОНОМИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
Статья 14. Регулирование оплаты труда.
Регулирование оплаты труда на предприятиях негосударственногосектора экономики области осуществляется на основе федеральныхотраслевых тарифных соглашений, областных тарифных соглашений,коллективных договоров предприятий, трудовых договоров(контрактов). В целях социальной защиты работниковнегосударственного сектора экономики при заключении индивидуальныхи коллективных договоров устанавливается минимальный уровеньоплаты труда, не ниже тарифных ставок, предусмотренных в областныхтарифных соглашениях для работников бюджетной сферы.
Тарифные ставки (должностные оклады), предусмотренные вобластных тарифных соглашениях, являются базовыми для предприятийсоответствующих отраслей, расположенных на территории области, ииспользуются ими в качестве минимальных уровней оплаты труда призаключении индивидуальных и коллективных трудовых договоров.
Предприятия, организации вправе повышать определенные вфедеральных отраслевых тарифных, областном отраслевом(межотраслевом) тарифном, профессиональном тарифном соглашенияхтарифные ставки (оклады), а также устанавливать к тарифным ставкаминдивидуальные надбавки.
Индексация, повышение тарифных ставок (должностных окладов) всвязи с ростом потребительских цен осуществляется в соответствии сдействующим законодательством одновременно, в одинаковой степенидля всех работников предприятия (структурного подразделения),исходя из наличия у предприятия собственных средств на эти цели.
Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА
Статья 15. Ведение коллективных переговоров.
Каждая сторона имеет равные права на ведение переговоров позаключению соглашений, коллективных договоров.
Инициатором переговоров по разработке, заключению и изменениюобластного трехстороннего, областного отраслевого (межотраслевого)тарифного соглашения, профессионального тарифного соглашения,районного, муниципального соглашения, коллективного договоравправе выступить любая сторона.
Сторона соглашения, коллективного договора, получившаяписьменное уведомление от другой стороны с предложением о началепереговоров по заключению соглашения, коллективного договора,обязана не позднее чем через семь дней начать переговоры.Первичные профсоюзные организации, территориальные организациипрофсоюзов, их объединения вправе выступать инициаторами веденияколлективных переговоров. Работодатели, их объединения,исполнительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления Магаданской области обязаны вести в таком случаепереговоры и заключать соглашения, коллективные договоры насогласованных сторонами условиях.
Статья 16. Получение информации.
Стороны соглашений, коллективных договоров вправе получатьдруг от друга в десятидневный срок полную и достоверную информациюпо социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам,необходимую для ведения переговоров и консультаций, заключениясоглашений, коллективных договоров, контроля за ходом ихисполнения.
Сторона соглашения, коллективного договора обязанапредставлять полную и достоверную информацию по социально-трудовыми связанным с ними экономическим вопросам не позднее чем черездесять дней после поступления запроса другой стороны. Порядокпредставления информации, содержащей государственную, коммерческуюи служебную тайну, регулируется федеральным законодательством.
Статья 17. Посещение организаций.
Представители сторон вправе беспрепятственно посещатьорганизации, на которые распространяется действие соглашения,коллективного договора, если это не нарушает государственную,коммерческую или служебную тайну.
Статья 18. Взаимные консультации.
Стороны соглашений, коллективных договоров вправе проводитьвзаимные консультации по социально-трудовым и связанным с нимиэкономическим вопросам, в том числе необходимые для веденияпереговоров, заключения соглашений, коллективных договоров,контроля за ходом их исполнения. Инициатором проведения такихконсультаций может выступать каждая из сторон.
Сторона соглашения, коллективного договора обязана приступитьк консультациям с другой стороной не позднее чем через семь днейпосле поступления от нее письменного уведомления.
Статья 19. Участие сторон в рассмотрении социально-трудовых
и связанных с ними экономических вопросов.
Стороны соглашений, коллективных договоров вправе взаимноучаствовать в рассмотрении социально-трудовых и связанных с нимиэкономических вопросов.
Статья 20. Распространение информации.
Профсоюзные организации, иные представительные органыработников функционирующие на территории Магаданской области, и ихобъединения, представители работодателей имеют право вустановленном законодательством порядке на распространениеинформации по социально-трудовым и связанным с ними экономическимвопросам через средства массовой информации органовгосударственной власти и органов местного самоуправленияМагаданской области.
Статья 21. Выполнение решений по вопросам соглашений,коллективных договоров. Рассмотрение обращений сторон.
Стороны соглашений, коллективных договоров обязаны выполнятьрешения по вопросам, включенным в соглашения, коллективныедоговоры, рассматривать взаимные обращения по социально-трудовым исвязанным с ними экономическим вопросам, разрабатывать планы ипринимать конкретные решения, направленные на своевременноевыполнение достигнутых договоренностей.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 22. Ответственность сторон соглашений, коллективныхдоговоров.
Стороны соглашений, коллективных договоров, нарушающие или невыполняющие взятые на себя обязательства, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом, Стороны соглашения, коллективного договора вправе повзаимному согласию устанавливать ответственность за нарушение,неисполнение обязательств по коллективному договору, соглашению,если эта ответственность не противоречит законодательствуРоссийской Федерации и Магаданской области. Условия и порядокприменения мер ответственности к сторонам предусматриваются всоглашении, коллективном договоре или другом документе,принимаемом во исполнение соглашения, коллективного договора.
В рамках договорной ответственности стороны соглашения,коллективного договора вправе наделить орган системы социальногопартнерства полномочиями по применению согласованных мерответственности (санкций), включая денежные выплаты эаневыполнение или несвоевременное выполнение соглашений,коллективных договоров. Решение о привлечении к ответственностипринимается соответствующим органом системы социальногопартнерства в порядке, определяемом положением об этом органе, иоформляется протоколом.
Если в соглашение, коллективный договор включеныимущественные обязательства стороны (сторон), то ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательствможет наступать в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. Сторона (стороны) соглашения, коллективногодоговора вправе требовать принудительного исполнения имущественныхобязательств в судебном порядке, если действующимзаконодательством не предусмотрен иной порядок рассмотрениявозникшего спора.
Статья 23. Ответственность должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправленияМагаданской области, лиц, представляющих работодателя (работодателей).
Должностные лица исполнительных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Магаданской области,лица, представляющие работодателя (работодателей), в обязанностикоторых входит обеспечение выполнения заключенного соглашения,коллективного договора, привлекаются к дисциплинарнойответственности за нарушение или невыполнение обязательств посоглашению, коллективному договору.
Сторона (стороны), а также соответствующий орган системысоциального партнерства вправе направлять требование о привлеченииуказанных лиц к дисциплинарной ответственности органам (лицам), вкомпетенцию которых входит принятие соответствующего решения.
Требование подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок содня его получения, в течение которого стороне (сторонам),соответствующему органу системы социального партнерства долженбыть дан ответ о принятых мерах или основаниях к отказу в егоудовлетворении.
Органы профсоюзов, объединений профсоюзов, первичныхпрофсоюзных организаций, иных представительных органов работниковвправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности,вплоть до увольнения, должностных лиц, не выполняющихобязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.Работодатель (собственник), получивший требование о привлечении кдисциплинарной ответственности должностного лица, обязан письменнов течение тридцати календарных дней сообщить профсоюзному органу опринятых мерах.
Лица, представляющие работодателя, должностные лицаисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления Магаданской области, уполномоченные на ведениепереговоров по заключению соглашения, коллективного договора,заключение соглашения, коллективного договора, подвергаютсяадминистративному штрафу в размере до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке за:
уклонение от участия в переговорах по заключению, изменениюили дополнению соглашения, коллективного договора или нарушениесроков проведения указанных переговоров, необеспечение работысоответствующей комиссии в определенные сторонами сроки;
необоснованный отказ от заключения соглашения, коллективногодоговора:
непредставление и недостоверность информации, необходимой дляпроведения коллективных переговоров и осуществления контроля завыполнением соглашений, коллективных договоров;
невыполнение или нарушение обязательств по соглашению,коллективному договору.
Дела о наложении штрафов рассматриваются судом по заявлениюпредставителей работников либо по инициативе прокурора.
Статья 24. Ответственность работников руководящих органовпрофсоюзов, иных представительных органов работников.
За невыполнение обязательств работников по соглашению,коллективному договору работники руководящих органов профсоюзов,иных представительных органов в обязанности, которых входитобеспечение исполнения заключенного соглашения, коллективногодоговора, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности вустановленном законодательством порядке.
Соответствующее предложение стороны (сторон) или органасистемы социального партнерства подлежит рассмотрению в порядке,предусмотренном статьей 24 настоящего Закона.
Статья 25. Ответственность за разглашение государственной,служебной и коммерческой тайны.
Лица, представляющие работников, работодателей, представителиисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления Магаданской области за разглашение сведений,полученных ими (доступных им) в связи с подготовкой иливыполнением соглашений, коллективных договоров, если эти сведенияявляются государственной, служебной или коммерческой тайной, несутответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 26. Выполнение обязательств.
Привлечение к ответственности не освобождает сторону(стороны) от выполнения обязательств по соглашению, коллективномудоговору.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Магаданской области В.И. Цветков
"____" ___________ 1999 г.
N ___ - ОЗ