Постановление Губернатора Магаданской области от 26.10.1998 № 223
О МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ ФСТР РОССИИ
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26 октября 1998 г. N 223
Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области
от 29.12.2000 № 183
О МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ ФСТР
РОССИИ
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 19.02.1999 № 31);(В редакции
Постановления Губернатора Магаданской
области от 29.12.2000 № 183)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 07 декабря 1994 г. N 1359 "О лицензировании
телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в
области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации",
Федеральным законом от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и рекомендациями
Управления регистрации и лицензирования Федеральной службы России
по телевидению и радиовещанию (ФСТР)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Магаданскую областную Комиссию по телерадиовещанию
ФСТР России.
2. Утвердить прилагаемые положение о Магаданской областной
Комиссии по телерадиовещанию ФСТР России и ее персональный состав.
Губернатор В. И. ЦВЕТКОВ
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением губернатора
области
от 26.10.98 N 223
ПОЛОЖЕНИЕ
О МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ ФСТР РОССИИ
Настоящее Положение устанавливает правовую основу
деятельности Магаданской областной комиссии по телерадиовещанию
ФСТР России (далее - Комиссия), сферу деятельности, права,
обязанности и ответственность, порядок ее формирования и работы.
Комиссия осуществляет свою деятельность в целях реализации
государственной политики в области лицензирования телевизионного и
радиовещания на территории Магаданской области.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации и Указами
Президента Российской Федерации, постановлением Правительства
Российской Федерации от 07 декабря 1994 г. N 1359 "О
лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности
по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской
Федерации", Федеральным законом от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", нормативными
документами ФСТР России, а также настоящим Положением.
Комиссия создается ФСТР России совместно с органом власти
субъекта Российской Федерации и действует на основании настоящего
Положения.
I. Принципы деятельности Комиссии:
1.1. Комиссия образуется и действует в интересах развития
телевидения и радиовещания и с целью решения вопросов
лицензирования в Магаданской области.
1.2. В работе с вещательными организациями Комиссия
руководствуется следующими основными принципами:
- уважение прав и достоинства личности;
- недопустимости разжигания расовой, национальной и
религиозной нетерпимости, пропаганды войны и фашизма, жестокости и
ненависти между людьми и народами;
- недопустимости программ, наносящих ущерб нравственному,
интеллектуальному и физическому здоровью и развитию детей и
подростков;
- содействие охране памятников истории и культуры, развитию
образования, наук и искусств, массовому спорту и физкультуре;
- социальная защита граждан, семьи, материнства и детства;
- поддержка и защита национальных меньшинств, исконной среды
обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических
общностей;
- удовлетворение гуманитарных запросов общества,
информационных ожиданий и потребностей телерадиоаудитории;
- равенство прав юридических лиц в решении вопросов об их
участии в деятельности по телерадиовещанию;
- учет интересов Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в формировании единого информационного пространства.
2. Задачи Комиссии:
2.1. Обеспечивать сохранение единого информационного
пространства, реализацию государственной политики в области
лицензирования телерадиовещания в Магаданской области.
2.2. Создавать условия для развития социально значимых
программ и форм вещания, учитывая при этом многообразные интересы
телезрителей и радиослушателей.
Поощрять развитие социально значимых программ и форм
телерадиовещания, отдавать предпочтение организациям,
намеревающимся или практически осуществляющим вещание для граждан,
нуждающихся в социальной реабилитации.
2.3. Способствовать защите конституционных прав граждан на
свободу получения и распространения информации посредством
телерадиовещания.
2.4. Способствовать использованию с максимальной
эффективностью ограниченного природного ресурса - частот,
выделенных для теле- и радиовещания.
2.5. Способствовать максимальной доступности официальной
информации для широкой общественности, свободному и объективному
освещению деятельности органов государственной власти и
управления, избирательных кампаний, мер по защите гражданских
свобод и социальных гарантий.
2.6. Осуществлять общественный контроль выполнения
лицензионных обязательств и условий, законодательства Российской
Федерации, а также участвовать в проводимых ФСТР России проверках
деятельности лицензиатов на территории Магаданской области.
3. Функции Комиссии:
3.1. Осуществляет прием заявок от юридических лиц на
получение лицензии на осуществление телерадиовещания.
3.2. Рассматривает заявки на право деятельности в области
телерадиовещания на территории Магаданской области, оказывает
заявителям методическую помощь.
3.3. Принимает решения о рекомендации ФСТР России о выдаче
или об отказе в выдаче лицензии на осуществление телерадиовещания.
Основанием для заключения является заявка с соответствующим
комплектом документов от юридического лица по установленной форме.
3.4. Совместно с ФСТР России организует и проводит открытые
конкурсы в соответствии с типовым положением "О проведении
конкурса на право получения лицензии по осуществлению теле- или
радиовещания на территории субъекта Российской Федерации
(республики, края, области, автономного округа) ".
3.5. Комиссия рассматривает на своих заседаниях заявки на
получение лицензий на вещание и в месячный срок после приема
заявок представляет ФСТР России свое решение по каждой из них с
приложением подлинников заявок и прилагаемых к ним, в соответствии
с установленным порядком, документов. В случае отрицательного
решения Комиссия направляет заявителю и ФСТР России в письменной
форме вместе с решением мотивированное заключение об отказе в
выдаче лицензии.
При проведении конкурса на право получения лицензии на
осуществление теле- или радиовещания сроки предоставления
соответствующих документов в ФСТР России определяются типовым
положением "О проведении конкурса... ".
ФСТР России принимает окончательное решение о выдаче лицензии
на вещание, основываясь на решении принятом Комиссией.
3.6. Принимает участие в работе ФСТР России по подготовке и
реализации федеральных и региональных проектов развития
телерадиовещания.
3.7. Осуществляет системный анализ процессов распространения
телепрограмм, всестороннюю и комплексную оценку информационных
возможностей средств электронной информации.
3.8. Разрабатывает и предлагает комплекс мер, необходимых для
наиболее эффективного использования информационного пространства
электронными средствами массовой информации.
3.9. Формирует банк данных о теле-радиовещательных
структурах.
3.10. Содействует функционированию системы контроля за
соблюдением телерадиовещательными организациями законодательства
Российской Федерации в области телерадиовещания и лицензионных
условий.
3.11. В случае нарушения лицензиатом законодательства
Российской Федерации и лицензионных обязательств информирует об
этом ФСТР России. При повторном нарушении в течение года с момента
предыдущего нарушения может внести в ФСТР России представление об
аннулировании лицензии.
3.12. Ежегодно представляет ФСТР России сведения о
деятельности лицензиатов, осуществляющих свою деятельность на
территории субъекта Российской Федерации по установленной форме.
4. Полномочия Комиссии:
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Рассматривать на своих заседаниях документы и материалы
о деятельности вещательных организаций на территории Магаданской
области, в том числе записи передач, вышедших в эфир.
4.2. Осуществлять общественный контроль за соблюдением теле-
радиовещательными организациями законодательства России в области
телерадиовещания и лицензионных условий.
4.3. Вносить предложения по вопросам совершенствования
лицензионной работы в ФСТР России.
4.4. Публиковать в средствах массовой информации материалы о
работе Комиссии.
4.5. Информировать соответствующие организации о фактах
нарушения действующего законодательства в области
телерадиовещания.
4.6. Обращаться в органы государственной власти области и
местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию
Комиссии.
4.7. Привлекать в установленном порядке за счет средств,
выделяемых местными органами власти, специалистов научных,
творческих и государственных учреждений для проведения экспертизы
вещательной деятельности телерадиовещательных организаций.
5. Порядок обжалования решений Комиссии.
Любые решения Комиссии могут быть обжалованы в ФСТР России.
6. Порядок формирования Комиссии:
6.1. Комиссия формируется органами власти субъекта Российской
Федерации из представителей науки, культуры, журналистики,
специалистов в области юриспруденции теле- и радиовещания, связи.
В состав Комиссии включается региональный представитель Управления
государственной инспекции по телевидению и радиовещанию ФСТР
России.
6.2. Председатель Комиссии утверждается и освобождается ФСТР
России.
6.3. Срок полномочий председателя и членов Комиссии - четыре
года с момента утверждения.
6.4. Численность Комиссии не может быть менее 9 человек.
6.5. Основанием для досрочного прекращения полномочий члена
Комиссии является:
- личное заявление;
- утрата гражданства России;
- невозможность выполнять полномочия в течение шести месяцев
подряд;
- систематическое невыполнение обязанностей;
- признание судом недееспособности или ограниченной
дееспособности;
- приговор суда, имеющий законную силу и признающий его
виновным.
7. Организация работы Комиссии:
7.1. Председатель Комиссии представляет ее без доверенности в
ФСТР России и в органах государственной власти и управления,
субъектах хозяйственной деятельности, общественных организациях,
функционирующих на территории Магаданской области и имеет право на
основании решения Комиссии запрашивать и получать необходимую
информацию, документы и материалы для рассмотрения на заседании
Комиссии (п.4.1.).
7.2. Член Комиссии независим в принятии решений и не является
в Комиссии представителем той или иной организации. В своей
деятельности он руководствуется только законом, профессиональными
знаниями и опытом.
7.3. Комиссия имеет рабочий аппарат для выполнения
организационно-технических функций. Рабочий аппарат подчиняется
непосредственно ответственному секретарю Комиссии.
7.4. Ответственный секретарь в течение года, с момента своего
избрания, должен пройти обучение в ФСТР России.
7.5. Порядок проведения заседаний и решений Комиссии
определяется ее "Регламентом... ".
7.6. Все решения Комиссии (протоколы заседаний) вместе с
документами, на основании которых принималось решение,
направляются в ФСТР России.
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
области
от 21.10.98 N 223
СОСТАВ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ ФСТР РОССИИ
Лукина Антонина заместитель губернатора,
Александровна председатель комиссии
Коржавин Николай представитель управления государственной
Анатольевич инспекции ФСТР по ТВ и РВ, ответственный
секретарь комиссии, (по согласованию)
Погребная Любовь начальник отдела по связям с
Евгеньевна общественностью и национальным вопросам
администрации области, секретарь
комиссии
Члены комиссии (по согласованию):
Басараб Татьяна генеральный директор ГУ
Александровна "Магаданкиновидеопрокат", председатель
комиссии по правам человека при
губернаторе области
Горбунов Михаил собственный корреспондент "Российской
Иванович газеты" по Магаданской области
Задорожный Василий заместитель начальника Северо-Восточного
Григорьевич территориального управления
государственного антимонопольного
комитета Российской Федерации
Зыбин Михаил начальник управления "Госсвязьнадзор"
Алексеевич
Лысюк Евгений заместитель мэра г.Магадана
Иванович
Разумов Владимир первый заместитель председателя
Николаевич областной Думы
Трифонов Александр председатель правления Магаданской
Владимирович областной организации Союза журналистов
Российской Федерации
Чайковский Богдан специалист-эксперт Представительства
Владимирович Президента в Магаданской области
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 19.02.1999 № 31)