Постановление Губернатора Магаданской области от 27.05.1998 № 122
О программе энергосбережения Магаданской области на период 1998 - 2005 годов
Российская Федерация МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27.05.98 г. № 122г. МагаданО программе энергосбереженияМагаданской области на период1998 - 2005 годов Рациональное использование энергоресурсов в Магаданской области являетсяпервостепенной проблемой. Ее обострение связано с ростом цен на топливо,снижением централизованного финансирования из средств федерального бюджета,неплатежами за потребляемую энергию, неудовлетворительным состоянием иорганизацией работ по энергосбережению в области. Продолжает расти задолженность за потребляемые энергоресурсы, аиспользование взаимозачетов и различных финансовых "суррогатов" резкоудорожает стоимость завозимого топлива. В то же время отсутствие системы ипостоянного контроля за энергосбережением приводит к нерациональномуиспользованию энергоресурсов. Особенно неблагоприятная обстановка сложилась вжилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере. Отсутствие обоснованныхнормативов потребления энергии и приборов учета, экономических стимулов иадминистративных мер ответственности приводит к росту энергопотребления ипотерь, дополнительным бюджетным затратам. Не ведется техническое перевооружение и реконструкция на предприятияхТЭК, внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, вследствие чегопри общем снижении выработки энергии возросли ее потери. Сложившаяся в ТЭКобласти неблагоприятная ситуация не способствует снижению затрат истимулированию энергосбережения. С учетом того, что вложение финансовых средств в энергосберегающиетехнологии и систему энергосбережения обеспечивает значительное снижениезатрат в ТЭК и в 3-5 раз эффективнее инвестиций в развитие новыхэнергетических мощностей, в целях активизации работы по энергосбережению и воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. № 425 "Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации",постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.95 г. № 1087 "Онеотложных мерах по энергосбережению", от 08.07.97 г. № 832 "О повышенииэффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями,учреждениями и организациями бюджетной сферы", в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 03.04.96 г. "Об энергосбережении" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую программу энергосбережения Магаданской областина период 1998 - 2005 годов. 2. Считать приоритетными направлениями активизации работ поэнергосбережению: - создание системы управления энергопотреблением и энерго- сбережением; - улучшение и стабилизацию системы текущих платежей за потребляемуюэнергию, снижение задолженности, повышение финансовой дисциплины иответственности; - разработку законодательной и нормативно-правовой базы Магаданскойобласти по энергосбережению; - развитие экономических и правовых методов стимулированияэнергопотребителей, энергопроизводителей, инвесторов и населения внаправлении реализации энергосберегающих мероприятий; - организацию системы постоянного контроля за рациональнымиспользованием энергоресурсов на всех уровнях; - интенсификацию информационно-пропагандистской работы со специалистамии населением по энергосбережению; - ввод в эксплуатацию первой очереди ЛЭП-220 "Усть-Омчуг - Магадан"; - создание условий для массового внедрения приборов учета расходаэнергоресурсов и воды, средств автоматического регулирования как основы длядальнейшей эффективной энергосберегающей деятельности. 3. Возложить на региональную энергетическую комиссию координирующую рольпо реализации Программы энергосбережения 4. Региональной энергетической комиссии (Крикливый): - организовать контроль за выполнением мероприятий Программы спривлечением территориального управления "Магадангосэнергонадзор"; - оказывать методическую помощь в разработке районных, отраслевых(местных) программ и мероприятий по энергосбережению. 5. Мэру г. Магадана, главам администраций районов области, первымруководителям отраслей, предприятий, организаций и учреждений: - доработать комплексные мероприятия по устранению непроизводительныхпотерь энергии (п. 1.2. постановления от 10.10.97 г. № 271 "Об ужесточениирежима экономии энергетических ресурсов) с учетом общих рекомендацийПрограммы энергосбережения и местных условий в срок до 15.06.98 г.; - организовать выполнение и контроль за реализацией мероприятийПрограммы. 6. Комитету экономики администрации области, финансовому управлениюадминистрации области, ГУП "Магаданоблжилкомхоз", правовому управлениюадминистрации области совместно с региональной энергетической комиссией и всоответствии со сроками, установленными Программой: - разработать и внести на утверждение Думы Магаданской области пакетнормативно-правовых документов по Программе энергосбережения; - применительно к условиям Магаданской области разработать удельныенормы потребления энергоресурсов. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области Лосинского Э.В. Губернатор В.И.Цветков УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора области от 27 мая 1998 г. АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИП Р О Г Р А М М А энергосбережения Магаданской области на период 1998-2005 годыг. Магадан 1998 год СОДЕРЖАНИЕ: № стр.I. Общая часть 2 Основные цели и задачи 5III. Механизмы реализации программы 61. Ценовое регулирование 62. Финансовые механизмы 73. Методы экономического стимулирования 8IV. Организационные мероприятия 8V. Технические мероприятия 91. Предприятия ТЭК 102. Бюджетные организации 103. Жилищно-коммунальное хозяйство 114. Промышленность 11VI. Основные выводы 12 Приложение № 1 13 - Паспорт Программы 13 Приложение № 2 15 - Рекомендации по разработке мероприятий 15 - Структурная схема реализации проектов 17 Приложение № 3 18 - Таблица № 2. Организационные мероприятия 18 - Таблица № 3. Первоочередные технические мероприятия 19 - Таблица № 4. Первоочередные мероприятия в бюджетной сфере 20 - Таблица № 5. Мероприятия в ЖКХ 21 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Негативные тенденции в экономике России, связанные с неэффективностьюэнергопотребления, наиболее убедительно отражаются на энергоемкостипромышленного продукта, с 1990 г. этот показатель вырос на 50 процентов. Доляпродукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в стране составляет третьючасть от общего объема промышленной продукции, а доля инвестиций в этоткомплекс составляет почти 30% от суммарных инвестиций. При этом более 60%объема продукции ТЭК используется на удовлетворение внутренних энергетическихпотребностей России. Основными причинами увеличения энергоемкости валовоговнутреннего продукта (ВВП) являются: резкое снижение объемов производства содновременным увеличением непроизводительных затрат, снижение уровняуправляемости, изменение структуры энергопотребления в сторону увеличенияпотребления в социальной сфере и связанное с этим увеличение потерьтопливно-энергетических ресурсов. На сегодня каждая вторая тонна сжигаемоготоплива расходуется непроизводительно, почти в 2 раза произошло увеличениедоли топлива и энергии в структуре себестоимости продукции. Расчетамидоказано, что для восстановления объема производства на уровне 1990 г.необходимо дополнительно не менее 300-350 млн. тонн условного топлива, а дляподдержания добычи энергоресурсов на уровне сегодняшнего дня необходимызатраты в размере 65 млрд. долларов . в то время как для обеспечении экономии100 млн. тонн условного топлива необходимо всего лишь 5 млрд. долларов.Налицо значительная эффективность капитальных вложений в программыэнергосбережения. Поэтому снижение энергоемкости ВВП за счет снижениянепроизводительных потерь и рационального использования энергоресурсовстановится общегосударственной задачей. Особую актуальность вопросы ресурсо- и энергосбережения приобретают длясеверных территорий и относящейся к ним Магаданской области. Экстремальныеприродно-климатические условия, низкая степень освоения и значительнаяотдаленность региона от промышленно развитых центров страны,рассредоточенность и труднодоступность населенных пунктов большей частитерритории и низкая плотность населения увеличивают расход энергоресурсов изатраты на их доставку. Значительная зависимость Магаданской области отпривозных энергоресурсов при постоянном снижении "дотационной" поддержкигосударства обострила ситуацию с оплатой их поставки, а ухудшение платежной ифинансовой дисциплины, связанное с деградацией основной золотодобывающейотрасли промышленности, привело к кризису платежей. На фоне продолжающегосяувеличения цен на энергоносители отсутствие централизованных финансовыхсредств и "хронические неплатежи" не позволяют в должной мере организоватьсезонный завоз топлива в область. Использование же различных "зачетов"увеличивает стоимость ввозимых энергоресурсов на 40-45 процентов. При сложившихся схемах энергообеспечения крайне важно организоватьсистему нормирования потребления и контроль за расходом энергоресурсов.Непомерным бременем на бюджетах всех уровней лежат расходы на содержаниежилищно-коммунального хозяйства, где доля затрат на теплоэнергию превышает70-80 процентов. Не разработаны и не выполняются энергосберегающие программына предприятиях, в организациях. Для бюджетных организаций не определеныудельные нормативы энергопотребления в натуральном и стоимостном выражении,не установлены приборы учета потребляемой теплоэнергии и воды.Энергорасточительность, потери энергии во всех сферах выработки и потребленияувеличивают расход и затраты на поставку энергоносителей, что в итоге черезтарифы ложится на плечи потребителей. Но это не вызывает адекватногоповышения эффективности использования энергии, необходимо повышать рольгосударственного регулирования. Если сравнить динамику снижения производства промышленной продукции ичисленности населения области с энергопотреблением, то налицо диспропорция.Энергопотребление снижается гораздо медленнее, этот очень тревожный исимптоматичный фактор указывает на отсутствие системы энергосбережения. Приобщем снижении энергопотребления появились избыточные генерирующие мощности.Однако на практике сохраняется дефицит энергии. Главные причины этого -неустойчивое топливоснабжение из-за отсутствия средств и неразвитостьраспределительных сетей. Имеются избытки электрической энергии в центральныхрайонах, в то же время Магаданская ТЭЦ продолжает нести электрическуюнагрузку, сжигая дорогостоящий привозной уголь, и это происходит на фоне"типичного долгостроя" ЛЭП-220 "Усть-Омчуг - Магадан". Сложное состояние в топливно-энергетическом комплексе Магаданскойобласти и отсутствие в настоящее время реальных предпосылок быстройстабилизации требуют осуществления коренных структурных изменений в механизмефункционирования комплекса. Необходимо в срочном порядке решить две основныезадачи: - наладить систему платежей за энергоресурсы; - снизить их потребление за счет снижения потерь и внедрения системыэнергосбережения. Эффективное, надежное и безопасное энергоснабжение - залог стабилизациисоциально-экономического развития области. Одним из главных приоритетоврегиональной энергетической стратегии должна стать программа ресурсо- иэнергосбережения и повышение эффективности использования всех видов энергии. Программа энергосбережения является составной частью программыреконструкции и развития топливно-энергетического комплекса Магаданскойобласти. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение ускоренного перевода экономикиМагаданской области на энергосберегающий путь развития и принятиепервоочередных мер по реализации политики энергосбережения с учетомизменившихся социально-экономических условий. В соответствии с требованиямиреформы жилищно-коммунального хозяйства Программа позволит сократитьбюджетные дотации на топливо и энергообеспечение при одновременном снижениитарифов. Реализация Программы энергосбережения осуществляется в два этапа,сопряженных во времени с проводимой реформой жилищно-коммунального хозяйства. 1. На первом этапе - 1998 - 2000 годы - в период осуществленияантикризисных мер в экономике и энергетическом комплексе предусматриваетсясоздание нормативно-правовой базы, создание системы управленияэнергопотреблением и энергосбережением, оснащение потребителей средствамиучета и регулирования расхода энергоресурсов, реализация программ имеханизмов инвестирования, устранение перекрестного субсидирования, снижениезатрат на выработку и передачу энергии и потерь, совершенствование системытарифов на электрическую и тепловую энергию. Особое значение имеет установкаприборов учета и регулирования расхода энергии в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, где приборный учет позволит решить социальные задачи присокращении и последующей отмене дотаций. За счет ввода в эксплуатацию ЛЭП-220 "Усть-Омчуг - Магадан" и вводаэлектрокотлов на МТЭЦ сократится потребление угля в объеме 80-90 тыс. тонн. Устранение непроизводительных потерь на первом этапе дает экономиюэнергоресурсов в пределах 10-15% и подготавливает экономическую базу широкоговнедрения энергосберегающих технологий и оборудования на втором этапе.Затраты на реализацию - до 50 млн. руб., экономический эффект - до 60 млн.рублей. 2. На втором этапе реализации Программы - 2000 - 2002 годы - в основномпредусматривается внедрение принципиально новых малоэнергоемких технологий иэнергоэффективных видов оборудования, технических средств и материалов,реконструкция существующих ТЭЦ, котельных и инженерных сетей с заменойоборудования и технологий при производстве и передаче энергии; перевод наместные энергоносители и использование продукции НПЗ. Исходя из болееблагоприятной экономической ситуации, планируется начать реализацию крупныхинвестиционных проектов (ветроэнергетические установки, тепловые насосы,замена тепловых сетей на основе энергосберегающих технологий и т.д.) за счетзаемных средств. Ш. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Координирующим центром по реализации Программы должна стать региональнаяэнергетическая комиссия (РЭК) и созданный при ней региональный орган (отдел)по энергосбережению. В основу экономических механизмов реализации Программы положены ценовоерегулирование, финансовые механизмы и экономическое стимулирование. 1. Ценовое регулирование Ценовое регулирование осуществляется региональной энергетическойкомиссией через тарифы. Основными направлениями регулирования в целяхэнергосбережения являются: - прямое регулирование цен (тарифов) на продукцию естественных монополийи косвенное регулирование на динамику и соотношение свободных цен в другихотраслях; - совершенствование структуры регулируемых цен на продукцию естественныхмонополий, исключение из нее потерь от неплатежей и завышенных цен топливнойсоставляющей; - дифференциация тарифов на энергию; - введение дополнительных экономических стимулов к энергосбережению, кснижению задолженности за потребляемую энергию и организацию текущихплатежей; - упорядочение льгот и переход к адресной поддержке малоимущих слоевнаселения в зависимости от уровня доходов; - постепенное прекращение и отказ в дальнейшем от перекрестногосубсидирования населения и объектов социальной сферы. 2. Финансовые механизмы Финансовые механизмы обеспечивают выполнение Программы. К приоритетнымфинансовым мероприятиям необходимо отнести: - комплекс мер по решению проблемы неплатежеспособности и снижениюзадолженности; - предоставление налоговых льгот, кредитов организациям и предприятиям,осуществляющим энергосберегающие мероприятия; - выделение в составе статей расходов бюджетных организаций затрат наоплату энергии в натуральном и стоимостном выражении;- создание фонда энергосбережения;- инвестирование энергосберегающих программ, проектов и мероприятий на основеэнергетических проектов (мероприятия осуществляются за счет будущей экономии от реализации Программы). Основным источником финансирования Программы должен стать специальныйфонд энергосбережения (Фонд). Фонд создается за счет:- государственной поддержки;- инвестиций Минтопэнерго России; - инвестиционной деятельности предприятий, в том числе привлечениязарубежных инвесторов;- отчислений с тарифов;- заемных средств;- добровольных взносов.3. Методы экономического регулирования Особую значимость в реализации Программы имеют методы экономическогостимулирования потребителей энергоресурсов. В основе механизмовстимулирования лежат: - разработка научных, социально обоснованных стандартов и нормативовпотребления энергии и жилищно-коммунальных услуг; - становление дифференцированных по объемам, времени года и сутоктарифов на энергию; - механизм стимулирования бюджетных организаций в части сэкономленныхбюджетных средств, выделяемых на энергообеспечение; - механизм экономической и административной ответственности заперерасход и потери энергии. IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Основу организационных мероприятий Программы составляет пакетнормативно-правовых документов Магаданской области. Необходимо разработать ипредставить для утверждения в областную Думу законы, составляющие основуРегионального энергетического законодательства: 1. Закон "Об основах региональной энергетической политики". 2. Закон "Об энергосбережении и рациональном использованиитопливно-энергетических ресурсов". 3. Закон "Об энергетической безопасности Магаданской области". Вторым основополагающим фактором организационных мероприятий должнастать система методической помощи, организация постоянного контроля ипроверок за ходом выполнения мероприятий Программы. Контроль заэффективностью использования энергоресурсов возлагается на ТУ"Магадангосэнергонадзор". Для осуществления функций контроля создаетсясоответствующая техническая база. Важнейшим средством и инструментом реализации областной Программыявляются программы энергосбережения на уровне местных органов самоуправления,отдельных предприятий и организаций (особенно для предприятий энергетики, ЖКХи бюджетной сферы). Реальность их требований с учетом местных условий,контроль за ходом выполнения, периодическая отчетность, задействованныеэкономические механизмы и стимулы обеспечат значительный эффект. Именно наместах должны быть сосредоточены основные усилия по повышению эффективностииспользования топлива, энергии и энергосбережению. Организационные мероприятия представлены в таблице № 2. V. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ1. Предприятия ТЭК. 1. 1. Окончание строительства "Усть-Среднеканской ГЭС". 1. 2. Электросетевое строительство для обеспечения перетоков мощности иэлектроэнергии в системе и в первую очередь окончание строительства ВЛ-220"Усть-Омчуг - Магадан". 1. 3.Использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии:- ветроэнергетические установки;- тепловые насосы для утилизации энергии канализационных стоков;- гелиоэнергетика. 1. 4. Техническое перевооружение и реконструкция ТЭЦ и котельных за счетиспользования новых, более экономичных и экологически чистых типовоборудования. 1. 5. Разработка мероприятий по переводу ТЭЦ и котельных области нажидкое и газообразное топливо с учетом мощностей НПЗ и перспектив разработкинефтегазовых месторождений на шельфе. 1. 6. Обновление тепловых сетей с заменой физически и моральноустаревшего оборудования, применение прогрессивных технологий монтажатепловых сетей, новых материалов и теплоизоляции. 1. 7. Использование электроэнергии для отопления и горячеговодоснабжения г. Магадана за счет более эффективного использования энергииводохранилища Колымской ГЭС.1. 8. Угледобывающая отрасль: - ввод в эксплуатацию разреза "Чайбухинский" для обеспеченияпотребностей Северо-Эвенского района в угле; - ввод в эксплуатацию разреза "Кенский" и закрытие нерентабельных шахт вСусуманском районе; - переработка углей разреза "Тал-Юрях" и получение синтетическогожидкого топлива. Мероприятия по энергосбережению в ТЭК области представлены в таблице №3. 2. Бюджетные организации 2. 1. Введение нормативов потребления энергии, горячей и холодной воды. 2. 2. Установка приборов учета расхода энергии, горячей и холодной воды. 2. 3. Осуществление сезонных и постоянных мероприятий по снижениюпотребления и непроизводительных потерь энергии. 2. 4. Периодическая проверка соответствующими органами надзора состоянияработы по энергосбережению. 2. 5. Периодический отчет на заседаниях РЭК первых руководителейпредприятий о принимаемых мерах и состоянии работы по энергосбережению. Мероприятия по энергосбережению в бюджетных организациях областипредставлены в таблице № 4. 3. Жилищно-коммунальное хозяйство. 3. 1. Оборудование домов, квартир приборами учета и регулированияпотребления теплоэнергии и воды. 3. 2. Ремонт и реконструкция жилых зданий с усилением теплоизоляции вцелях снижения потерь теплоэнергии. 3. 3. Осуществление сезонных и постоянных мероприятий по снижениюпотребления и непроизводительных потерь энергии. 3. 4. Снижение потребления электроэнергии на освещение за счетавтоматизации системы управления. 3. 5. 0рганизация разъяснительной работы с населением по вопросамэнергосбережения. 3. 6. Разработка мероприятий по стабилизации платежной и финансовойдисциплины, снижению дебиторской и кредиторской задолженности. Мероприятия по энергосбережению в ЖКХ области представлены в таблице №5. 4. Промышленность. 4. 1. Внедрение энергосберегающих технологий и производственныхпроцессов. 4. 2. Совершенствование эксплуатации действующего оборудования,транспорта, зданий, сооружений и тепловых сетей. 4. 3. Осуществление сезонных и постоянных мероприятий по снижениюпотребления и непроизводительных потерь энергии. 4. 4. Разработка мероприятий по стабилизации платежной и финансовойдисциплины, снижению дебиторской и кредиторской задолженности. VI. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ Конечным результатом выполнения Программы будет поэтапный переходэкономики Магаданской области на энергосберегающий путь развития с учетомизменяющихся экономических условий. Программа должна содействоватьпревращению энергосбережения в решающий фактор улучшения социальных условий,способствовать решению экономических задач и удовлетворению спроса наэнергетические ресурсы по мере подъема экономики. Программа дает общиенаправления, основные рекомендации по разработке местных программэнергосбережения, схему реализации проектов энергосбережения и приоритетныемероприятия (приложения № 1, № 2, № 3) . Первоочередные технические мероприятия включены в Программу с учетом ихзначимости на основе предложений ОАО "Магаданэнерго", ГУП"Магаданоблжилкомхоз", мэрии г. Магадана. Программа разработана региональной энергетической комиссией, согласованав установленном порядке, одобрена Правлением РЭК, протокол от 07 мая 1998года № 1.Приложение № 1 ПАСПОРТ программы энергосбережения Магаданской области на период 1998 - 2005 годовНаименование Программы Программа энергосбережения Магаданской области на период 1998 - 2005 г.г.Дата принятия решения о раз Постановление губернатора Магаданской области: отработке и утверждении (наим 10.10.97 г. № 271 "Об ужесточении режима экономииенование и номер соответств энергетических ресурсов"ующего нормативного акта)Заказчик программы Администрация Магаданской областиОсновные разработчики Прогр Региональная энергетическая комиссия ОАО "Колымаэнерго", ГУП "Магаданоблжилкомхоз", ТУ "Магадангосэнергонадзор", мэрия г. Магадана.Цели и задачи Программы, ва Реализация основных положений энерго -сберегающейжнейшие целевые показатели политики, утвержденных Указом Президента РФ от 07. 05.95 г. № 472, требований Федерального закона "Об Снижение удельных норм расхода энергии, переход на Сокращение бюджетных дотаций на топливо и энергооб еспечение. Снижение цен и тарифов на энергоресурсы .Сроки и этапы реализации 1998 - 2005 годы, в том числе: I этап - 1998 - 2000 годы II этап - 2000 - 2005 годы.Основные мероприятия 1.Энергосбережение в ТЭК и промышленном производст ве. 3. Энергосбережение в бюджетных организациях и пре 4.Оснащение потребителей приборами и системами уче 5. Энергосберегающие технологии.Исполнители Программы Органы исполнительной власти и местного самоуправл ения, хозяйствующие субъекты, предприятия и органи зации всех видов собственности Магаданской областиОсновные показатели Программы представлены в таблице № 1. Таблица № 1№ Основные показатели Единица измере 2000 г. к 1997 г. ния к 1997 г.1. Экономия топливно- энергетически Тыс. т. у. т. 80-100 150-250 х ресурсов2. Снижение энергоемкости ВВП % 10 353. Экономия бюджетных средств Млн. руб. 55-60 80-1204. на энергоресурсы % 4 10-12 6.5 25-35 - по электроэнергии - по теплоэнергии Приложение № 2Общие рекомендации по разработке местных программ энергосбережения 1. Анализ состояния энергосбережения. 2. Определение источников потерь, нерационального использования иповышенного потребления энергоресурсов: - здания, сооружения, строительные конструкции; - технологические установки, оборудование, распределительные сети; - технология производства продукции; - наличие приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов; - отсутствие нормативов расхода. 3. Прогноз спроса на различные виды энергоресурсов с учетом перспективсоциально-экономического развития территории, предприятия, организации. 4. Выбор основных направлений, целей и задач программы энергосбережения: - энергосбережение в промышленности; - энергосбережение в ЖКХ; - энергосбережение на транспорте; - энергосбережение в сельском хозяйстве; - повышение эффективности систем теплоснабжения; - утилизация вторичных энергоресурсов; - улучшение теплоизоляции зданий, сооружений, строительных конструкций,тепловых сетей; - изменения технологии производства продукции; - изменение графика и режима работы. 5. Выбор технических решений по реализации программы энергосбережения. 6. Оценка потенциала энергосбережения. 7. Оценка затрат на выполнение энергосберегающих мероприятий инаправления их расходования. 8. Определение источников и разработка механизмов финансированияпрограммы. 9. Разработка мероприятий Программы энергосбережения. 10. Утверждение Программы. 11. Контроль за реализацией Программы. 12. Отчетность по результатам реализации Программы: - выполнение мероприятий; - затраты на их реализации; - полученная экономия энергоресурсов и финансовых средств. Предложенные рекомендации по разработке целевых программ энергосбереженияиспользуются с учетом местных условий, существующих схем энергоснабжения испецифики взаимоотношений потребителей и производителей энергии . Структурная схема реализации проектов энергосбережения представлена вприложении № 2-1. Приложение № 2-1 СХЕМА реализации проектов энергосбережения. Магаданская областьПодготовка исходных данных Подготовка ТЭО Приложение № 3 Таблица №2 Организационные мероприятия№пппп МЕРОПРИЯТИЯ Заказчи Ответстве Срок вы Необходи Ожидае ПРИМЕЧАНИЯ к нный испо полнени мые капи мый эф лнитель я тальные фект. вложения (т. ру (т. руб. б.) )1 2 3 4 5 6 7 81. Принятие областной Думой Законо А/О РЭК М/Э 1998г в Магаданской области: "Об энергосбережении..." "Об основах энергетической поли "Об энергетической безопасности ..."2. Разработка удельных нормативов А/О А/Г РЭК 1998г 100 расхода энерго расхода энергоресурсов для бюдж К/Э О/Ж етных организаций и ЖКХ3. Разработка ежегодных местных пр А/Г А/Р Первые ру 1 кв. Планы районов ограмм, отраслевых планов, меро ковод пре и отраслей сог дпр., орг ласовываются анизаций в РЭК4. Разработка плана проверок А/О Э/Н 1998г Планы согласов лабораторно-инструментальным ме ываются в РЭК тодом тепловых сетей, зданий и сооружений для выявления потерь5. энергетическом аудите" для потр А/О Э/Н 1998г2 ебителей энергоресурсов бюджетн кв. ой сферы6. Организация на базе энергонадзо А/О Э/Н 1998г 150 ра лаборатории и энергоаудита РЭК 3 кв. для проведения энерго-экономиче обследований с выдачей рекоменд аций предписаний7. Разработка положения о применен А/О РЭК 1998г Средства посту ии экономических (штрафных) сан П/У пают в фонд эн кций, повышенных тарифов и адми ергосбережения нистративной ответственности за8. Организация и проведение совмес Э/Н Постоян Графики соглас тных рейдов с правоохранительны РЭК но по овываются в РЭ ми органами по выявлению хищени К/Э графика К й электро- и теплоэнергии, топл П/У ива и энергоресурсов9. Разработка адресной программы А/О А/Г У/С 1998г социально-экономических меропри ятий по обеспечению компенсации10. Упорядочение и в дальнейшем лик РЭК 1998-19 видация системы льготных тарифо 99г. в, переход на систему дифференц ированных тарифов11. Организация финансовой поддержк А/О А/Г РЭК и работ по энергосбережению за счет бюджетных и внебюджетных источников12. Формирование рыночно-ориентиров А/О РЭК анной инфраструктуры предоставл А/Г ения энергосберегающих услуг А/Р13. Организация общеобразовательной А/Г А/Р РЭК Э/Н Таблица № 3 Первоочередные технические мероприятия№П/П МЕРОПРИЯТИЯ Заказчи Ответстве Срок вып Необходи Ожидаемый ПРИМЕЧАНИЯ к нный испо олнения мые кап. (т. руб.) лнитель вложения1 2 3 4 5 6 7 81. Завершение строительства М/Э А/Г М/Э 1999 г 238000 150000 т. Снижение электри ЛЭП-220"Усть-Омчуг -Палатк ческой нагрузки а" с подстанцией ПС-220/11 Магаданской ТЭЦ и перевод на выр аботку тепловой энергии - пусковой комплекс - " - М/Э 1998 г. 30000 75000 т. угля в го д.2. Перевод горячего водоснабж А/Г М/Э 1998-199 15000 28000 т. Эл. котлы работа ения г. Магадана в летний 9 г. угля в го ют на сбросной период на электро- бойлерн д. энергии водохран ую и реконструкция МТЭЦ илища КГЭС3. Разработка схемы теплоснаб А/Г ВНИПИ"Эне 1998 г. 500 Разработка компл жения г. Магадана с учетом рго- пром ексной программы "4. Строительство теплонасосны 2001г. х установок для утилизации - г. Магадан, мощность А/Г 2000 г. 1000 до 150000 до 100 Гкал/час А/Г 1998 г. в т. ч. разработка ТЭО - п. Ола, мощность 6 Гкал/ А/Р О/Ж 2002 г 13200 34300 час - п. Клепка. мощность 0.6 О/Ж 1998 г. 2000 3500 Гкал/час - п. Усть-Омчуг, мощность А/Р О/Ж 2001 г 8400 21200 4.3 Гкал/час - п. Сокол, мощность 4 Гка А/Р О/Ж 2000 г. 8350 21951 л/час5. Строительство ветро-электр ических станций: - опытно-промышленная ВЭС А/О РАО М/Э 2000-200 20000 Наработка технол 50 МВт 2 г. в т. ч. выполнение проектн А/О РАО М/Э 1999 г. 250 навыков эксплуат ой документации и ТЭР ации для внедрен ия в Северо- Эве нском районе - Северо-Эвенский район, А/Р О/Э 2003 г. 25000 30000 мощность2 МВт - п. Ямск, мощность 0.5 МВ А/Р О/Э 2003 г. 8000 10000 т - п. Гижига, мощность А/Р О/Э 2004 г. 8000 10000 0.5 МВт6. Реконструкция и модернизац ия котельных: -п. Ягодное А/Р О/Э 1998 г. 1500 4500 -п. Армань, котельная № 1, А/Р О/Э 1999 г. 2500 5800 2 -с. Колымское А/Р О/Э 1999 г. 1700 4000 -п. Сокол, котельная № 5,5 А/Р Т/С 1998 г. 260 540 6 -переключение нагрузок с А/Г Т/С 1998 г. 360 223 котельной№ 3 на ЦТП № 6 - вывод в резерв ЦТП № 19 А/Г Т/С 1998 г. 200 4000 п. Радист А/Г Т/С 1998 г. 2040 - п. Оротук, перевод тепло А/Р О/Ж 1998 г. 2700 4300 -снабжения индивидуальный обогрев длинноволновыми эл ектрообогревателями7. Установка системы автомати В/К В/К 1998 г. 600 139 ческого управления насосно й станции второго подъема в г. Магадане8. Разработка угольных местор А/О ождений открытым способом: - "Кемское", Омсукчанский А/Р С/У 2000 42000 25000 Закрытие нерент район. абельных шахт, - "Чайбухинское". Северо-Э А/Р С/У 1998-1999 17000 16000 обеспечение рай венский район г. она местными эн ергоресурсами9. Разработка схемы использов А/О РЭ М/Э 1998г. 350 Снижение затрат ания и режимов работы Арка К К/Э галинской ГРЭ на период до А/О М/ Э Таблица № 4 Первоочередные мероприятия в бюджетной сфере№ппп МЕРОПРИЯТИЯ Заказ Ответстве Срок выпо Необход Ожидаем эф ПРИМЕЧАНИЯп чик нный испо лнения имые ка фект лнитель п. влож (т. руб.). .(т. ру б.)1 2 3 4 5 6 7 81. Установление норматива пот А/Г А/Р Первые ру ребления энергоресурсов в ководител натуральном и стоимостном и бюджет. выражении и соответственно е переоформление договоров организациями2. Установка приборов учета -*- 1998-2000 Эксплуа Окупаем. Снижение расход и регулирования расхода те г. т. Расх До 1 года. а энергоресурсо пловой энергии. горячей и оды в на 30-80 проц холодной воды ентов3. Сезонные мероприятия по по -*- Еже- годн -*- -*- -*- дготовке к зиме с выдачей о4. Проверки органами надзора Э/Н По график состояния работы по энерго у сбережению выявление непро изводительных потерь энерг ии5. Отчеты первых руководителе По график й о принимаемых мерах и со у стоянии работы по энергосб ережению Таблица № 5 Мероприятия в ЖКХ№П/П МЕРОПРИЯТИЯ Заказ Ответстве Срок Необ-хо Ожидаем эф ПРИМЕЧАНИЯ нные испо выполнени д. кап. фект лнители. я (т. руб.).1 2 3 4 5 6 7 81. Установка квартирных прибо А/Г А/Р Ж/Т- О/Ж 1998-2000 12000 Окупаем.10 Снижение расход ров учета и регулирования г. -15 мес. а энергоресурсо расхода тепловой энергии, в на 25-30 проц горячей и холодной воды ентов2. Повышение теплозащитных св -"- -"- 1998-2005 Текущая Снижение ойств ограждающих конструк г. потерь 10- ций зданий, дверных и окон 30 % ных блоков3. Сезонные мероприятия по по -*- Еже- годн -*- -"- -*- дготовке к зиме с выдачей о паспортов готовности4. Снижение потребления элект -*- 1998-1999 -*- роэнергии автоматизацией г. системы управления освещен ием подъемов и лестничных клеток5. Снижение эксплуатационных -*- затрат реорганизацией пред приятий ЖКХ и снижение чис ленности персонала6. Расселение жильцов из снос А/Г А/Р Ж/Т 1998-2000 Снижение расход г а и потерь тепл оэнергии7. Организация разъяснительно -*- й работы с квартиросъемщик ами по вопросам энергосбер8. Разработка мероприятий по Ж/Т снижению дебиторской задол женности энергетическим пр едприятиямСокращения, принятые в та А/О - Администрация области А/Г- мэрия г. Магаданаблицах: А/Р - Администрация района М/Э- ОАО "Магаданэнерго" РАО-РАО ЕЭС России О/Ж- ГУП "Магаданоблжилкомх Т/С- МП "Магадантеплосеть" В/К- МП"Водоканал" Ж/Т - МП "Жилтрест" СССУ- ОАО "Северовостокугол ь" ПППУ - Правовое управление ФФФУ- Финансовое управление РЭК - Региональная энергети Э/Н - ТУ "Магаданэнергонадз ческая комиссия ор" КККЭ - Комитет экономики У/С - Управление социальной