Постановление Губернатора Магаданской области от 10.04.1998 № 70
О плане мероприятий по реализации "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" на 1998 год на территории Магаданской области
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 10.04.98 № 70г. Магадан О плане мероприятий по реализации "Концепции развитияздравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" на1998 год на территории Магаданской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 ноября 1997 г. № 1387 "О мерах по стабилизации иразвитию здравоохранения и медицинской науки в РоссийскойФедерации", в целях реализации "Концепции развития здравоохраненияи медицинской науки в Российской Федерации" на территории области,гарантированного обеспечения прав граждан, проживающих натерритории области, на охрану здоровья и медицинскую помощь,повышения экономической устойчивости и эффективности деятельностиучреждений здравоохранения области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации"Концепции развития здравоохранения и медицинской науки вРоссийской Федерации" на 1998 год на территории Магаданскойобласти. 2. Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям районовобласти разработать и утвердить аналогичные планы. 3. Управлению здравоохранения, финансовому управлениюадминистрации области, комитетам экономики, фармации, Центругосударственного санэпиднадзора по области, территориальному фондуобязательного медицинского страхования обеспечить реализацию истрогий контроль за выполнением мероприятий, предусмотренныхприлагаемым планом. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора области Шукана П.П.. Губернатор В.И. Цветков УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора области от 10.04.98 № 70 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" на 1998 год в Магаданской области№№ Содержание мероприятий Срок Исполнительпп исполнения1 2 3 41. Обеспечение государственных гаран тий по предоставлению бесплатной медицинской помощи и защита прав пациента:1. Разработать и внести на утвержден Март Управление здравоохранения ие постановлением губернатора обл администрации области, терри асти перечни мероприятий и учрежд ториальный фонд ОМС, финансо ений, финансируемых из областного вое управление администрации2. При формировании и утверждении бю Март Финансовое управление админи джетов всех уровней предусмотреть страции области3. При формировании и утверждении бю Март Администрация области джетов области на 1998 и 1999 гг.4. Обеспечить финансирование в полно В течение Администрация области, финан м объеме целевых территориальных года совое управление администрац программ по здравоохранению ии области5. С целью формирования территориаль ной программы государственных гар антий по обеспечению граждан обла сти бесплатной медицинской помощь ю на 1999 год:5.1. Произвести расчет территориальных Март-апрель Управление здравоохранения администрации области, главн ые врачи областных учреждени й, главные врачи ЦРБ, началь ник отдела здравоохранения мэрии г. Магадана5.2. Провести анализ сложившихся объем Апрель-авгу Управление здравоохранения ов медицинской помощи на территор ст администрации области, бюро ии в разрезе областных учреждений медицинской статистики и инф , муниципальных учреждений здраво орматики, главные врачи обла охранения, разработать на основан стных учреждений, главные вр ии территориальных финансовых нор ачи ЦРБ, территориальный фон мативов и федеральных нормативов д ОМС, начальник отдела здра объемов медицинской помощи террит воохранения мэрии г. Магадан ориальные нормативы объемов медиц а инской помощи -5.3. Подготовить конкретные предложени Октябрь Управление здравоохранения я и рассмотреть на коллегии УЗА администрации области, бюро вопрос "О со- медицинской статистики и инф вершенствовании структуры отрасли орматики, главные врачи обла стных учреждений, главные вр ачи ЦРБ, территориальный фон д ОМС, начальник отдела здра воохранения мэрии г. Магадан а5.4. Разработать проект территориально Октябрь-ноя Управление здравоохранения й программы государственных гаран брь администрации области, терри тий по обеспечению граждан област ториальный фонд ОМС, финансо и бесплатной медицинской помощью вое управление администрации на 1999 год, в том числе территор иальной программы ОМС, а также об ъемные нормативы медицинской помо щи для муниципальных учреждений здравоохранения и представить на утверждение в областную Думу с со ответствующим финансовым обоснова нием6. С целью защиты прав граждан на об еспечение качественной медицинско й помощью:6.1 Доработать стандарты качества ока Весь период Управление здравоохранения зания медицинской помощи на терри администрации области, терри тории, продолжить работу по ведом ториальный фонд ОМС, бюро ак ственной и вневедомственной экспе кредитации и вневедомтвенной ртизе качества6.2. Завершить аккредитацию и лицензир 1998 год Управление здравоохранения ование государственных и муниципа администрации области, бюро льных учреждений здравоохранения аккредитации и вневедомствен с последующей переаккредитацией ной экспертизы качества, Лиц лицензированием по истечению срок ензионная палата ов6.3. Содействовать созданию общественн 1998 год Управление здравоохранения ых объединений пациентов по медиц администрации области, начал инским интересам ьник отдела здравоохранения мэрии г. Магадана, главные врачи ЦРБП. Совершенствование системы финанси рования здравоохранения:1. Разработать и утвердить Положение Март Управление здравоохранения администрации области, терри ториальный фонд ОМС, страхов ые медицинские организации2. Пересмотреть тарифы на медицински Март Управление здравоохранения е услуги в системе ОМС на 1998 го администрации области, терри д ториальный фонд ОМС, страхов ые медицинские организации3. Довести уровень платных медицинск 1998 год Управление здравоохранения их услуг до 1 процента в общей ст администрации области, страх руктуре расходов на здравоохранен овые медицинские организации ие, способствовать развитию добро вольного медицинского страхования4. Изучить эффективность функциониро До 01.07.98 Территориальный фонд ОМС, уп вания существующей системы ОМС на равление здравоохранения адм инистрации области5. Обеспечить конкурсную систему зак Весь период Управление здравоохранения упки ле- карственных средств, изд администрации области, комит елий медицинского назначения, дор ет "Фармации", территориальн огостоящей медицинской техники уп ый фонд ОМС равлением здравоохранения админис трации области, подведомственными6. Способствовать развитию негосудар Весь период Управление здравоохранения ственного сектора в здравоохранен администрации области ии7. Разработать и внести на утвержден 1 полугодие Администрация области, управ ие губернатора постановление "Об ление здравоохранения админи утверждении льготных тарифов на страции области энергоносители и муниципальные ус луги для учреждений здравоохранен ия"8. Провести анализ и предоставить ко Март-апрель Управление здравоохранения нкретные предложения в администра администрации области цию области "О целесообразности перевода отдельных лечебно-профил актических учреждений на автономн ое тепло, водоснабжение, стирку белья"9. Публиковать ежегодные отчеты о ра Ежегодно Администрация области, терри сходовании средств бюджета на здр ториальный фонд ОМС, страхов авоохранение и средств обязательн ые медицинские организации ого медицинского страхования -Ш. Структурные преобразования и стан дартизация отрасли:1. Продолжить работу постоянно дейст Весь период Управление здравоохранения вующей комиссии при управлении зд администрации области, начал равоохранения администрации облас ьник отдела здравоохранения ти по анализу рационального испол мэрии г. Магадана, главные ьзования ресурсов здравоохранения врачи ЦРБ , рекомендовать создать подобные комиссии при отделе здравоохранен ия мэрии г. Магадана, центральных Управление здравоохранения администрации области, главн ые врачи областных лечебно-п рофилактических учреждений, начальник отдела здравоохран ения мэрии г. Магадана, глав ные врачи ЦРБ2. На основании сложившихся объемов К 01.07.98 оказания медицинской помощи насел г. ению области, демографических пок азателей, показателей здоровья на селения, федеральных нормативов объемов медицинской помощи провес ти ревизию структуры подведомстве нных учреждений здравоохранения с целью перераспределения части объемов со стационарного сектора в амбулаторный, исключения дублир ования служб, развития внестацион арных видов помощи, дневных стаци онаров, отделений медико-социальн ой реабилитации и терапии, хоспис ов, служб ухода. Предоставить кон кретные предложения по реструктор изации учреждении здравоохранения3. С целью рационального распределен До 01.08.98 Управление здравоохранения ия коечного фонда провести ведомс администрации области, главн твенную экспертизу сложившихся по ые врачи областных лечебно-п токов госпитализации в стационары рофилактических учреждений, начальник отдела здравоохран ения мэрии г. Магадана, глав ные врачи ЦРБ4. Заслушать на коллегии управления здравоохранения администрации обл асти вопросы:4.1 "О совершенствовании амбулаторно- Март Управление здравоохранения поликлинической помощи населению администрации области, отдел г. Магадана4.2 "О мерах по совершенствованию слу Декабрь Управление здравоохранения жбы планирования семьи в области" администрации области5. Приспособить федеральные стандарт По выходу Управление здравоохранения ы материально-технического обеспе федеральных чения, обеспечения кадрами лечебн о-профилактических учреждений раз ного уровня к условиям региона6. Провести анализ и предоставить ко В течение Управление здравоохранения нкретные предложения по совершенс года ад- министрации области твованию структуры государственны х унитарных предприятий "Магаданм едтехника", "Ремонтно-строительно го предприятия здравоохранения" Магаданской областиIV. Совершенствование системы управле ния здравоохранением:1. Разработать план областных законо В течение Администрация области, управ в по во- просам здравоохранения года ление здравоохранения админи для утверждения областной Думой страции области до 2000 года2. Разработать и представить в облас Март-май Администрация области, управ тную Думу проект закона "О здраво ление здравоохранения админи охранении Магаданской области" страции области3. Заключить соглашения:3.1. С Правительством Российской Федер В течение Администрация области, управ ации о разграничении полномочий года ление здравоохранения админи в сфере здраво- охранения между страции области администрацией области и Правител ьством Российской Федерации3.2 О разделении компетенций в сфере В течение Администрация области, мэрия здравоохранения между администрац года ией области, года мэрией г. Магад ана и администрациями районов обл асти4 Опубликовать в средствах массовой Июнь Администрация области, управ ление здравоохранения админи страции областиV. Совершенствование организации мед ицинской помощи населению:1. Выйти в Правительство Российской Федерации с инициативой о приняти и следующих постановлений Правите льства, направленных на стабилиза цию показателей здоровья населени я области:1.1. "О всеобщей обязательной витамини В течение Администрация области, управ зации детского населения Магаданс года ление здравоохранения админи кой области" с частичным финансир страции области, комитет "Фа ованием из федерального бюджета рмация" в рамках федеральной программы "Д ети Севера"1.2. "О порядке первоочередного завоза В течение Администрация области, управ года ление здравоохранения админи страции области, комитет "Фа рмация"1.3. "О порядке оказания экстренной ме В течение Администрация области, управ дицинской помощи населению област года ление здравоохранения админи и силами федеральной санитарной страции области авиации"2. Выйти с ходатайством в Министерст В течение Администрация области, управ во здравоохранения Российской Фед года ление здравоохранения админи ерации о закреплении за Магаданск ой областью центральных федеральн ых институтов и клиник для диагно стики и лечения больных с выделен ием квоты по их направлению3. Осуществить реализацию целевых те рриториальных программ:3.1 "Санитарно-эпидемиологическое бла Весь период Администрация области, управ гопо- лучие населения, снижение ление здравоохранения админи инфекционной и неинфекционной заб страции области, областной олеваемости, преждевременной смер центр гос-санэпиднадзора, мэ тности населения" рия г. Магадана, администрац ии районов области, комитет "Фармация"3.2. "АНТИ-ВИЧ/СПИД" Весь период Администрация области, управ ление здравоохранения админи страции области, областной центр гос-санэпиднадзора, мэ рия г. Магадана, администрац ии районов области, комитет "Фармация"3.3. "Вакцинопрофилактика" Весь период Администрация области, управ ление здравоохранения админи страции области, областной центр гос-санэпиднадзора, мэ рия г. Магадана, администрац ии районов области, комитет "Фармация"3.4. "Мать и дитя" Весь период Администрация области, управ ление здравоохранения админи страции области, областной центр гос-санэпиднадзора, мэ рия г. Магадана, администрац ии районов области, комитет "Фармация"3.5. "Мероприятия по проведению в обла Весь период Администрация области, управ сти Международного десятилетия ко ление здравоохранения админи ренных народов Севера" страции области, областной центр гос-санэпиднадзора, мэ рия г. Магадана, администрац ии районов области, комитет "Фармация"4. Разработать и утвердить целевую Март Управление внутренних дел об программу "Комплексные меры проти ласти, управление здравоохра водействия злоупотреблению наркот нения администрации области иками и их незаконному обороту"5. Разработать и представить в облас Ноябрь Администрация области, управ тную Думу проект закона "О защите ление здравоохранения админи страции области, областной центр гос-санэпиднадзора6. Обеспечить реализацию областного Весь период Администрация области, управ закона "О защите населения област ления здравоохранения, финан и от туберкулеза" сов администрации области, мэрия г. Магадана, администр ации районов области, руково дители предприятий, организа ций, областной центр госсанэ пиднадзора, УВД7. Рассмотреть на ОБЛСПЭК, коллегиях В соответст Управление здравоохранения вии с отдел администрации области, облас ьными плана тной центр госсанэпиднадзора ми8. Рекомендовать мэрии г. Магадана, 1998 год Мэрия г. Магадана, администр район- ным администрациям разрабо ации районов области тать и утвердить целевые программ ы по наиболее актуальным вопросам9. Организовать и открыть:9.1 . Отделение реабилитации для дете 1998 год Управление здравоохранения й при об- ластном центре медицинс администрации области, главн кой профилактики ые врачи областных учреждени й9.2. Маммологический центр в г .Магада 1998 год Управление здравоохранения областном онкологическом диспансе администрации области, главн ре ые врачи областных учреждени й9.3. Отделение гемодиализа при областн 1998 год Управление здравоохранения больнице администрации области, главн ые врачи областных учреждени9.4. Областные школы для больных с бро 1998 год Управление здравоохранения нхиальной астмой при областной бо ад министрации области, отде льнице, для л здравоохранения мэрии г. обучения лиц больных сахарным диа Магадана бетом в г. Магадане -9.5. Кабинет медико-.психологической 1998 год Управление здравоохранения при центре СПИД администрации области, отдел9.6. Кабинеты медицинской профилактики 1998 год Отдел здравоохранения мэрии лечебно-профилактических учрежден г. Магадана, главные врачи иях ЦРБ10. Создать группу мониторинга вредны 1998 год Управление здравоохранения вычек среди детей и подростков пр администрации области и област- ном Центре медицинской профилакти ки11. Организовать Совет по гигиеническ Март-апрель Управление здравоохранения ому обучению и воспитанию населен администрации области ия при управлении здравоохранения12. Разработать программу гигиеническ Апрель Управления здравоохранения, ого обучения и воспитания населен финансов администрации облас ия области в средствах массовой ти информации по наиболее актуальным13. Обеспечить внедрение современных Весь период Управления здравоохранения, медицинских технологий, оснащение финансов администрации облас ти14. Выделить средства на содержание 1998 год Администрация области, управ и капи- тальный ремонт санатория ление здравоохранения, финан "Талая", изучить вопрос о возможн сов администрации области ости долевого развития базы санат ория с Республикой Саха (Якутия)VI Обеспечение санитарно-эпидемиолог ического благополучия области:1. Обеспечить финансирование в полно м объеме и реализацию целевых тер риториальных программ:1.1 "По охране территории области от Весь период Администрация области, облас завоза и Весь период распростране тной Центр госсанэпиднадзора ния особо опасных инфекций людей, , Госветнадзор, комитет сель ского хозяйства и продовольс твия администрации области, руководители предприятий1.2 "По улучшению радиационной обстан Весь период Администрация области, управ овки в области" ление финансов администрации2. Продолжить реорганизацию структур 1998 год Центр ГСЭН в области ы учреждений санэпидслужбы в обла сти в соответствии с ранее утверж денной концепцией перестройки цен тров госсанэпиднадзоров3. Продолжить изучение влияния факто 1998 год Центр ГСЭН в области ров окружающей среды на здоровье человека, для чего: укрепить материально-техническую базу учреждений санэпидслужбы; организовать работу по социально- гигиеническому мониторингу в цент рах ГСЭН4. Разработать положение о разгранич 1 полугодие Управление здравоохранения ении функций и взаимодействии меж администрации области, Центр ду учреждениями санитарно-эпидеми ологической службы и здравоохране ния области5. Совершенствовать профилактическую 1998 год Центр ГСЭН в области, управл ение здравоохранения админис трации области проводить соответствующие трениро вочные учения с персоналом воздуш ных и водных судов, работниками здравоохранения обеспечить контроль за работой тр анспортных и туристических фирм по этим вопросам6. Совершенствовать нормативную базу 1998 год Центр ГСЭН в области7. Приступить к реорганизации систем 1998 год Управление здравоохранения ы ги- гиенического воспитания и администрации области, Центр образования населения, формирован ия системы самооздоровления насел енияVII. Совершенствование лекарственного обеспечения, гарантии в области лекарственной помощи населению1. Проанализировать и представить пр 1998 год Комитет фармации едложения в администрацию области2. Обеспечить во всех аптечных предп Комитет фармации риятиях постоянно области наличие3. Совершенствование льготной лекарс твенной помощи населению:3.1. Упорядочение льгот отдельным кате По выходу Комитет фармации, управление граждан соответству ющего Правт ельственног о документа3.2. Формирование списков лекарственны Ноябрь Комитет фармации, управление х средств и изделий медицинского 1998 год назначения для льготного обеспече ния граждан на 1999 год3.3. Обеспечение адресного предоставле Комитет фармации, управление ния на льготных условиях лекарств енных средств и изделий медицинск ого назначения4. Сформировать в рамках государстве Ноябрь Комитет фармации, управление нного заказа списки лекарственных5. Разработать и принять закон "О ле П полугодие Комитет фармации, управление карственном обеспечении граждан 1998 года области на территории Магаданской области "6. Изучать и регулировать ценообразо Постоянно Комитет фармации, комитет эк вание лекарственных средств и изд ономики администрации област елий медицинского назначения на и территории Магаданской области7. В целях обеспечения безопасного применения лекарственных средств и изделий медицинского назначения7.1 Доукомплектовать контрольно-анали 1998 год Комитет фармации администрац тическую лабораторию ГТПП "Магада ии области, ГТПП "Магаданфар нфармация" необходимым оборудован мация" ием7.2 Принять на областном уровне закон П полугодие Комитет фармации администрац ии областиУШ. Совершенствование кадровой полити ки и медицинского образования:1. Обратиться в Министерство здравоо Март Администрация области, управ хранения Российской Федерации с ление здравоохранения админи предложением учесть при разработк страции области е федеральных нормативов обеспече ния кадрами для медицинских учреж дений разного уровня особенности регионов Крайнего Севера2.2.1 Для подготовки врачебного и средн Апрель-май Администрация области, управ его медицинского персонала по дог ление финансов администрации оворам с медицинскими ВУЗами и ме дколледжем (15 врачей, 50 медсестер и фельдшеров )2.2. На проведение 4-х выездных сертиф В течение Администрация области, мэрия икационных циклов, для повышения года квалификации и сертификации 160 врачей3. Отработать эксперимент по внедрен 1998 год Управление здравоохранения ию "Положения об оплате труда раб администрации области отников здравоохранения в зависим ости от объема и качества медицин ской помощи"4. Начать подготовку на базе медицин Сентябрь Управление здравоохранения ского колледжа зубных врачей-гиги администрации области енологов5. Разработать и утвердить в админис 1998 год Управление здравоохранения трации области отраслевой план ме администрации области роприятий по охране труда работни ков здравоохранения до 2000 года6. Разработать и выйти в областную Март Администрация области, управ Думу с проектом закона "О государ ление здравоохранения админи ственном социальном страховании страции области медицинских работников "Центра ме дицины катастроф"IX. Расширение социальной базы здраво охранения :1. Отработать программу взаимодейств Март-апрель Управление здравоохранения ия администрации области Центра планирования семьи со служ бами социальной защиты населения и народного образования по охране2. Подготовить проект постановления В течение Управление здравоохранения губернатора области "О медицинско года администрации области. УВД й подготовке работников управлени области, главное управление й внутренних дел, по по делам ГО и ЧС в области делам гражданской обороны и чрезв ычайным ситуациям в области, води телей тран- спортных средств"3. Содействовать созданию профессион 1998 год Управление здравоохранения медицинской ассоциации на террито администрации области рии области