Постановление Губернатора Магаданской области от 13.05.1998 № 104
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 13 мая 1998 г. N 104 Утратил силу - Постановление Администрации Магаданской области от 30.12.2004 г. N 58 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В целях реализации Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", УказаПрезидента Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 1011 "О мерахпо обеспечению государственной поддержки инвалидов" и всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерацииот 03.04.96 г. N 393 "О государственной службе медико-социальнойэкспертизы" и от 13.08.96 г. N 965 "О порядке признания гражданинвалидами"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать в области сеть учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы:- на базе Магаданской областной МСЭК - главное бюро МСЭ;- на базе городских и районных специализированных медико-социальных комиссий - бюро медико-социальной экспертизы. 2. Утвердить прилагаемое "Положение об учрежденияхгосударственной службы медико-социальной экспертизы Магаданскойобласти". Постановлением от от 29.12.2000 г. N 182) 4. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администрацийрайонов области обеспечить размещение учреждений медико-социальнойэкспертизы в помещениях, доступных для всех категорий больных иинвалидов (преимущественно на базе лечебно-профилактическихучреждений), оснащение их необходимым оборудованием,обеспечивающим условия работы для приема и освидетельствованияграждан. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора области Шукана П. П. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.И. о. губернатора В. И. КОБЕЦ УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 13.05.98 N 104 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫМЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение регулирует деятельность учрежденийгосударственной службы медико-социальной экспертизы Магаданскойобласти (далее именуется-учреждения), создаваемых в соответствии сФедеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" в системе органов социальной защиты населения дляпроведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом. 1. 2. Сеть учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы области состоит из учрежденийпервичного уровня-бюро и высшего уровня - главного бюро. Кучреждениям относятся городские, районные, межрайонные бюромедико-социальной экспертизы (далее именуются-бюро) и главное бюромедико-социальной экспертизы Магаданской области (далее именуется-главное бюро). Учреждения с целью приближения обслуживания к населениюорганизуют выездные заседания и проводят их на базе лечебно-профилактических учреждений либо по месту жительства инвалида. Дляпроведения выездных заседаний и осуществления других функцийпостоянно действующие бюро обеспечиваются легковым автотранспортом. 1. 3. Основными задачами учреждений являются:- определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств иусловий возникновения) сроков и времени наступления инвалидности,потребности инвалида в различных видах социальной защиты;- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;- содействие в реализации мероприятий социальной защитыинвалидов, включая их реабилитацию, оценка эффективности этихмероприятий;- формирование данных государственной системы учетаинвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, кней приводящих;- участие в разработке комплексных программ в областипрофилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы,реабилитации и социальной защиты инвалидов. 1. 4. Учреждения в своей деятельности руководствуютсяфедеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Магаданской области,постановлениями и распоряжениями губернатора области, а такженастоящим Положением. Учреждения при установлении инвалидностируководствуются Положением о признании лица инвалидом,утвержденным Правительством Российской Федерации. 1. 5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействиис органами социальной защиты населения, учреждениямиздравоохранения, службой занятости и другими органами иучреждениями, осуществляющими деятельность в сферемедико-социальной реабилитации инвалидов, а также представителямиобщественных организаций инвалидов. 1. 6. Решение об установлении инвалидности принимаетсяколлегиально простым большинством голосов специалистов учреждения,проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательнымдля исполнения соответствующими органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также организациями всех формсобственности. 1. 7. Учреждения несут в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке ответственность за выполнениевозложенных на них задач. 1. 8. Учреждения в своей деятельности используют формыпервичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности,утверждаемых в установленном порядке. 2. Организация деятельности учреждений 2. 1. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются порешению администрации Магаданской области по представлениюуправления социальной защиты населения области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 2. 2. Количество учреждений, а также их профили и штатыустанавливаются управлением социальной защиты населенияадминистрации области. 2. 3. Формирование сети бюро производится, исходя изчисленности населения, проживающего на территории области, и числаосвидетельствуемых в год граждан из расчета: одно учреждение на 70тысяч человек при условии освидетельствования 1,8 тысячи человек вгод. При изменении социально-демографической обстановки в областии увеличении количества освидетельствований в год свыше 1,8 тыс.человек на одно учреждение, создание дополнительных учрежденийпроизводится по решению администрации области. 2. 4. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости иинвалидности образуются бюро общего, специализированного исмешанного профиля. Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до16 лет образуются специализированные бюро педиатрического профиля.В отдельных случаях педиатр-эксперт может быть введен в штат бюрообщего профиля. 2. 5. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающиеэкспертное решение: три врача различных специальностей, специалистпо реабилитации, специалист по социальной работе, психолог. 2. 6. В штатный норматив главного бюро входят: не менеечетырех врачей различных специальностей, специалист пореабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Дляпроведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро можетпривлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам. 2. 7. Бюро медико-социальной экспертизы: - определяет структуру и степень ограниченияжизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационныйпотенциал; - устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу,причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и времянаступления инвалидности; - определяет степень утраты профессиональной трудоспособности(в процентах) работников, получивших увечье, профессиональноезаболевание либо иное повреждение здоровья, связанное сисполнением ими трудовых обязанностей, и необходимостьосуществления дополнительных мер социальной защиты; - определяет причинную связь смерти пострадавшего лица спроизводственной травмой, профессиональным заболеванием,пребыванием на фронте и другими обстоятельствами, при которыхзаконодательством Российской Федерации предусматриваетсяпредоставление льгот семье умершего; - определяет потребность инвалидов в специальных транспортныхсредствах; - формирует и корректирует индивидуальные программыреабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемымероприятий по медицинской, социальной и профессиональнойреабилитации), а также контролирует их реализацию; - оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшиммедико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций поюридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимойсоциальной защиты инвалидов, включая реабилитацию; - формирует банк данных о гражданах, прошедшихмедико-социальную экспертизу, осуществляет государственноестатистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов ипредставляет соответствующие сведения в главное бюро; - принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и в разработке комплексных программ профилактикиинвалидности. 2. 8. Главное бюро медико-социальной экспертизы: - осуществляет организационно-методическое руководство иконтроль за деятельностью учреждений медико-социальной экспертизыобласти; - проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавшихрешения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их; - проводит медико-социальную экспертизу граждан понаправлению бюро в случаях, требующих применения специальныхметодов обследования; - формирует и корректирует индивидуальные программыреабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальныхметодов обследования, а также контролирует их реализацию; - оказывает первичную реабилитационно-психологическую ипрофориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальнуюэкспертизу; - формирует банк данных по области о гражданах, прошедшихмедико-социальную экспертизу, осуществляет государственноестатистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов,проживающих на территории области и представляет соответствующиесведения в управление социальной защиты населения; - принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и в разработке комплексных программ профилактикиинвалидности; - представляет в соответствующие военные комиссариатысведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных илиц призывного возраста; - оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другимспециалистам бюро; - в течение месяца со дня поступления рассматривает заявленияграждан в случае несогласия с экспертным решением бюромедико-социальной экспертизы. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок вуправление социальной защиты населения администрации области; - внедряет в практику учреждений медико-социальной экспертизыпередовые принципы и методы экспертно-реабилитационной диагностики; - проводит работу по повышению квалификации специалистовслужбы медико-социальной экспертизы, организует и проводитконференции, семинары, совещания по вопросам медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов. 2. 9. Учреждения для осуществления своих полномочий имеютправо: - направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, наобследование с целью уточнения диагноза и профессиональныхвозможностей в лечебно-профилактические учреждения государственнойи муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другиегосударственные и муниципальные учреждения, осуществляющиедеятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов; - не принимать к производству медико-социальной экспертизынаправления лечебно-профилактических учреждений в случаененадлежащего их оформления или некачественного обследованиябольного; - запрашивать и получать от организаций всех формсобственности сведения, необходимые для принятия решения ивыполнения других функций, возложенных на учреждения; - проводить контрольные освидетельствования инвалидов длядинамического наблюдения за выполнением мероприятий,предусмотренных индивидуальными программами реабилитации; - направлять специалистов в организации всех формсобственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроляза осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях,необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения; - выполнять на договорных началах работы по заказам органовуправления, предприятий, учреждений, организаций всех формсобственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности иведомственной подчиненности, по вопросам, относящимся ккомпетенции службы медико-социальной экспертизы. 2. 10. Руководители предприятий, учреждений и организацийвсех форм собственности обязаны представлять учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы Магаданскойобласти сведения, необходимые для принятия экспертных решений поих запросам на безвозмездной основе. 3. Управление учреждениями 3. 1. Общее руководство службой медико-социальной экспертизыобласти осуществляет управление социальной защиты населенияадминистрации области. 3. 2. Управление деятельностью учреждений службымедико-социальной экспертизы области осуществляет главный экспертпо медико-социальной экспертизе, который является руководителем(начальником) главного бюро. 3. 3. Главный эксперт области по медико-соцальной экспертизе,начальник главного бюро назначается на должность и освобождаетсяот должности управлением социальной защиты населения администрацииобласти. 3. 4. Управление деятельностью бюро осуществляетсяруководителем бюро. 3. 5. Начальник бюро назначается на должность и освобождаетсяот должности по согласованию с главным экспертом области помедико-социальной экспертизе, начальником главного бюро. Надолжность начальника бюро назначается лицо, имеющее высшеемедицинское образование. 3. 6. Руководитель бюро: - организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает еекачественное проведение; - утверждает структуру и должностные обязанности работников; - несет персональную ответственность за деятельностьучреждения и проведение медико-социальной экспертизы. 4. Имущество учреждений 4. 1. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенныхна него задач обладает имуществом, закрепленным за ним вустановленном порядке собственником или уполномоченным им органомна праве оперативного управления. 4. 2. Учреждение несет ответственность за сохранность иэффективное использование по назначению закрепленного за нимимущества. 4. 3. Учреждению собственником или уполномоченным им органомпредоставляются в соответствии с установленными нормативамипомещения (преимущественно на базе лечебно-профессиональныхучреждений), позволяющие обеспечить свободный доступ к ниминвалидов, а также транспортные средства (при отсутствии в бюрослужебного автомобиля) и оборудование, отвечающеесанитарно-гигиеническим требованиям и требованиям техникибезопасности.