Постановление Думы Магаданской области от 06.10.1998 № 141, Администрации от 26.10.1998 № 224
Об антикризисных мерах
Опубликовано в газете "Магаданская правда" N 216 (18176) 05.11.98г. Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКАЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 26.10.98 N 224 от 06.10.98 N 141 Об антикризисных мерах Рассмотрев антикризисные меры, направленные на социальнуюзащиту населения области в условиях финансово-экономическогокризиса, Магаданская областная Дума и Администрация Магаданскойобласти совместно ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить антикризисные меры, направленные на социальнуюзащиту населения области в условиях финансово-экономическогокризиса Магаданской области (прилагаются). Создать законодательную базу Магаданской области по вопросамреализации антикризисных мер и ценовой политики, способствующихстабилизации ситуации в условиях экономического кризиса. Принять обращение к Правительству Российской Федерации(прилагается). Предложить члену Совета Федерации, председателю Магаданскойобластной Думы Пехтину В.А., члену Совета Федерации, губернаторуМагаданской области Цветкову В.И., депутату Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Буткееву В.А. принятьисчерпывающие меры по решению в Правительстве Российской Федерациифинансовых вопросов, поставленных в данном обращении. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наобластную Думу и губернатора области. Постановление вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Председатель Магаданской области областной Думы В.И. Цветков В.А. Пехтин Утверждены совместным постановлением Магаданской областной Думы и администрации области от 06.10.98 № 141 и от 26.10.98 № 224 Антикризисные меры по обеспечению жизнедеятельности населения Магаданской области на период с 01.10.98 г. по 01.06.99 г.Наименование мероприятий Экономиче Необход Источники Срок Ответственный ский имо выполне исполнитель эффект средств финансиро ния (цель) вания1. Добиться выполнения Постановления Губернатора устойчиво федеральн до Администрацияобласти е ый, стабили области,от 09.09.98 г. N 200 "О ценовой политике и защите обеспечен областной зации главыпотребителей ие ситуаци администрацийв условиях обострившегося экономического кризиса". потребите и и районов, мэр г.2. Рекомендовать руководителям внебюджетных лей местный Магаданафондов, продоволь бюджетыв том числе федеральных, на период действия ствиемантикризисныхмер воздержаться от взыскания начисленных суммпени,штрафов и иных финансовых санкций при условииперечислениястраховых взносов с текущих платежей.ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ТЕПЛОМ3. Рекомендовать создание оперативных мобильных Устойчива Местный 01.11.9 Главыбригад я бюджет 8 администрацийпо предотвращению и устранению возможных аварий и работа районов , мэр г.чрезвычайных ТЭКа Магаданаситуаций, обеспечивающих переброску топлива внутрирайона,ремонтно-восстановительные работы на котельных,электростанцияхи инженерных сетях4. Предложить часть собираемых налогов направлять -"- "- -"- Постоян -"-на нозакупку топлива.5 Предложить навести порядок в учете поступления и 3.2млн.ру 15.10.9 Главырасхода б. 8 администрацийтоплива и электроэнергии для исключения районов , мэрнерационального городаих использования и приписок Магадана, совместно с органами Госэнергонадзора6. Предложить установить тариф на тепловую энергию 0,76 01.11.9 Региональнаядля млн. 8 энергетическаягаражно-строительных кооперативов и гаражей, руб. комиссиянаходящихсяв личной собственности граждан не нижесебестоимостиее производства7. Оказать помощь по обеспечению разработки 7 млн. 2 млн. госфинпод 1998 АдминистрацииЧайбухинского руб. руб. - областиместорождения угля с целью добычи 10 тыс. тонн держка, и района, ОАОугля районный "Севвостокуголь"с себестоимостью не выше 200 руб. за тонну бюджет8. Предложить сократить численность персонала ЖКХ 8 млн. Районные 1998-19 Главыв руб. бюджеты 99 администра-соответствии с проведенной защитой в администрации годы ций районовобласти9. Предложить установить всем потребителям " Главытеплоэнергии, 85 млн. 01.05.9 администрацийзадания по сокращению расходов тепла на отопление руб. 9 районов, мэри городагорячее водоснабжение не менее чем на 20%: Магадана-г.Магадан - 50 тыс. тонн угля и 2 тыс. тонн Постановлениемазута; Администрации- области-по районам области - 100 тыс. тонн угля и 3 тыс. от 10.10.97 г. Nтонн 271мазута; "Об ужесточении-всего по области 150 тыс. тонн угля и 5 тыс. тонн режимамазута экономии энергетических ресурсов10. За счет реструктуризации учреждений социальной 46.5 в -"-сферы млн. течениепредложить сократить объемы отапливаемых зданий и руб.помещений отопите,рассмотрев возможность уплотнения детских , ль-ногомедицинскихучреждений , жилищно-коммунальных и сезонаадминистративныхзданий11. Принять меры по обеспечению: 15 млн. 4 млн. РАО ЕЭС, 01.01.9 Администрация- ввода пускового комплекса ЛЭП-220 кв. руб. руб. Магаданэн 9 области,Палатка-Магадан; ерго ОАО "Магаданэнерго"- ввода подстанции "Центральная" в г. Магадане; 30 млн. 19 -"- 01.04.9 ОАО руб. млн. 9 "Магаданэнерго" руб.- переводу горячего водоснабжения г. Магадана в 16.8 15 Магаданэн 01.06.9 Администрациялетнее млн. млн. ерго, 9 области,время на электробойлерное оборудование; руб. руб. мэрия мэрия г. Магадана Магадана, МТЭЦ-- оптимизации работы центральной котельной и 4,45 1.3 бюджет 01.01.9 Администрациятепловых млн. млн. района 9 районасетей в пос. Ягодное и закрытии котельной N 4; руб. руб.- расселению жителей пос. Радист с закрытием 2,04 городской 01.01.9 Мэрия г. Магаданакотельной млн. 944 руб. бюджет12. Изыскивать возможности первоочередного Устойчива 261 Госфинпод Октябрь Администрацияфинансирования потребностей: я млн. -держка, области, работа руб. кассовый 1998 главы ТЭКа разрыв, -май администраций тарифы, 1999 районов, мэр областной города Магадана, и предприятия местные и организации ТЭК бюджетыпредприятий угольной промышленности - 8 млн. руб. 64ежемесячно,. млн.с добычей 40 тыс. тонн угля руб. (8млн.р уб. х 8 месяцев )предприятий автотранспорта - 8 млн. руб. 64ежемесячно, млн.с перевозкой не менее 30 тыс. тонн угля руб (8млн.р уб.х8 мес-цев ).МТЭЦ для обеспечения углем 53 млн.руб .в том числе : Дальневосточному морскому 7 млн.пароходству руб.на закупку жидкого топлива - по 16 млн. руб. 80ежемесячно млн.( из расчета 8 тыс. тонн ) руб. (16 млн. руб. х 5 месяцев )ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ13. С целью насыщения рынка продовольственными насыщение средства постоян Комитетытоварами предприят но экономики,предложить организовать заключение договоров по рынка ий сельскогобартерному хозяйстваобмену 3 тыс. тонн рыбы и рыбопродукции на 3 тыс. администрациитонн области,иного продовольствия продовольственная комиссия14. Привлечь на внутриобластной рынок пополнени 40 собственн постоян Комитетыпродовольствия е млн. ые но экономики,продукцию сельского хозяйства и продовольствия из ресурсов руб ( средства сельскогоцентральных продоволь 2 предприят хозяйстварайонов страны, оказывая поставщикам действенную ствия тыс. ий администрациипомощь тонн областипо размещению, хранению и реализации продукции х 20путем тыс.установления льготных тарифов. руб.)15. Внести предложения об организации единого пополнени 4 Отдел погосударственного е квартал обеспечениюкомплекса по производству и реализации алкогольной областног госмонополии напродукции о, 1998г. алкогольнуюв области местных продукцию бюджетов16. Подготовить и направить в Правительство госфинпод ноябрь Комитетыпредложения о связях Магаданской области с держка 1998 экономики,центральными сельскогорайонами страны по получению продовольственных хозяйстватоваров администрациипо регулируемым областиценам на сумму 300 млн. руб.17. Сформировать неприкосновенный запас создание госфинпод до Комиссия попродовольствия резерва держка конца чрезвычайнымв размере 8 тыс. тонн и все 1998 ситуациям возможные года источники18. Провести инвентаризацию запасов и проверки Учет и Комитетусловий обеспечен сельскогохранения продукции, произведенной предприятиями ие хозяйства,агропромышленного сохраннос продовольственнаякомплекса (картофель, капуста, овощи), и тирасходования продукции комиссияпредоставленных им ранее кредитовОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-НЕОБХОДИМЫХ НУЖД19. Обеспечить финансирование : сохранени в постоян Администрация- минимальных нужд детей-сирот, больных в е соответст но областибольницах ; жизни вии- приобретения медицинских препаратов для оказания соэкстренной статьямипомощи; областног-пособий на детей , исходя из необходимости оприменения бюджетаособых мер по защите необеспеченных семей; на-выплат текущей заработной платы работникам 4 кв.бюджетной 1998сферы и отраслей , обслуживающих социальную г. и наинфраструктуру. 1999 год20. Рекомендовать организацию бесплатного питания сохранени местные постоян Администрациидля е бюджеты но районов,голодающих граждан жизни мэрия города Магадана Губернатор Председатель Магаданской области областной Думы В.И. Цветков В.А. Пехтин ОБРАЩЕНИЕ В Правительство Российской Федерации В области сложилась чрезвычайная ситуация с завозомэнергоресурсов и задолженностью по выплате заработной платыработникам бюджетной сферы (до 6 месяцев), жилищно-коммунальногохозяйства (10-12 месяцев) , угольной промышленности и транспорта(более 1 года). На теплоэнергетических объектах большинстванаселенных пунктов отсутствуют запасы топлива, сорвано началоотопительного сезона. Прорабатываются варианты введениячрезвычайных мер по возможной эвакуации населения из поселковобласти. В последние годы в области продовольственный рынок сложилсяна 80% за счет продукции импортного производства, поступлениекоторых резко сокращено. Катастрофический рост курса доллара, повышенный спроснаселения на продовольственные товары привел к сокращению запасовпродовольствия более чем в 2 раза, полному использованию резервныхфондов. На начало октября объем запасов продовольствияобеспечивает потребность продажи всего на 20 дней. Прекращен завозпродовольственных товаров и топлива. Несмотря на принимаемые антикризисные меры, территориясамостоятельно не сможет решить возникшие проблемы из-запостоянного дефицита областного бюджета, задолженностифедерального бюджета по перечислению трансфертов и отсутствияфинансирования федеральных законов. Во избежание замораживания населенных пунктов области,города, и, как следствие, социального взрыва на территории областис непредсказуемыми последствиями, ликвидация которых потребуетзначительных затрат, просим оказать содействие в решении следующихвопросов. Для реализации областной антикризисной программы иобеспечения работы топливно-энергетического комплекса области взиму 1998-1999 гг. (при задолженности потребителей заиспользованную энергию в размере 834,35 млн. руб.) оказать областив октябре т.г. экстренную финансовую помощь для закупки топлива всумме 405,7 млн. рублей, в том числе: - за счет бюджетной ссуды на погашение кассового разрыва -190 млн. рублей; - за счет ссуды, получаемой из федерального фонда поддержкимероприятий по сезонной заготовке топлива - 50 млн. рублей; - за счет средств, получаемых из федерального бюджета накомпенсацию тарифов на электроэнергию для Дальнего Востока - 25,7млн. рублей; - в счет средств госфинподдержки, для завоза продукции(товаров) в районы Крайнего Севера (в счет 1 квартала 1999 года) -140 млн. рублей. Для поддержания устойчивого обеспечения населения областипродовольствием до 01.05.99 г. по минимальным нормам потреблениявыделить средства государственной финансовой поддержки завозапродукции (товаров) в районы Крайнего Севера (в счет 1 квартала1999 года) на оборотные средства 300 млн. рублей подпервоочередной завоз 20 тыс. тонн продовольствия. В целях решения социально-экономических проблем, в том числевыплаты заработной платы, перечислить до конца текущего года: - оставшуюся сумму 326 млн. рублей недополученных областьютрансфертов за 1998 год; - задолженность федерального бюджета по трансфертам бюджетуМагаданской области за 1995-1997 годы в размере 514,9 млн. рублей. Срочного принятия постановления Правительства РоссийскойФедерации "О мерах социальной защиты населения ликвидируемыхпоселков золотодобытчиков в Магаданской области", проект которогонаправлен в Правительство Российской Федерации 03.03.98 года NП-0303-09 . Обеспечить безотлагательное финансирование программ, имеющихсоциальное значение и утвержденных Законом "О федеральном бюджетена 1998 год": - "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей" в сумме 80 млн.рублей "живыми" деньгами; - "Развитие экономики и культуры малочисленных народов Севера(1996-2000 гг.)" в сумме 3,2 млн. рублей. Произвести взаимозачеты с предприятиями области - должникамипо федеральным налогам и долгам во внебюджетные фонды, передкоторыми имеется задолженность федерального бюджета, в том числе,через третьих лиц, и списать штрафы и пени, начисленные на долгипо федеральным налогам и во внебюджетные фонды, этим предприятиям. Губернатор Председатель Магаданской области областной Думы В.И. Цветков В.А. Пехтин