Постановление Губернатора Магаданской области от 27.03.1998 № 62
Об утверждении программы "Старшее поколение" на 1998-1999 годы
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27.03.98 № 62г. Магадан Об утверждении программы "Старшее поколение" на 1998-1999годы Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13июня 1996 года № 883 "О федеральной целевой программе "Старшеепоколение" на 1997-1998 годы" и постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28 августа 1997 года № 1090 "О федеральнойцелевой программе "Старшее поколение" на 1997-1999 годы", с цельюулучшения социального положения граждан старшего поколения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую программу "Старшее поколение" на1998-1999 годы. 2. Финансовому управлению администрации области выделитьнеобходимые средства для финансирования Программы. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора области П.П. Шукана. Губернатор В.И. Цветков УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора области от 27.03.98 № 62 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" на 1998-1999 годыПАСПОРТ ПрограммыНаименование Программы -региональная целевая программа "Старшее пок оление" на 1998-1999 годыОсновной разработчик Программы -областное управление социальной защиты насе ления администрации областиЦель Программы -формирование социально -экономических услов ий для осуществления мер по улучшению положе ния граждан старшего поколения и повышению степени их защищенности: смягчение социально -экономических последствий переходного перио да экономики для граждан старшего поколения;Сроки реализации Программы -1998-1999 годыОсновные мероприятия Программы -мероприятия, направленные на комплексное ре шение вопросов усиления социальной защищенно сти граждан старшего поколения (повышение ма териальной обеспеченности; предоставление по мощи и услуг с учетом возрастных особенносте й и состояния здоровья; создание благоприятн ых условия для реализации культурных потребн остей в пожилом возрасте).Основные исполнители Программы управление социальной защиты населения-админ истрации области, комитет экономики админист рации области управление здравоохранения адм инистрации области управление культуры админ истрации областиОбъемы и источники финансировани 3356,1 тыс. руб. из средств Федерального бюдя жета на 1998-1999 гг. (в ценах 1998г) 2577,2 1999 годыОжидаемые конечные результаты дальнейшее продвижение к более полному удовл етворению жизненно важных потребностей старш его поколения; улучшение положения граждан старшего поколения; осуществление подготовки0рганизация контроля за реализац Контроль за реализацией Программы осуществляией Программы ет управление социальной защиты населения ад министрации области, комитет экономики админ истрации области, финансовое управление адми нистрации области, органы самоуправления г. Магадана и районов области в порядке, устано вленном для контроля за реализацией регионал ьных программ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ " СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" В Магаданской области наблюдается значительный рост в составенаселения доли граждан старшего поколения, в 1996 году он составил18 процентов. В состав старшего поколения включаются женщины включаютсяженщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет в связи снаступлением установленного пенсионного возраста по старости. В настоящее время обостряется проблема более низкойпродолжительности жизни по сравнению с женщинами в результате чегодоля одиноких женщин в возрасте от 70 лет составляет более 80процентов от общего числа женщин этого возраста. У пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а встарческом возрасте- в 6 раз выше в сравнении с уровнемзаболеваемости лиц более молодого возраста. До 80 процентовпенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Главным источником дохода большинства пожилых магаданцевостается пенсия. В Магаданской области средний размер ежемесячнойпенсии составляет 27 процентов средней заработной платы, поэтомупо уровню материального положения болышинство пожилых людей можноотнести к категории "традиционно-бедных". Сокращается численность работающих пенсионеров. Активностьпожилых людей в поисках дополнительных источников пополнениясвоего бюджета реально ограничивается возрастными нарушениямиздоровья, отсутствием у большинства пенсионеров собственности,позволяющей получать доходы, нежеланием работодателейпредоставлять рабочие места пенсионерам. Неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность,одиночество - вот основные проблемы пожилых людей. Проблемы этиеще усугубляются суровыми климатическими условиями Севера. По всей вероятности число пожилых граждан в Магаданской:области не будет сокращаться в ближайшие годы, так как в отличиеот трудоспособной части жителей области, они менее мобильны иимеют меньше возможностей для переезда и обустройства в ЦРС. Старение населения требует повышенного внимания к медико-социальной помощи пожилым людям. Необходимо создание аффективной системыухода за немощными пенсионерами: медико-социальные патронажныеслужбы иди службы сестринского ухода, которые включали бы в своюработу как элементы обычного надомного обслуживания, так и предоставлялидоврачебную медицинскую и психологическую помощь, осуществляли быдневные и ночные дежурства. Материально-техническая база учреждений социальногообслуживания пожилых граждан отстает от современных требований. Попричине неудовлетворительного бюджетного финансированияДома-интернаты не могут приобретать необходимое оборудование,применять современные технологии социального обслуживания;испытывают острую недостаточность ресурсного обеспечения. Таким образом, решение социальных проблем пожилых гражданносит долгосрочный характер и может быть успешно решено лишь врамках региональной Программы. П Е Р Е Ч Е Н Ь МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1998-1999 ГОДЫСтоимость в тыс. руб.МЕРОПРИЯТИЯ Исполнители Сроки Всего В том чис Источник фина ле в 1998 нсирования1.Оснастить учреждения специ УСЗН администраци 1998 750,1 750,1 Федеральныйального обслуживания (СДИ, и области бюджетПНИ, службу социальной помощи на домув г. Магадане техническимисредствами, облегчающими уход за престарелыми и инвалидаоборудованием, автотранспорт2 .Завершить строительство УСЗН администраци 1998-1999 29000.0 2000.0пристройки спального корпуса и3. Построить прачечную для УСЗН администраци 1998-1999 1500.0 1200.0 Федераль- ыйучреждений социального обслу бюджетживания (СДИ,ПНИ)4. Построить гараж на три бо УСЗН администраци 1998-1999 700.0 500.0 Федераль- ныйкса для психоневрологическог и областио интерна та5. Приобрести компьютеры для УСЗН администраци 1998 130.0 130.0 Федераль-ный ипрограммного обеспечения области бюджет"Социальная помощь пожилымлюдям"6. Организовать подготовку УСЗН администраци 1998-1999 126.0 63.0 Федеральныйв учреждениях высшего профес и области бюджетсионального образования специалистов по работе с пожилыми людьмиИТОГО по первому разделу: из федерального 32206.1 4643.1 бюджета РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ1. Организовать и провести УСЗН администраци 1998-1999 1000.0 500.0 ОбластнойВсероссийский день пожилых и области бюджетлюдей для граждан старшегопоколения Магаданской области2 .Обеспечить доступность со УСЗН администраци 1998-1999 1000.0 500.0цио-кудьтурной информации дл и областия пожилых людей на базе Центров социального обслуживанияИТОГО по второму разделу: из областного бюд 1000.0 500.0 жета РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ1. Организовать совместно с УСЗН, управление 1999 В счет бюджеуправлением здравоохранения здравоохранения та здравоохркойки медико-социального ухо администрации обл аненияда в лечебнопрофилактических асти2. Организовать медицинскую УСЗН, Магаданский 1998-1999 127.2 63.6 Областной бюслужбу по выхаживанию одинок джетих престарелых граждан на база общества Красного Креста3. Оснастить учреждения здра Управление здраво 1998-1999 1450.0 250.0. Областной бювоохранения медоборудованием охранения админис джет/кардиомо- ниторами, передви трации областижным рентганаппаратом, переносными ультразвуковыми сканерами/для улучшения обслужива 1998-1999 1750.0 250.0 Федеральный бюджетИТОГО по третьему разделу: из федерального 1750.0 250.0 бюджета из областного бюд 1577.0 313.6 жетаВСЕГО: 36533.3 5706.7Всего по Программе 36533,3 тысяч руб лейВ том числа из федерального - 33956,1 тысячбюджета рублейиз областного бюджета - 2573,2 тысяч ру блей