Закон от 10.01.2006 г № 663-ОЗ
Об областной целевой программе «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2006 год
Статья 1.Утверждение программы
Утвердить областную целевую программу "О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области" на 2006 год (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2.Финансовое обеспечение Программы
Финансирование областной целевой программы "О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области" на 2006 год осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.
Статья 3.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах".
Статья 4.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
10 января 2006 года
N 663-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 ГОД
Магадан 2006
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 ГОД
| Наименование Программы | - областная целевая программа "О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области" на 2006 год |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Закон Магаданской области от 24 февраля 2004 года N 429-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Магаданской области"; Постановление губернатора Магаданской области от 05 июня 2003 года N 139 "О порядке оказания финансовой поддержки общественным объединениям Магаданской области из средств областного бюджета"; Распоряжение губернатора Магаданской области от 13 апреля 2004 года N 214-р "О грантах губернатора Магаданской области" |
| Государственный заказчик Программы | - администрация Магаданской области |
| Разработчик Программы | - управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области |
| Цель Программы | - стимулирование общественно-полезной деятельности общественных объединений области |
| Основные задачи Программы | - оказание государственной поддержки общественным объединениям в решении социально значимых задач по приоритетным направлениям; создание условий для комплексного решения вопросов социальной адаптации наиболее уязвимых групп населения, повышение качества жизни и способностей отвечать на гуманитарные и другие социальные потребности; дальнейшее развитие диалога между государственными структурами и общественными объединениями территории; углубление взаимодействия с общественными объединениями через обсуждение гражданских инициатив, поддержку всех конструктивных начинаний во благо жителей территории; укрепление национального самосознания, патриотизма, государственности, исторической связи времен; дальнейшее повышение роли ветеранского движения территории в нравственно патриотическом воспитании подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и тыла; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной структуры региона, оказание содействия в укреплении материально-технической, производственной базы общественной организации инвалидов; активизация деятельности писательской организации в культурной жизни региона; повышение уровня информационного продукта территории, укрепление средств массовой информации области высококвалифицированными журналистскими кадрами; консолидация общественных сил области, гарантирование прав и свобод граждан |
| Срок реализации Программы | - 2006 год |
| Исполнители Программы | - администрация Магаданской области; Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов; Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов; Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих; Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых; Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"; Магаданская областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера; Магаданская областная писательская организация Союза писателей России; Магаданская областная общественная организация журналистов |
| Объемы и источник финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы - 3030,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - в результате реализации программных мероприятий будет достигнуто увеличение численности граждан, принимающих участие в реализации социальных инициатив общества, повышена эффективность деятельности общественных объединений |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах" |
1.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Жители Магаданской области, воспользовавшиеся конституционным правом каждого на объединение, создали на территории Магаданской области 492 общественных объединения различных организационно-правовых форм и направлений деятельности.
С целью стимулирования работы общественных объединений из средств областного бюджета в течение трех последних лет оказывается государственная поддержка по выполнению общественно-значимых мероприятий в соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации; с решениями межведомственных комиссий, консультативных советов полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе; с распоряжениями, постановлениями губернатора Магаданской области, решениями общественно-консультативных советов при губернаторе Магаданской области; финансируется участие представителей общественных объединений в работе пленумов, совещаний, конференций вышестоящих центральных органов общественных объединений, организация приемов и торжественных встреч с представителями общественности в период знаменательных и памятных дат, связанных с историей и современностью области и страны.
Важное значение имеет целевое финансирование отдельных общественно-полезных программ или социального заказа общественных объединений по их заявкам (гранты губернатора Магаданской области) по таким направлениям, как:
- разработка проектов по совершенствованию социально-экономического преобразования территории;
- укрепление межнациональных отношений;
- нравственное, патриотическое воспитание;
- правовое просвещение;
- организация работ по наведению общественного порядка, благоустройству городов и поселков области.
Большую важность имеет финансовая поддержка общественных объединений, перед которыми государство несет особую ответственность, а также тех организаций, чья деятельность связана с гуманными целями, укреплением духовно-нравственных основ общества.
К ним относятся: Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов, Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих, Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых, Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Магаданская областная ассоциация малочисленных и этнических групп Севера, Магаданская областная писательская организация Союза писателей России, Магаданская областная общественная организация журналистов.
Финансирование общественных объединений предполагает прежде всего оказание поддержки граждан, которые имеют заслуги перед страной, областью, нуждаются в различных видах помощи, испытывают потребность в защите своих прав, в организации занятости, отдыха.
В частности, Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов объединяет в своих рядах около 30 тысяч ветеранов области, из которых 171 человек - участники Великой отечественной войны 1941-1945 гг., 840 человек - ветераны тыла, более 1200 человек - ветераны правоохранительных органов, около 27000 человек - ветераны труда.
Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов насчитывает 2670 человек, из них 210 детей-инвалидов. В состав Магаданской областной организации Всероссийского общества инвалидов входят Магаданская городская организация Всероссийского общества инвалидов, Ольская, Хасынская, Тенькинская, Омсукчанская местные организации и 28 первичных организаций.
Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих объединяет 130 человек, Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых - 134 человека.
Особого внимания требуют коренные малочисленные народы Севера и организация, взявшая на себя обязанность по защите прав и социальных гарантий аборигенов Магаданской области, сохранение духовных и нравственных основ, возрождение культуры и родных языков аборигенов Севера - Магаданская областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера, работающая с 1992 года, имеющая в составе одну городскую, 5 районных, 18 поселковых и сельских ассоциаций.
Финансирование из областного бюджета союзов журналистов и писателей России способствует решению вопросов, связанных с повышением профессионального мастерства журналистских кадров области, поддержке ветеранов средств массовой информации, организации и проведению мероприятий областного значения, участию в общероссийских форумах журналистов и писателей.
Государственная поддержка общественных объединений области способствовала решению социальных, общественно-политических задач территории, объединений и отдельных граждан.
Для закрепления положительных тенденций, дальнейшего решения возникающих проблем и задач, поддержания положительного имиджа и значимости общественных объединений в социально-общественной жизни области необходима дальнейшая финансовая поддержка общественных объединений за счет средств областного бюджета.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы - стимулирование общественно-полезной деятельности общественных объединений области.
Задачи Программы:
- оказание государственной поддержки общественным объединениям в решении социально значимых задач по приоритетным направлениям;
- создание условий для комплексного решения вопросов социальной адаптации наиболее уязвимых групп населения и повышение качества жизни и способностей отвечать на гуманитарные и другие социальные потребности;
- дальнейшее развитие диалога между государственными структурами и общественными объединениями территории;
- углубление взаимодействия с общественными объединениями через обсуждение гражданских инициатив, поддержку всех конструктивных начинаний во благо жителей территории;
- укрепление национального самосознания, патриотизма, государственности, исторической связи времен;
- дальнейшее повышение роли ветеранского движения территории в нравственно патриотическом воспитании подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и тыла;
- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной структуры региона, оказание содействия в укреплении материально-технической, производственной базы общественной организации инвалидов;
- активизация деятельности писательской организации в культурной жизни региона;
- повышение уровня информационного продукта территории, укрепление средств массовой информации области высококвалифицированными журналистскими кадрами;
- консолидация общественных сил области, гарантирование прав и свобод граждан.
3.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В результате реализации программных мероприятий будет:
- достигнуто увеличение численности граждан, принимающих участие в реализации социальных инициатив общества;
- повышена эффективность деятельности общественных объединений;
- повышен уровень самоорганизации общественных сил территории при выполнении государственных реформ.
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В Программу включены мероприятия, выполнение которых намечено в течение 2006 года.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы будут реализованы общественными объединениями - исполнителями программных мероприятий, являющимися прямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручению государственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданской области.
Государственный заказчик - администрация Магаданской области координирует выполнение Программы.
Губернатор Магаданской области может принимать нормативные правовые акты о порядке реализации Программы.
6.ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Исполнителями программных мероприятий, направленных на реализацию основной цели и решение поставленных задач в течение 2006 года являются:
- администрация Магаданской области;
- Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
- Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов;
- Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих;
- Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых;
- Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";
- Магаданская областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера;
- Магаданская областная писательская организация Союза писателей России;
- Магаданская областная общественная организация журналистов;
- управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области.
Перечень и исполнители программных мероприятий, затраты на их выполнение указаны в приложении.
7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2006 год".
Объем ассигнований может корректироваться в зависимости от возможностей областного бюджета.
8.СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком областной целевой программы "О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области" на 2006 год является администрация Магаданской области, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Уставом Магаданской области и иными нормативно-правовыми актами.
Исполнителями - общественные объединения, зарегистрированные в соответствующих органах, внесенные в государственный реестр и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Уставами:
- Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
- Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов;
- Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих;
- Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых;
- Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";
- Магаданская областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера;
- Магаданская областная писательская организация Союза писателей России;
- Магаданская областная общественная организация журналистов.
Кроме того, к исполнению привлекается управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области, осуществляющее свою деятельность в соответствии с Положением об управлении по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области.
9.ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Программа должна быть реализована в 2006 году, общий объем финансирования Программы - 3030,0 тысяч рублей.
Приложения
2005-12-23 Приложение к Закону от 10 января 2006 года № 663-ОЗ Программа