Постановление Думы Магаданской области от 11.03.1999 № 183
О проектах законов Магаданской области "О порядке отзыва Губернатора Магаданской области"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.03.99 г. N 183 г. Магадан О проектах законов Магаданскойобласти "О порядке отзываГубернатора Магаданской области" Рассмотрев проекты законов Магаданской области "О порядкеотзыва Губернатора Магаданской области", внесенные ГубернаторомМагаданской области и депутатом Магаданской областной Думы ЮдинымВ.Д., Магаданская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять проект закона Магаданской области "О порядкеотзыва Губернатора Магаданской области", внесенный ГубернаторомМагаданской области, как основу для дальнейшей работы, отклонивпри этом проект закона Магаданской области "О порядке отзываГубернатора Магаданской области", внесенный депутатом областнойДумы Юдиным В.Д. 2. Принять проект закона Магаданской области "О порядкеотзыва Губернатора Магаданской области", внесенный ГубернаторомМагаданской области в первом чтении (прилагается). 3. При доработке ко второму чтению внести в законопроектследующие изменения: 3. 1. Исключить требование о заверении бланков подписныхлистов подписью члена Избирательной комиссии Магаданской области ипечатью Избирательной комиссии Магаданской области; 3. 2. Установить, что для назначения голосования об отзывенеобходимо 5 процентов голосов от города Магадана и 5 процентовголосов от районных муниципальных образований. 4. Автору доработать проект данного закона с учетом замечанийи предложений, поступивших на заседании областной Думы и внестиего в установленном порядке в Магаданскую областную Думу длярассмотрения во втором чтении. И.о. председателя областной Думы В.Н. Разумов Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИПринят Магаданской областной Думой в первом чтении 12 марта 1999 г. Настоящий Закон в соответствии с Уставом Магаданской областиопределяет порядок отзыва губернатора Магаданской области Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон применяется в целях реализации права наотзыв губернатора Магаданской области, являющегося неотъемлемымправом каждого гражданина Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающего на территории Магаданской области иобладающего активным избирательным правом в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2. Право на отзыв губернатора Магаданской области может бытьреализовано в соответствии с процедурой, установленной настоящимЗаконом. 3. В случае, если законы и иные нормативные правовые актыМагаданской области по вопросам отзыва губернатора Магаданскойобласти противоречат настоящему Закону, применяются нормынастоящего Закона. 4. Изменение порядка отзыва губернатора Магаданской областивозможно только путем внесения соответствующих изменений внастоящий Закон. 5. В части, не урегулированной настоящим Законом, применяютсяположения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Закона Магаданской области "О выборах губернатораМагаданской области"., - Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитация по вопросам отзыва (агитация) - деятельностьучастников отзыва Губернатора, инициативной группы, политическихобщественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающаяучастников отзыва поддержать или не поддерживать инициативу отзываГубернатора, голосовать или отказаться от голосования по вопросуотзыва, голосовать за или против отзыва Губернатора; губернатор Магаданской области (Губернатор) - высшеедолжностное лицо Магаданской области, избираемое в установленномзаконом порядке и являющееся главой исполнительной властиМагаданской области; отзыв Губернатора (отзыв) - досрочное прекращение полномочийгубернатора Магаданской области на основе специально назначенногоголосования граждан Российской Федерации, обладающих правом наотзыв губернатора Магаданской области, проводимого в соответствиис настоящим Законом; основания отзыва - определенные настоящим Законом условия,при наличии которых возможно осуществление процедуры отзываГубернатора. право на отзыв Губернатора - право граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территорииМагаданской области, на досрочное прекращение полномочийгубернатора Магаданской области в соответствии с процедуройотзыва, установленной настоящим Законом; процедура отзыва Губернатора - процедура, включающая вустановленном настоящим Законом порядке выдвижение и реализациюинициативы проведения отзыва, в том числе уведомление Губернатора,проведение собрания граждан в связи с отзывом Губернатора,рассмотрение Магаданской областной Думой инициативы проведенияотзыва, регистрацию инициативной группы в Избирательной комиссииМагаданской области, сбор подписей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора, назначениеголосования, агитационную работу, голосование, определениерезультатов голосования; участник отзыва - гражданин Российской Федерации, постоянноили преимущественно проживающий на территории Магаданской областии обладающий активным избирательным правом; Статья 3. Принципы проведения отзыва 1. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на отзывГубернатора, участвует в отзыве на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации, обладающегоправом на отзыв Губернатора, в голосовании по отзыву, а также иныхдействиях, связанных с отзывом, является свободным и добровольным.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к участию или неучастию в отзыве,а также на его свободное волеизъявление. 3. Допускается проведение отзыва одновременно с проведениемвыборов, областного или местного референдума, а также иногоотзыва. 4. Деятельность комиссий отзыва при подготовке и проведенииотзыва, подсчете голосов и установлении итогов голосования,определении результатов отзыва осуществляется открыто и гласно. 5. Нарушение положений настоящего Закона влечет за собойответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Право на отзыв Губернатора 1. Участник отзыва вправе участвовать в голосовании поотзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом,предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами. 2. Участник отзыва вправе участвовать в голосовании поотзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также других обстоятельств. 3. Не обладают правом на отзыв Губернатора гражданеРоссийской Федерации, признанные судом недееспособными илисодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание участника отзыва на территории Магаданскойобласти, но вне места его постоянного или преимущественногопроживания на территории Магаданской области во время проведенияотзыва не может служить основанием для лишения его права научастие в голосовании по отзыву, а также в иных действиях,связанных с отзывом. 5. Участники отзыва участвуют в голосовании по отзыву, атакже в иных действиях, связанных с отзывом на равных основаниях. 6. Участник отзыва голосует за отзыв губернатора Магаданскойобласти или против отзыва губернатора Магаданской области лично.Голосование за других лиц не допускается. 7. Голосование по отзыву является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением участникаотзыва. Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение отзыва 1. Не допускается проведение мероприятий, направленных наосуществление процедуры отзыва: а) в условиях военного или чрезвычайного положения,введенного на территории Российской Федерации, либо на территорииМагаданской области, либо на части ее территории, а также втечение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайногоположения. б) в течение 1 года со дня официального вступления вдолжность Губернатора; в) в течение одного года со дня официального признания отзыванесостоявшимся; г) в течение 1 года со дня официального признания голосованияпо отзыву несостоявшимся; д) если до очередных выборов Губернатора осталось менее 6месяцев; 2. Не допускается установление иных обстоятельств,исключающих проведение отзыва, кроме указанных в части 1 настоящейстатьи. Статья 6. Инициатива проведения отзыва 1. Инициатива проведения отзыва принадлежит: а) участнику либо участникам отзыва; б) политическому общественному объединению,зарегистрированному в органе юстиции Магаданской области или болеевысокого уровня не позднее чем за 12 месяцев до дня обращения вИзбирательную комиссию Магаданской области с инициативойпроведения отзыва и имеющему на территории Магаданской областисвое структурное подразделение, устав которого предусматриваетучастие в выборах губернатора Магаданской области. Статья 7. Голосование по отзыву 1. Голосование по отзыву Губернатора назначается только накалендарный выходной день. Не допускается назначение отзыва напраздничный день. Решение о проведении отзыва должно бытьофициально опубликовано не менее чем за 60 дней до дняголосования. 2. Дата проведения голосования по отзыву не позднее чем за 25дней до дня его проведения может быть перенесена на более позднийсрок (но не более чем на 90 дней со дня назначения голосования оботзыве) Избирательной комиссией Магаданской области в целяхсовмещения проведения отзыва с иным голосованием по отзыву,референдумом либо выборами в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления. 3. Постановление о назначении голосования по отзыву, а такжео перенесении даты голосования публикуется в средствах массовойинформации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Глава II. ОСНОВАНИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Основания возбуждения процедуры отзыва Губернатора 1. Процедура отзыва Губернатора может быть начата при наличииследующих оснований: а) нарушение Губернатором законодательства РоссийскойФедерации и (или) Магаданской области; б) утрата доверия избирателей; в) неисполнение полномочий; г) представление неполной, недостоверной информации одоходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках иценных бумагах, а также обязательствах финансового характера впериод предвыборной кампании; д) нарушение ограничений, предусмотренных законом для лица,замещающего государственную должность; 2. Возбуждения процедуры отзыва Губернатора допускается поодному, двум и более основаниям. 3. Основанием возбуждения процедуры отзыва не могут бытьобстоятельства, являющиеся предметом судебного разбирательства. 4. Не допускается возбуждение процедуры отзыва Губернатора поиным основаниям, кроме изложенных в части 1 настоящей статьи. Статья 9. Нарушение Губернатором законодательства РоссийскойФедерации и Магаданской области 1. Под нарушением Губернатором законодательства РоссийскойФедерации и Магаданской области понимается однократное грубое либомногократное (систематическое) нарушение Губернатором КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Магаданской области, законовМагаданской области, постановлений Магаданской областной Думы,носящих нормативный характер, повлекшее нарушение прав,имущественных и иных законных интересов населения области. Фактынарушения Губернатором законодательства должны быть установленылибо подтверждены судом или иным компетентным органом в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора отответственности за допущенное нарушение законодательства. Статья 10. Утрата доверия избирателей 1. Под утратой доверия избирателей понимаетсянеудовлетворенность избирателей деятельностью Губернатора,связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами какнарушение Губернатором присяги, нерациональное распоряжениеобластной собственностью, нерациональное использование бюджетныхсредств, невыполнение Губернатором предвыборной программы, отказот контактов с избирателями, ведения приема избирателей,рассмотрения их жалоб и заявлений, прекращение контактов с ними. 2. Утрата доверия не может быть использована в качествеоснования отзыва, если нарушение Губернатором присяги,невыполнение Губернатором предвыборной программы, отказ отконтактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотренияих жалоб и заявлений, прекр"ццение контактов с ними имели место пообъективным, не зависящим от Губернатора причинам. 3. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, есливопрос об отзыве Губернатора возбуждается по причине несогласия сего политическими взглядами. Статья 11. Неисполнение полномочий 1. Под неисполнением полномочий понимается систематическое,без уважительных причин в течение трех месяцев уклонениеГубернатора от осуществления им своих прав и обязанностей,определенных Уставом Магаданской области. 2. Факт систематического, без уважительных причин уклоненияГубернатора от осуществления им своих прав и обязанностей втечение трех и более месяцев констатируется постановлениемобластной Думы. Глава III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ОТЗЫВ ГУБЕРНАТОРА Статья 12. Порядок реализации права на отзыв Губернатора 1. Участник либо участники отзыва, реализующие право отзываГубернатора, организуют собрание граждан в связи с отзывомГубернатора (далее - собрание). 2. Место и время проведения собрания определяют инициаторыпроведения собрания. 3. Инициаторы проведения собрания обязаны не менее чем за 10дней до его проведения письменно уведомить Губернатора иИзбирательную комиссию Магаданской области, а также не менее чемза 15 дней до его проведения подать объявление в одно из областныхсредств массовой информации о месте и времени проведения собрания.В уведомлении Губернатора указывается формулировка основания либооснований отзыва, выносимых на рассмотрение собрания. Куведомлению прилагаются документы либо копии документов,подтверждающие основание либо основания возбуждения процедурыотзыва. 4. Средства массовой информации, указанные в части 3 статьи32 настоящего Закона, обязаны опубликовать объявление о проведениисобрания в пятидневный срок со дня его поступления. 5. Публикация объявления в иных средствах массовой информациипроизводится за счет инициаторов проведения собрания. 6. Любой участник отзыва вправе зарегистрироваться в качествеучастника собрания. Отказ в регистрации не допускается. 7. Число участников собрания при принятии решения об отзывеГубернатора определяется по числу зарегистрировавшихся лиц идолжно быть не менее 200 человек. 8. Участники собрания из своего состава избираютпредседательствующего и секретаря. 9. На собрании ведется протокол по установленной формесогласно Приложению 1 настоящего Закона. В протоколе указываютсявсе обсуждаемые вопросы и принятые по ним решения, дата и местопроведения собрания. Протокол подписывается председателем исекретарем собрания. К протоколу прилагается список участниковсобрания, в котором указывается фамилия, имя, отчество, датарождения, место жительства (адрес) каждого участника собрания.Участник собрания собственноручно ставит дату и свою подписьнапротив свой фамилии. 10. Собрание решает следующие вопросы: а) об основании либо основаниях возбуждения процедуры отзыва;б) о возбуждении процедуры отзыва; в) о форме (открытое или тайное) голосования по вопросувозбуждения процедуры отзыва; г) иные вопросы. 11. В случае изменения собранием предложенного организаторамисобрания основания отзыва либо включения дополнительного основанияотзыва, председатель объявляет перерыв на срок не менее трех дней. 12. Решения по вопросам, указанным в пунктах "а", "б" части10 настоящей статьи, считаются принятыми, если за нихпроголосовало не менее двух третей от числа зарегистрированныхучастников собрания. Решения по иным вопросам принимаются простымбольшинством голосов. 13. В случае принятия решения о проведении тайногоголосования, образуется счетная комиссия собрания в составе неменее трех человек. 14. Перед голосованием по вопросу о возбуждении процедурыотзыва Губернатора председатель объявляет перерыв на 30 минут иболее, в течение которого участники собрания, официальныенаблюдатели, представители средств массовой информации вправеознакомиться с документами, предлагаемыми организаторамипроведения собрания в качестве подтверждения оснований отзыва. 15. Инициаторы проведения собрания должны до начала собранияобеспечить возможность проведения тайного голосования. 16. В случае принятия решения о возбуждении процедуры отзываГубернатора, собрание из своего состава избирает инициативнуюгруппу по отзыву губернатора Магаданской области (далее -инициативная группа) числом не менее 10 человек, а такжеуполномоченного представителя инициативной группы. 17. Список членов инициативной группы составляется с учетомтребований части 6 статьи 17 настоящего Закона. 18. Расходы, связанные с проведением собрания, несутинициаторы его проведения. 19. На собрании вправе присутствовать Губернатор либо егопредставитель, представители средств массовой информации. 20. Губернатор либо его представитель вправе выступать насобрании не менее 30 минут. 21. Избирательная комиссия Магаданской области вправенаправить на собрание официальных наблюдателей. Статья 13. Реализация инициативы отзыва Губернатора политическими общественными объединениями 1. Решение о возбуждении процедуры отзыва Губернаторапринимается политическим общественным объединением на общемсобрании (съезде, конференции) в соответствии с его Уставом. 2. Дальнейшее осуществление процедуры отзыва Губернаторапроводится в соответствии со статьей 12 настоящего Закона. 3. В инициативную группу политического общественногообъединения, помимо его членов либо участников, имеют правовходить граждане, не являющиеся членами либо участниками данногополитического общественного объединения. Статья 14. Уполномоченный представитель инициативной группы. 1. Участник отзыва вправе одновременно быть уполномоченнымпредставителем только одной инициативной группы. 2. Уполномоченный представитель инициативной группыпредставляет инициаторов отзыва Губернатора в отношениях сгосударственными органами и органами местного самоуправления,должностными лицами, средствами массовой информации и инымиорганизациями и гражданами. Деятельность инициативной группы,уполномоченного представителя инициативной группы прекращаетсяпосле принятия решения Избирательной комиссией Магаданской областиоб установлении результатов голосования (кроме признанияголосования недействительным) или об отказе в проведенииголосования по отзыву Губернатора. Статья 15. Регистрация инициативной группы 1. Инициативная группа не позднее трех дней с дня проведениясобрания представляет в Избирательную комиссию Магаданской областизаявление о регистрации. К заявлению прилагается протоколсобрания, список участников собрания, список членов инициативнойгруппы, документы, подтверждающие уведомление Губернатора иИзбирательной комиссии Магаданской области, а также подачуобъявления в одно из областных средств массовой информации вустановленный части 3 статьи 32 настоящего Закона срок о времени иместе проведения собрания, протоколы счетной комиссии собрания,документы либо надлежащим образом заверенные копии документов,явившиеся основанием для принятия решения о возбуждении процедурыотзыва Губернатора. Политические общественные объединенияпредставляют в Избирательную комиссию Магаданской области такжерешение общего собрания о возбуждении процедуры отзыва. 2. В случае непредставления документов, указанных в части 1настоящей статьи, мотивированным постановлением Избирательнойкомиссии Магаданской области инициативной группе может бытьоказано в приеме заявления. 3. Избирательная комиссия Магаданской области проверяетсоответствие порядка организации и проведения собрания статье 12настоящего Закона. 4. В случае соблюдения требований статьи 12 настоящего ЗаконаИзбирательная комиссия Магаданской области принимает решение онаправлении документов инициативной группы в Магаданскую областнуюДуму. 5. В случае несоблюдения требований статьи 12 настоящегоЗакона, Избирательная комиссия Магаданской области принимаетмотивированное постановление об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 6. Копия соответствующего постановления Избирательнойкомиссии Магаданской области направляется инициативной группе втечение 10 дней со дня поступления документов, указанных в части 1настоящей статьи. 7. Заявление о регистрации инициативной группы с прилагаемымидокументами в течение трех дней направляется ПредседателемМагаданской областной Думы на заключение специальной комиссииМагаданской областной Думы (далее - специальная комиссия) дляоценки соблюдения процедурных правил и фактической обоснованностизаявленных инициативной группой оснований отзыва Губернатора. 8. Специальная комиссия формируется Магаданской областнойДумой из числа депутатов областной Думы. Порядок формирования идеятельности специальной комиссии регулируется Регламентомобластной Думы 9. Специальная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц,которые могут сообщить о фактах, положенных в основу инициативыпроведения отзыва, рассматривает соответствующие документы,заслушивает представителя Губернатора, уполномоченногопредставителя инициативной группы. Комиссия большинством голосовчленов комиссии принимает заключение о наличии фактическихобстоятельств, положенных в основу инициативы проведения отзыва.Комиссия вправе проверить соблюдении процедуры выдвиженияинициативы проведения отзыва, а также привлекать к заседаниямэкспертов и консультантов. 10. Специальная комиссия в течение 15 дней со дня поступлениядокументов направляет в областную Думу соответствующее заключение. 11. Областная Дума в соответствии со статьей 16 настоящегоЗакона принимает постановление о наличии либо отсутствии основанийдля отзыва губернатора Магаданской области. 12. В случае, если постановлением областной Думы подтвержденоналичие оснований проведения отзыва. Избирательная комиссияМагаданской области в течение трех дней регистрирует инициативнуюгруппу. В случае, если постановлением областной Думы неподтверждено основание проведения отзыва. Избирательная комиссияМагаданской области отказывает в регистрации инициативной группы.В постановлении о регистрации указываются основания возбужденияпроцедуры отзыва. 13. Избирательная комиссия Магаданской области выдаетуполномоченному представителю инициативной группы регистрационноесвидетельство инициативной группы, а также удостоверения членовинициативной группы. Форма указанных документов утверждаетсяИзбирательной комиссией Магаданской области. 14. Соответствующее постановление Избирательной комиссииМагаданской области направляется Губернатору, уполномоченномупредставителю инициативной группы, официально публикуется всредствах массовой информации. 15. На любой стадии регистрации инициативной группе можетбыть отказано в регистрации в случае установления недостоверностидокументов, отдельно либо в совокупности явившихся основанием длявозбуждения процедуры отзыва. 16. Регистрация либо отказ в регистрации инициативной группымогут быть обжалованы с суд. Статья 16. Рассмотрение Магаданской областной Думой инициативы проведения отзыва Губернатора 1. Инициатива проведения отзыва Губернатора и заключениеспециальной комиссии рассматриваются на заседании областной Думы,но не ранее 5 дней со дня поступления в Думу заключенияспециальной комиссии. По решению областной Думы заседание можетбыть объявлено закрытым. 2. С докладом об инициативе проведения отзыва Губернаторавыступает уполномоченный представитель инициативной группы;содоклад делает председатель специальной комиссии. 3. В обсуждении инициативы отзыва принимают участие депутатыобластной Думы, а также приглашенные для этого эксперты и другиелица, оценки и показания которых имеют существенное значение. 4. По итогам обсуждения простым большинством голосов отобщего числа депутатов областная Дума принимает постановление оналичии либо отсутствии оснований для отзыва губернатораМагаданской области. Постановление принимается тайным голосованиемс использованием бюллетеней. Постановление областной Думы впятидневный срок направляется в Избирательную комиссию Магаданскойобласти. Статья 17. Сбор подписей. 1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днемполучения регистрационного свидетельства в Избирательной комиссииМагаданской области и заканчивается по истечении 30 дней со дняначала сбора подписей. Расходы, связанные со сбором подписей,несет инициативная группа. 2. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину. Российской Федерации. Инициативнаягруппа может заключать с лицом, собирающим подписи граждан (далее- сборщик подписей), договор о сборе подписей. Оплата даннойработы осуществляется только через специальный фонд инициативнойгруппы. 3. Сборщик подписей обязан по первому требованию гражданинапредставить копии документов, подтверждающих основания отзыва. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, являющихсяучастниками отзыва. 5. Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора лично. Гражданин,ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в немсвои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. 6. Гражданин вправе поставить свою подпись в подписных листахв поддержку инициативы проведения отзыва Губернатора только одинраз. В случае, если эта подпись поставлена более одного раза,действительной считается только одна. 7. В случае, если в установленный срок подписи непредставлены, Избирательная комиссия Магаданской области принимаетмотивированное постановление о прекращении процедуры отзыва,отмене регистрации инициативной группы и аннулированиирегистрационного свидетельства. Статья 18. Подписные листы 1. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияотзыва Губернатора производится на подписных листах, изготовленныхинициативной группой по форме, установленной в Приложении N 2 кнастоящему Закону. В каждом подписном листе должно быть указанонаименование города, района, иного населенного пункта, гдепроводился сбор подписей граждан, основание возбуждения процедурыотзыва в соответствии с постановлением Избирательной комиссииМагаданской области. 2. До сбора подписей не заполненные подписные листызаверяются печатью и подписью члена Избирательной комиссииМагаданской области с указанием даты подписания. 3. Подписные листы, изготовленные с нарушением установленнойформы, к проверке не принимаются. 4. Подписной лист подписывается сборщиком подписей, а такжеуполномоченным представителем инициативной группы с указанием ихфамилии, имени, отчества, места жительства (адрес), серии и номерапаспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, датыподписания. Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 19. Проверка подписных листов 1. После окончания сбора подписей инициативная группаподсчитывает общее количество собранных подписей, о чемсоставляется итоговый протокол. Пронумерованные и сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативнойгруппы передаются уполномоченным представителем инициативнойгруппы в Избирательную комиссию Магаданской области не позднее18.00 дня, следующего за днем окончания срока сбора подписей. 2. Избирательная комиссия Магаданской области в течение 15дней проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сбореподписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей,и принимает по результатам проверки постановление. Проверкеподлежат все собранные подписи. Проверке и учету не подлежатподписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) уполномоченным представителем инициативной группы допредставления подписей в Избирательную комиссию Магаданскойобласти, если это им специально отмечено. 3. При проверке Избирательной комиссией Магаданской областиправильности оформления подписных листов и других документоввправе присутствовать депутаты областной Думы, Губернатор, егоуполномоченный представитель, а также уполномоченный представительинициативной группы. 4. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или в достоверности подписей граждан.Избирательная комиссия Магаданской области вправе в этот же срокорганизовать дополнительную проверку подписных листов. 5. В случае, если в поддержку предложения о проведенииголосования об отзыве Губернатора высказалось меньшее количествограждан, чем предусмотрено в части 1 статьи 20 настоящего Закона,процедура по отзыву Губернатора прекращается. Деятельностьинициативной группы граждан, уполномоченных представителейинициативной группы в этом случае также прекращается. Оформленныепротоколы и подписные листы не могут быть использованы впоследующем при внесении предложений об отзыве Губернатора. Статья 20. Назначение голосования об отзыве губернатора 1. Избирательная комиссия Магаданской области принимаетпостановление о назначении голосования по отзыву Губернатора, еслиинициативу проведения отзыва Губернатора поддержало не менее 5%граждан, являющихся участниками отзыва, при этом, в каждом районе,области и г. Магадане в поддержку инициативы проведения отзываГубернатора должно высказаться не менее 5% от числа участниковотзыва, зарегистрированных на территории соответствующего района,области либо г. Магадана. 2. Голосование по отзыву Губернатора проводится не ранее чемчерез 60 дней и не позднее чем через 75 дней со дня принятияпостановления о назначении голосования. 3. Постановление о назначении дня голосования подлежи тофициальному опубликованию в течение 5 дней со дня принятия* Копияпостановления в указанный срок направляется Губернатору, вобластную Думу, инициативной группе. 4. Число граждан, имеющих право па участие в отзыве,определяется на основании данных регистрации избирателей посостоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года. 5. С момента назначения голосования прекращают действиерегистрационные свидетельства иных инициативных групп по отзывуГубернатора. Статья 21. Отказ в назначении голосования. 1. Избирательная комиссия Магаданской области принимаетрешение об отказе в назначении голосования по отзыву Губернатора вслучае: а) если количество недостоверных подписей в подписных листахпревышает 15% от числа представленных собранных подписей; б) если после проверки подлинности подписей действительныхоказалось недостаточно для назначения голосования; в) если не соблюдено требование части 1 статьи 20 настоящегоЗакона. Глава V. РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ОТЗЫВА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ОТЗЫВА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ОТЗЫВА Статья 22. Регистрация участников отзыва Регистрация участников отзыва производится в соответствии сдействующим порядком регистрации избирателей. Статья 23. Составление списков участников отзыва При проведении отзыва в целях реализации прав участниковотзыва на ознакомление с данными о себе, а также в целяхпроведения голосования соответствующими комиссиями отзыва,составляются списки участников отзыва в соответствии с действующимпорядком составления списков избирателей. Статья 24. Образование участков отзыва Для проведения голосования и подсчета голосов участниковотзыва образуются участки отзыва в соответствии с действующимпорядком образования избирательных участков. Глава VI. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 25. Система комиссий по проведению голосования по отзыву Губернатора 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву губернатораМагаданской области осуществляют: Избирательная комиссия Магаданской области; территориальные (районные и г. Магадана) комиссии поподготовке и проведению голосования по отзыву губернатораМагаданской области (далее - территориальные комиссии); участковые комиссии по организации и проведению голосованияпо отзыву губернатора Магаданской области (далее - участковыекомиссии). 2. Полномочия территориальных комиссий отзыва осуществляюттерриториальные избирательные комиссии Магаданской области. 3. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдумалибо комиссией отзыва полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов и отзывов различных уровней возможно порешению вышестоящей (соответственно уровню выборов, референдумалибо отзыва) избирательной комиссии, комиссии референдума либоотзыва, которое принято на основании обращения нижестоящейизбирательной комиссии, комиссии референдума либо комиссии отзыва. Статья 26. Порядок формирования комиссий отзыва 1. Избирательная комиссия Магаданской области формируется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Законом Магаданской области "ОбИзбирательной комиссии Магаданской области". 2. Территориальные и участковые комиссии отзыва формируются всоответствии с порядком формирования территориальных избирательныхкомиссий и участковых избирательных комиссий, установленнымФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Магаданской области "О выборах губернатора Магаданскойобласти". Статья 27. Полномочия Избирательной комиссии Магаданскойобласти 1. Избирательная комиссия Магаданской области при подготовкеи проведении голосования по отзыву губернатора Магаданской областидействует в пределах своих полномочий, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономМагаданской области "Об Избирательной комиссии Магаданскойобласти", настоящим Законом. 2. Избирательная комиссия Магаданскойобласти: регистрирует инициативную группу; осуществляет контроль за организацией голосования по отзывуГубернатора, а также за соблюдением прав граждан, установленныхнастоящим Законом; назначает день голосования по отзыву губернатора Магаданскойобласти; руководит деятельностью комиссий отзыва; издает инструкции и иные нормативные акты по вопросамприменения настоящего Закона, обязательные для всех участниковголосования по отзыву; выдает удостоверения установленного образца доверенным лицамГубернатора; информирует население об адресах и номерах телефоновтерриториальных комиссий отзыва; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по отзывуГубернатора, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение имитерриториальных комиссий; утверждает форму открепительного удостоверения; утверждает порядок хранения документов, утверждает образцыпечатей комиссий отзыва, обеспечивает их изготовление; заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления, правоохранительные органы повопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования поотзыву; устанавливает по согласованию с областным управлениемЦентрального банка Российской Федерации порядок открытия и веденияспециального фонда для участия в голосовании по отзыву; контролирует поступление и расходование средств, находящихсяна специальном счете Губернатора, инициативной группы,политического общественного объединения; обеспечивает соблюдение равных правовых условий при агитациипо вопросам отзыва Губернатора; распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения голосования поотзыву губернатора Магаданской области, контролирует целевоеиспользование указанные средств; утверждает инструкции о порядке предоставления эфирноговремени и печатной площади в периодических печатных изданиях; контролирует обеспечение комиссий отзыва помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения проведения голосования поотзыву; - устанавливает единый порядок обработки итоговголосования; устанавливает и публикует итоги голосования по отзыву инаправляет соответствующее постановление в Магаданскую областнуюДуму; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых комиссий по отзыву ипринимает по жалобам (заявлениям) мотивированное постановление; передает документы, связанные с голосованием по отзывугубернатора Магаданской области, в архив; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом, законом Магаданской области "Об Избирательной комиссииМагаданской области". Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 3. Постановления Избирательной комиссии Магаданской области,принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всехгосударственных органов, органов местного самоуправления,политических общественных объединений, государственных учрежденийи организаций, а также их должностных лиц. Статья 28. Территориальная комиссия по проведению голосования об отзыве губернатора 1. Территориальные комиссии: осуществляют контроль за соблюдением законности приподготовке и проведении голосования по отзыву, обеспечиваютединообразное применение настоящего Закона; составляют списки участников голосования и передают их поакту в участковые комиссии; руководят деятельностью участковых комиссий; информируют население об адресах и номерах телефоновучастковых комиссий; организуют доставку бюллетеней для голосования и иныхдокументов участковым комиссиям; оказывают организационно-техническую помощь участковымкомиссиям в проведении голосования на участках; распоряжаются денежными средствами, выделенными на проведениеголосования по отзыву Губернатора, распределяют их междуучастковыми комиссиями; устанавливают итоги голосования на соответствующейтерритории, передают протоколы об итогах голосования в вышестоящуюкомиссию; рассматривают заявления и жалобы, в том числе на решения идействия нижестоящих комиссий, и принимают по ним решения; осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Решения территориальных комиссий, принятые в пределах ееполномочий, обязательны для всех государственных органов, органовместною самоуправления, общественных объединений, государственныхпредприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц. Статья 29. Участковые комиссии по проведению голосования поотзыву Губернатора 1. Участковые комиссии: оповещают население о местонахождении участковой комиссии ивремени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняют списки участников голосования по участку, а в случаеобразования участка голосования в отдаленном, труднодоступномрайоне на судне, находящемся в плавании - составляют списокучастников голосования по данному участку; обеспечивают ознакомление участников отзыва со спискомучастников отзыва, рассматривают заявления и жалобы об ошибках инеточностях в списках и решают вопросы о внесении в негосоответствующих изменений; обеспечивают подготовку помещения, ящиков для голосования идругого оборудования для голосования; организуют проведение досрочного голосования по отзывуГубернатора и работу на участке в день голосования; производят подсчет голосов на участке, определяют результатыголосования по отзыву на участке, составляют протокол иобеспечивают передачу документации, связанной с проведениемголосования, в территориальную комиссию; рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки иорганизации голосования и принимают по ним мотивированные решения; осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются послеофициального опубликования результатов голосования по отзывуГубернатора. Статья 30. Организация деятельности комиссий отзыва 1. Деятельность комиссий отзыва по проведению голосования поотзыву Губернатора осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарькомиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании изчисла членов комиссии. 4. Заседания комиссии созываются председателем или по егопоручению заместителем председателя комиссии, а также потребованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающегоголоса. 5. Член комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 6. Заседание комиссии является правомочным, если в немприняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательнойкомиссии Магаданской области является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей членов указанной комиссии справом решающего голоса. 7. Решения комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря, по вопросам финансового обеспечения иподготовки голосования по отзыву Губернатора, о регистрацииинициативной группы, об итогах голосования, о признанииголосования несостоявшимся или недействительным, о проведенииповторного голосования, об отмене решения комиссии принимаются назаседании комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 9. При принятии решений комиссией в случае равного числаголосов "за" и "против" голос председателя комиссии являетсярешающим. 10. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии. II. Члены комиссии, которые не согласны с решением, принятымкомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, ав день голосования по отзыву Губернатора и в день, следующий заднем голосования, - незамедлительно. Статья 31. Гласность в деятельности комиссий отзыва 1. Деятельность комиссий отзыва осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях комиссий вправе присутствовать депутатыобластной Думы. Губернатор, его доверенные лица, представителисредств массовой информации, уполномоченные представителиинициативной группы. 2. В день голосования с момента начала работы участковойкомиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования на участке вправе присутствовать лица, перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, направленныеГубернатором, инициативной группой, политическими общественнымиобъединениями. Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены в письменнойформе Губернатором, уполномоченным представителем инициативнойгруппы, политическим общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера участка, наименованиякомиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта илидокумента, его заменяющего. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя на участок для голосования не требуется. 3. Наблюдатель обладает всеми правами, установленными пунктом9 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" применительно к процедуре отзываГубернатора. На наблюдателя распространяются ограничения,предусмотренные в пункте 10 статьи 26 указанного Федеральногозакона. Глава VII. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 32. Проведение агитационной кампании 1. Граждане, политические общественные объединения вправебеспрепятственно законными способами вести агитацию за или противотзыва Губернатора, за участие в голосовании по отзыву или противучастия в нем. 2. Граждане, политические общественные объединения могутвыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы,экземпляры которых должны быть направлены в соответствующуютерриториальную комиссию до начала их распространения. Все агитационные материалы должны содержать информацию оборганизациях и лицах, ответственных за их выпуск, а также тираже,наименовании заказчика и издателя и их местонахождении (адресах).Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Агитационные материалы не должны содержать оскорблений иклеветы, разжигать расовую, социальную, национальную, религиознуюрознь. 3. Инициативная группа, политические общественные объединенияи граждане имеют равные, определяемые Избирательной комиссиейМагаданской области условия доступа к средствам массовойинформации, одним из учредителей (соучредителей) которых являютсяобластные государственные или муниципальные органы, организации,учреждения либо которые полностью или частично финансируются засчет средств областного или местного бюджетов. 4. В агитации по отзыву Губернатора не могут участвоватьчлены комиссий отзыва с правом решающего голоса, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а такжелица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 5. Агитация начинается со дня, следующего за днем полученияинициативной группой регистрационного свидетельства и прекращаетсяв ноль часов за сутки до дня голосования. Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияотзыва 1. Расходы комиссий отзыва по подготовке и проведениюголосования по отзыву производятся за счет средств, выделяемых избюджета Магаданской области. 2. Расходы комиссий отзыва предусматриваются отдельнойстрокой в областном бюджете. 3. Средства на проведение голосования по отзыву Губернатора,предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжениеИзбирательной комиссии Магаданской области не позднее чем через 10дней со дня официального объявления даты голосования ираспределяются между территориальными комиссиями 4. В случае несвоевременного перечисления средствИзбирательной комиссии Магаданской области, на которую настоящимЗаконом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссийотзыва по подготовке и проведению голосования по отзыву, данныерасходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются Избирательной комиссии Магаданской области наконкурсной основе. При этом допустимый объем средств не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссииМагаданской области о расходовании средств при подготовке ипроведении выборов отзываемого губернатора, с учетом измененияустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда. 5. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,покрываются из бюджета Магаданской области администрациейМагаданской области, для которой эти кредиты являются долговымобязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающийдвух лет, если законом не предусмотрен более короткий срок. Приутверждении бюджета на год, следующий за годом проведения отзыва,областная Дума обязана предусмотреть выплату данных кредитовотдельной строкой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитовгарантируется областным бюджетом в силу настоящего Закона безпринятия решения о выдаче гарантии. 6. Финансовые отчеты Избирательной комиссии Магаданскойобласти, территориальных комиссий отзыва о расходовании бюджетныхсредств на отзыв представляются в областную Думу. Статья 34. Специальные фонды для финансирования расходов па осуществление процедуры отзыва Губернатора 1. Инициативная группа по отзыву Губернатора, политическиеобщественные объединения, Губернатор, граждане в случаеиспользования ими денежных средств для финансирования расходов наосуществление процедуры отзыва Губернатора обязаны создаватьсобственные специальные фонды. Специальные фонды создаются послерегистрации инициативной группы за счет добровольных пожертвованийграждан и юридических лиц. 2. Не допускаются добровольные пожертвования в специальныефонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций,граждан, лиц без гражданства, международных организаций,российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала превышает 30 процентов, граждан РоссийскойФедерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющихгосударственную или муниципальную долю в их уставном капитале,превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплатеналогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,благотворительных организаций, религиозных объединений, а такжеанонимные пожертвования. 3. Предельные размеры средств, перечисляемых в специальныефонды, составляют: а) для собственных средств Губернатора - не более 500установленных федеральным законом на день регистрации инициативнойгруппы минимальных размеров оплаты труда; б) для средств, пожертвованных физическим лицом в фонд, - неболее 10 установленных федеральным законом на день регистрацииинициативной группы минимальных размеров оплаты труда; в) для средств, пожертвованных юридическим лицом в фонд, - неболее 100 установленных федеральным законом на день регистрацииинициативной группы минимальных размеров оплаты труда. Предельная сумма расходов за счет средств фонда не можетпревышать более чем в десять тысяч раз минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день регистрацииинициативной группы. 4. В целях агитации допускается использование только денежныхсредств, перечисленных в специальные фонды. 5. Уполномоченный представитель инициативной группы, а такжеГубернатор, создавшие специальные фонды, обязаны представитьИзбирательной комиссии Магаданской области отчеты об использованиисредств этих фондов в течение 30 дней с момента обнародованиярезультатов голосования по отзыву Губернатора. 6. Все денежные средства, образующие специальные фонды,перечисляются на специальные счета в банке. Данные счетаоткрываются с разрешения Избирательной комиссии Магаданскойобласти. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам специальных фондов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Магаданской области по согласованию ссоответствующими банковскими учреждениями. 7. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит лицам,их создавшим. 8. Средства фондов имеют целевое назначение и могутиспользоваться только на покрытие расходов, связанных сосуществление процедуры отзыва Губернатора. 9. Средства фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведенияотзыва Губернатора; б) агитацию; в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные сосуществлением процедуры отзыва Губернатора; г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственносвязанных с осуществлением процедуры отзыва Губернатора. 10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей отзыву илиотказу в отзыве Губернатора, только через соответствующие фонды.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с отзывомГубернатора. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениюголосования по отзыву без привлечения третьих лиц. 11. Банк - держатель счета инициативной группы. Губернаторапо требованию Избирательной комиссии Магаданской области обязанпериодически предоставлять в Избирательную комиссию Магаданскойобласти информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на счете инициативной группы, Губернатора. 12. Избирательная комиссия Магаданской области до дняголосования периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средствспециальных фондов. Средства массовой информации, указанные вчасти 3 статьи 32 настоящего Закона, обязаны за счет средств ихтекущего финансирования публиковать указанные сведения,передаваемые им Избирательной комиссией Магаданской области дляопубликования, в течение трех дней с момента получения. 13. Инициативная группа. Губернатор не позднее чем через 30дней после опубликования результатов голосования по отзыву обязаныпредставить в Избирательную комиссию Магаданской области отчет оразмерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обовсех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаютсяизбирательными комиссиями средствам массовой информации дляопубликования не позднее трех дней со дня их поступления. 14. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихсяна специальном счете, лица, распоряжающиеся этим счетом, обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам па счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления. 15. По истечении 30 дней со дня голосования банк - держательсчета обязан в бесспорном порядке перечислить по письменномууказанию Избирательной комиссии Магаданской области долю средств,причитающуюся Избирательной комиссии Магаданской области, на еесчет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюИзбирательной комиссии Магаданской области банк обязан перечислитьв доход областного бюджета. 16. В целях налогообложения к специальным фондам применяетсяположения федеральных законов о порядке налогообложения средствизбирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений вуказанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов. 17. Избирательные комиссия Магаданской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средствспециальных фондов. Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 35. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора 1. В бюллетене для голосования по отзыву Губернатора (далее-бюллетень) указывается вопрос "Прекратить досрочно полномочиягубернатора Магаданской области" и указывается фамилия, имя,отчество губернатора Магаданской области. Под вопросом указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "да" и "нет", напротивкоторых помещаются пустые квадраты. 2. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзывуГубернатора утверждаются Избирательной комиссией Магаданскойобласти не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзывуГубернатора. 3. Бюллетени для голосования изготавливаются по постановлениюИзбирательной комиссии Магаданской области. Бюллетени дляголосования по акту передаются территориальным комиссиям непозднее 20 дней до дня голосования. Передача бюллетеней дляголосования участковым комиссиям производится не позднее чем за 4дня до дня голосования. 4. Общее число бюллетеней, передаваемых каждой участковойкомиссии по проведению голосования по отзыву Губернатора, не можетпревышать число участников голосования, включенных в списки дляголосования по участку, более чем на 0,5 процента. В правомверхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двухчленов участковой комиссии, которые заверяются печатью. Бюллетени,не заверенные участковыми комиссиями, признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Статья 36. Время и место голосования 1. Голосование по отзыву Губернатора проводится с 8 до 22часов местного времени. 2. Помещения для голосования безвозмездно предоставляются враспоряжение участковых комиссий главой муниципального образования(главой исполнительного органа муниципального образования). 3. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины, специально оборудованные места или комнаты длятайного голосования. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к ящикам дляголосования должны находиться в поле зрения участковой комиссии инаблюдателей. 4. Если по участку проголосовали все внесенные в списокучастники отзыва, участковая комиссия может прекратить голосованиеранее 22 часов. 5. О времени и месте голосования участковые комиссииоповещают участников отзыва не позднее чем за 10 дней до дня егопроведения с помощью средств массовой информации, посредствомнаправления приглашений и т.д. Статья 37. Порядок голосования 1. В 8 часов в день голосования председатель участковойкомиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членамкомиссии, присутствующим участникам отзыва и наблюдателям пустыеящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. 2. Каждый участник отзыва голосует лично, голосование задругих участников отзыва не допускается. 3. При получении бюллетеня для голосования участник отзывапроставляет в списке участников отзыва серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа. С согласия участникаотзыва или по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспортаили заменяющего паспорт документа могут быть внесены в списокучастников отзыва членом участковой комиссии с правом решающегоголоса. Участник отзыва проверяет правильность проведенной записии расписывается. 4. Заполнение бюллетеня проводится в кабине или другомспециально оборудованном месте, где не допускается присутствиекого бы то ни было, кроме голосующего. Участник отзыва, не имеющийвозможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправевоспользоваться помощью другого участника отзыва, кроме членаучастковой комиссии, наблюдателя, доверенных лиц Губернатора,члена инициативной группы. 5. Если участник отзыва голосует за отзыв Губернатора, онставит крест либо любой иной знак в квадрате напротив слова "да".Если участник отзыва голосует против отзыва Губернатора, то онставит крест либо любой иной знак в квадрате напротив слова "нет". 6. В случае, если участник отзыва считает, что при заполнениибюллетеня для голосования совершил ошибку, то он вправе обратитьсяк члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбойвыдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. 7. Заполненный бюллетень для голосования участник отзываопускает в опечатанный ящик для голосования. 8. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих. В случае отсутствия председателя его заменяетзаместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -секретарь или иной член комиссии. 9. В тех случаях, когда участники отзыва не могут прибыть научасток для голосования по состоянию здоровья или другимуважительным причинам, по их письменному или устному заявлениюучастковая комиссия организует голосование по месту их нахожденияв присутствии наблюдателей с использованием специальногопереносного ящика. Участковая комиссия ведет специальный реестрподанных заявлений (обращений) о голосовании вне помещения дляголосования с указанием фамилии, имени, отчества участника отзыва,заявившего о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения, адреса его места жительства, времени поступлениязаявки, подписи лица, принявшего заявку (заявление может бытьсделано не позднее чем за 4 часа до окончания голосования). Среестром вправе знакомиться все члены участковой комиссии инаблюдатели. 10. Устное заявление участника отзыва о голосовании внепомещения для голосования должно быть подтверждено участникомотзыва в письменной форме по прибытии к нему членов участковойкомиссии. Количество переносных ящиков на участке определяетсятерриториальной комиссией. 11. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлению,получают под роспись количество бюллетеней, соответствующееколичеству зарегистрированных комиссией письменных и устныхзаявлений. Голосование вне помещения для голосованияосуществляется с соблюдением требований настоящей статьи. 12. Если участник отзыва проголосовал вне помещения дляголосования, в списке участников отзыва делается соответствующаяотметка. 13. Количество письменных заявлений участников отзыва,бюллетеней, выданных для голосования вне помещения, использованныхи возвращенных бюллетеней отражается в акте, подписываемомпредседателем, секретарем участковой комиссии, а также членамикомиссии, выезжавшими по заявлениям участников отзыва дляголосования вне помещения для голосования. 14. Если менее чем за 40 дней до дня голосования гражданин,включенный в список участников отзыва, установит, что не будетиметь возможности прибыть в день голосования в помещение тогоучастка отзыва, где он включен в список участников отзыва, онвправе получить в участковой комиссии открепительное удостоверениена право участия голосовании по отзыву губернатора Магаданскойобласти. О получении открепительного удостоверения гражданинрасписывается в списке участников отзыва с указанием датыполучения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется вспециальном реестре. По предъявлении открепительного удостоверениягражданин должен быть включен в список участников отзыва на любомдругом участке отзыва. Форма открепительного удостоверения и формареестра выдачи открепительных удостоверений утверждаютсяИзбирательной комиссией Магаданской области. 15. Член участковой комиссии отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаютсяповлиять на волеизъявление участника отзыва. Решение об этомпринимается участковой комиссией. Статья 38. Подсчет голосов участников отзыва участковойкомиссией 1. По истечении времени для голосования председательучастковой комиссии объявляет голосование оконченным. После этогомогут получить бюллетени для голосования и проголосовать толькоучастники отзыва, находящиеся в помещении для голосования. 2. Перед началом подсчета голосов члены участковой комиссиипогашают неиспользованные бюллетени для голосования, после чегопредседатель участковой комиссии оглашает их число, заносимое впротокол, а затем проверяет целостность печатей или пломб наящиках для голосования и вскрывает их поочередно: вначалепереносные, затем стационарные ящики. 3. Вначале производится подсчет бюллетеней в переносныхящиках для голосования. Их число не должно превышать числазаявлений участников отзыва в письменной форме о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном ящике числа бюллетенейбольшего, чем число заявлений участников отзыва, все бюллетени,находящиеся в переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными. По данному факту составляется акт, в котором указываютсяфамилии членов участковой комиссии, обеспечивающих проведениеголосования вне помещения для голосования. Акт прилагается кпротоколу об итогах голосования. 4. При подсчете голосов прежде всего отделяются бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные участковой комиссией по проведению голосования поотзыву Губернатора, недействительные бюллетени. Недействительнымисчитаются бюллетени, по которым невозможно установитьволеизъявление участника отзыва, в частности, такие, в которыхлюбой знак проставлен более чем в одном квадрате либо непроставлен ни в одном из них. 5. Участковая комиссия составляет протокол об итогахголосования, в котором указывается: 1) число участников отзыва, внесенных в список участниковотзыва, включая участников отзыва, внесенных в списокдополнительно; 2) число бюллетеней, полученных участковой комиссией; 3) число бюллетеней, выданных участникам отзыва на участкедля голосования; 4) число погашенных бюллетеней для голосования в помещениитерриториальной комиссии; 5) число бюллетеней, выданных участникам отзыва в деньголосования; 6) число бюллетеней, выданных участникам отзыва,проголосовавшим вне помещения для голосования; 7) число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; 8) число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования; 9) число действительных бюллетеней; 10) число бюллетеней, признанных недействительными; 1 1)число голосов, поданных за отзыв Губернатора; 12) число голосов, поданных против отзыва Губернатора; 13) перечень жалоб, актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу. Протокол составляется в трех экземплярах и подписываетсячленами участковой комиссии с правом решающего голоса. Членучастковой комиссии, который не согласен с протоколом в целом илис отдельными его положениями, вправе изложить свое мнение наотдельных листах бумаги и приложить их к протоколу, о чем впротоколе делаются соответствующие записи. 6. Первый экземпляр протокола участковой комиссии послеподписания вместе с жалобами, поступившими в участковую комиссию,и решениями, принятыми участковой комиссией по поступившимжалобам, незамедлительно направляется в территориальную комиссию. 7. Второй экземпляр протокола вместе с опечатаннымибюллетенями, списками членов комиссии с правом совещательногоголоса, уполномоченных представителей инициативной группы поотзыву Губернатора, наблюдателей и представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов, хранится усекретаря участковой комиссии и после окончания срока ееполномочий также передается в территориальную комиссию. 8. Третий экземпляр протокола об итогах голосованияучастковая комиссия вывешивает для всеобщего ознакомления впомещении для голосования. Статья 39. Установление итогов голосования территориальнойкомиссией 1. На основании протоколов участковых комиссий об итогахголосования после предварительной проверки правильности ихсоставления территориальная комиссия путем суммированиясодержащихся в них данных устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Суммирование содержащихся в протоколахучастковых комиссий данных осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 2. По итогам голосования территориальная комиссия составляетпротокол, в который вносятся данные о числе участковых комиссий насоответствующей территории, числе протоколов участковых комиссий,на основании которых составляется протокол об итогах голосования,а также суммарные данные по позициям протоколов участковыхкомиссий, установленным частью 5 статьи 38 настоящего Закона. 3. Протокол территориальной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамикомиссии. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, очем в протоколе делаются соответствующие записи. К каждомуэкземпляру протокола приобщается сводная таблица, содержащаяполные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий попозициям, установленным частью 5 статьи 38 настоящего Закона. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие втерриториальную комиссию, а также принятые по ним решениякомиссии. 5. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. 6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии послеегг подписания вместе с протоколами участковых комиссий и своднойтаблицеи незамедлительно направляется в Избирательную комиссиюМагаданской области. 7. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей,списками членов территориальной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей,представителей средств массовой информации, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, хранитсяу секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы. 8. Третий экземпляр протокола и сводная таблицапредоставляются для ознакомления доверенным лицам Губернатора,членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса,представителям средств массовой информации, уполномоченнымпредставителям инициативной группы. Статья 40. Установление результатов голосования 1. На основании протоколов территориальных комиссий об итогахголосования путем суммирования содержащихся в них данныхИзбирательная комиссия Магаданской области не позднее чем черезсемь дней со дня проведения голосования определяет результатыголосования по отзыву Губернатора Магаданской области. Избирательная комиссия Магаданской области составляетпротокол о результатах голосования, в который вносятся следующиеданные: 1) число территориальных комиссий в округе; 2) число протоколов территориальных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол; 3) число участников отзыва, внесенных в списки участниковотзыва; 4) число бюллетеней для голосования, выданных участковымкомиссиям; 5) число бюллетеней для голосования, выданных участникамотзыва на участках в день голосования; 6) число бюллетеней для голосования, выданных участникамотзыва, проголосовавшим вне помещений для голосования; 7) число погашенных бюллетеней для голосования; 8) число бюллетеней для голосования, содержащихся впереносных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); 9) число бюллетеней для голосования, содержащихся встационарных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); 10)общее число действительных бюллетеней для голосования; 11)общее число бюллетеней для голосования, признанныхнедействительными; 12)фамилия, имя и отчество губернатора Магаданской области,внесенные в бюллетень для голосования по отзыву; 13)число голосов участников отзыва, поданных за отзывгубернатора Магаданской области; 14)число голосов участников отзыва, поданных против отзывагубернатора Магаданской области. 2. Помимо перечисленных в части 1 настоящей статьи данных впротоколе фиксируется одно из следующих решений: а) признаниеГубернатора отозванным гражданами; б) признание отзыва Губернаторанесостоявшимся, если за отзыв Губернатора проголосовало 50 и менеепроцентов участников отзыва, принявших участие в голосовании; в)признание голосования несостоявшимся; в) признание голосованиянедействительным; 2. Голосование по отзыву губернатора считаетсянесостоявшимся, если в голосовании по отзыву губернатора принялоучастие менее 50 процентов зарегистрированных участников отзыва. 5. Число участников отзыва, принявших участие в голосованиипо отзыву Губернатора, определяется по числу бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. 6. Избирательная комиссия Магаданской области признает итогиголосования по отзыву недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковотзыва; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части участков отзыва; в) по решению суда. Статья 41. Повторное голосование 1. В случае признания голосования недействительнымИзбирательная комиссия Магаданской области назначает и проводитповторное голосование. 2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 20дней со дня голосования, признанного недействительным, поправилам. установленным настоящим Законом. Статья 42. Опубликование результатов голосования Результаты голосования по отзыву Губернатора, зафиксированныев протоколе Избирательной комиссии Магаданской области, подлежатофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее семи дней со дня подписания итогового протокола. Статья 43. Признание отзыва губернатора 1. Губернатор признается отозванным гражданами, если за егоотзыв проголосовало более половины участников отзыва, принявшихучастие в голосовании по отзыву губернатора Магаданской области,при условии, что число проголосовавших за отзыв Губернатора болеечисла проголосовавших за отзываемого Губернатора на выборах. 2. В случае, если Губернатор признается отозванным, егополномочия прекращаются со дня официального опубликованиярезультатов голосования. 3. Не позднее двух дней со дня подписания протокола об итогахголосования по отзыву Губернатора и принятия решения по данномувопросу Избирательная комиссия Магаданской области передает копииназванных документов в областную Думу. Глава X. ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА Статья 44. Гарантии прав Губернатора 1. Право отзыва не может быть использовано для ограничениясамостоятельности и инициативы губернатора, создания препятствийего законной деятельности 2. Средства массовой информации, указанные в части 3 статьи32 настоящего Закона, обязаны предоставить Губернатору время длявыступления с заявлениями и объяснениями и место для размещенияпечатных материалов Губернатора в связи этими заявлениями иобъяснениями. 3. После принятия решения о назначении даты голосования поотзыву, Губернатор вправе назначить до двадцати доверенных лиц,которые будут представлять его во взаимоотношениях с комиссиямиотзыва, участниками отзыва, средствами массовой информации.Избирательная комиссия Магаданской области выдает доверенным лицамГубернатора удостоверения. 4. Доверенные лица Губернатора после их регистрации вИзбирательной комиссии Магаданской области могут освобождаться пописьменной просьбе Губернатора от выполнения производственных илислужебных обязанностей без сохранения заработной платы поосновному мету работы. 5. Отзываемый Губернатор имеет право на бесплатноепредоставление ему эфирного времени по каналам государственныхтелерадиовещательных компании, а также по каналам муниципальныхтелерадиокомпаний не менее 20 минут. 6. Порядок предоставления эфирного времени Губернатору поканалам государственных телерадиовещательных компанийустанавливается Избирательной комиссией Магаданской области. Статья 45. Гарантии прав инициативной группы 1. Члены инициативной группы после их регистрации дляпроведения сбора подписей, а также на время проведения встреч сучастниками отзыва и участия в работе комиссий отзыва, пописьменной просьбе члена инициативной группы освобождаются отвыполнения производственных или служебных обязанностей безсохранения заработной платы по основному месту работы. 2. Средства массовой информации, указанные в части 3 статьи32 настоящего Закона, обязаны предоставить инициативной группевремя для выступлений и место для размещения печатных материаловинициативной группы. 3. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные объединения обязаны оказывать помощьчленам инициативной группы по организации собраний, выделениипомещений, технических средств. 4. Инициативная группа имеет право на бесплатноепредоставление ей эфирного времени по каналам государственныхтелерадиовещательных компаний, а также по каналам муниципальныхтелерадиокомпаний не менее 20 минут. 5. Порядок предоставления эфирного времени инициативнойгруппе по каналам государственных телерадиовещательных компанийустанавливается Избирательной комиссией Магаданской области. Глава XI. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ, СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 46. Разрешение жалоб и споров 1. Разрешение жалоб и споров, связанных с подготовкой ипроведением голосования по отзыву Губернатора, производитсяИзбирательной комиссией Магаданской области либо в судебномпорядке. 2. Действия (бездействие) и решения участковых итерриториальных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящуюкомиссию либо в суд. Предварительное обращение в вышестоящуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 3. Действия (бездействие) и постановления Магаданскойобластной Думы могут быть обжалованы в суд заинтересованнымилицами в установленном законодательством порядке. 4. Действия (бездействие) и постановления Избирательнойкомиссии Магаданской области могут быть обжалованы в суд вустановленном законодательством порядке. Статья 47. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлогаили иным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права на отзыв Губернатора, либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях получения желаемого результатаголосования по отзыву Губернатора, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставитьподписи в поддержку инициативы проведения отзыва, а такжеучаствующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп участников отзыва, то естьдействия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", применительно к отзыву либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведенияо зарегистрированных участниках отзыва (списки участников отзыва)перед направлением указанных сведений в соответствующиетерриториальные комиссии, либо распространяющие заведомо ложные сведения о Губернатореили совершающие иные действия, порочащие честь и достоинствоГубернатора, либо нарушающие права членов комиссий отзыва, в томчисле с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц Губернатора, членовинициативной группы, средств массовой информации, в том числеправо на своевременное получение информации и копий документовотзыва, либо нарушающие правила проведения агитации, в том числелица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования,и в день голосования, либо нарушающие правила финансирования подготовки ипроведения отзыва, в том числе лица, задерживающие перечислениесредств комиссиям отзыва, инициативной группе, либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работукомиссий отзыва либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей, либо препятствующиеголосованию на участках отзыва, либо нарушающие тайну голосования, либо принуждающие участников отзыва голосовать вопреки ихсобственному выбору, либо осуществившие подлог документов отзыва, составившие ивыдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов отзыва,не представившие или не опубликовавшие сведения об итогахголосования вопреки возложенным на них обязанностям, либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомучастников отзыва, либо выдающие гражданам бюллетени для голосования в целяхпредоставления им возможности голосования за других лиц, либо не представляющие или не публикующие отчеты орасходовании средств на подготовку и проведение отзыва, финансовыеотчеты специальных фондов инициативной группы. Губернатора ифинансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных наподготовку и проведение отзыва, а также работодатели, отказывающиев предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия вотзыве, несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с действующим законодательством. Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 48. Использование автоматизированной информационнойсистемы 1. В ходе голосования по отзыву Губернатора может применятьсяавтоматизированная информационная система подсчета голосовучастников отзыва, которая используется исключительно длянаблюдения за ходом и итогами голосования. Данные, полученныечерез автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией и юридического значения не имеют. 2. Все члены комиссии по проведению голосования имеют правознакомиться с любой информацией, полученной посредствомавтоматизированной информационной системы. Статья 49. Введение в действие настоящего закона. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков "____" ___________ 1999 г. N ___ -ОЗ