Постановление от 19.12.2005 г № 2214
О результатах исполнения городских целевых программ в 2005 году и проектах новых городских целевых программ на перспективу
В 2005 году продолжалась реализация городских и областных целевых программ, позволяющих комплексно и системно решать экономические и социальные проблемы на территории города Магадана.
На реализацию городских целевых программ бюджетом муниципального образования "Город Магадана" было предусмотрено 28 502 тыс. руб. Общий объем финансирования целевых программ из местного бюджета составил за 9 месяцев текущего года 113 460,9 тыс. руб., из областного и федерального - 44 791,2 тыс. руб., из внебюджетных источников и собственных средств предприятий - 22 308 тыс. руб.
Общий объем финансирования городских и областных целевых программ за счет всех источников финансирования по состоянию на 01.10.2005г. составил 192 201,9 тыс. руб. Из них на реализацию мероприятий в рамках областных целевых программ 11 641,8 тыс. руб.
В отчетном году средства городского бюджета направлены на благоустройство города, переселение граждан из ветхого жилищного фонда, на мероприятия по социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, а также на организацию культурно-досуговой деятельности с детьми, подростками и молодежью, воспитания в них гражданственности и патриотизма.
Внебюджетные средства в отчетном году были направлены в основном на жилищно-коммунальное хозяйство города: энергосбережение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и учреждений бюджетной сферы, реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства города Магадана.
Анализ реализации действующих целевых программ за отчетный год показал, что ряд вопросов, связанных с методологией формирования и реализации целевых программ остается до конца не отработанным, а часть программ требует пересмотра и корректировки.
В текущем году завершают свое действие 7 городских целевых программ: "Обеспечение потребителей города Магадана качественной водой", "Благоустройство территорий города Магадана", "Охрана здоровья детей в городе Магадане", "Развитие образования в городе Магадане" (в том числе "Компьютеризация образовательных учреждений"), "Развитие культуры города Магадана", "Молодежь Магадана", "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана".
По результатам проведенного анализа завершающихся программ и предложений департаментов, управлений, комитетов мэрии города Магадана подготовлен перечень городских целевых программ необходимых для разработки на период 2006-2010 годов, в который вошли программы: "Обеспечение потребителей города Магадана качественной водой", "Благоустройство территорий города Магадана", "Развитие образования в городе Магадане", "Безопасность образовательного процесса в образовательных учреждениях города Магадана", "Развитие культуры города Магадана", "Молодежь Магадана", "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана".
Особое внимание необходимо уделить работе по дальнейшему совершенствованию программно-целевого метода, что позволит обеспечить повышение эффективности реализации программ, закрепить позитивные тенденции в работе с ними.
Целевые программы являются основным программно-целевым инструментом реализации приоритетных направлений развития производственной и социальной инфраструктуры.
Решение проблем по совершенствованию работы с целевыми программами требует существенного повышения ответственности заказчиков и ответственных исполнителей, качество работы которых в процессе формирования и реализации программ становится ключевым фактором, влияющим на эффективность их осуществления.
Усиление контроля за ходом выполнения целевых программ, проведение регулярного мониторинга, конкретизация целей и задач программ, обеспечение разработки показателей результативности и эффективности целевых программ по годам реализации помогут эффективно использовать программно-целевой метод реализации приоритетных направлений развития социальной и промышленной инфраструктуры города Магадана направленный на достижение конечной цели.
В контексте намечаемого перехода к бюджетированию, ориентированному на результат необходимо:
- развитие и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих прямую взаимосвязь между выделяемыми бюджетными ресурсами и планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами;
- повышение ответственности заказчиков и ответственных исполнителей, переориентация их деятельности с освоения выделенных им ассигнований на достижение конечных, измеримых результатов. На основании вышеизложенного, постановляю:
1.Считать приоритетными направление мэрии города Магадана по совершенствованию программно-целевого метода, для обеспечения повышения эффективности реализации всех целевых программ и закрепления позитивных тенденций в работе с ними.
2.Утвердить перечень городских целевых программ предполагаемых к разработке в 2006 году согласно приложению к данному Постановлению.
3.Руководителям департаментов, комитетов, управлений и отделов мэрии города Магадана:
3.1.Повысить персональную ответственность за развитие и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
3.2.Ежеквартально в срок до 20 числа следующего за отчетным представлять в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет по исполнению целевых программ;
3.3.В срок до 10 февраля 2006 представить мэру города Магадана и в комитет экономического развития мэрии города отчет о выполнении завершающихся в 2005 году программ за весь период действия в разрезе мероприятий с пояснительной запиской о проведенных мероприятиях и полученном экономическом и социальном эффекте;
3.4.Ежегодно, в срок до 1 октября, представлять перечень целевых программ с уточненным объемом финансирования в комитет экономического развития мэрии города Магадана для формирования бюджетной заявки на очередной финансовый год в составе проекта бюджета;
3.5.С целью выявления реальной потребности на реализацию программных мероприятий в соответствии с возможностями городского бюджета производить ежегодно в срок до 1 октября текущего года корректировку программ, в части мероприятий и объемов их финансирования.
3.6.В срок до 1 октября 2006 года представить в комитет экономического развития предложения по перечню городских программ, предлагаемых к разработке в 2007 году.
4.Департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (Бугулов), департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана (Лобко), департаменту культуры и социального развития мэрии города Магадана (Казетов), управлению культуры мэрии города Магадана (Горлачева), управлению образования мэрии города Магадана (Кузнецова) активизировать работу по разработке городских целевых программ на 2006-2010 годы и в срок до 10 декабря 2005 года представить проекты городских целевых программ мэру города Магадана согласно п. 2 настоящего Постановления.
5.Комитету экономического развития мэрии города Магадана ежеквартально проводить мониторинг реализации целевых городских, областных, федеральных программ действующих на территории города Магадана и результаты мониторинга представлять мэру города Магадана.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета экономического развития мэрии города Магадана Светченко А.Е.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложения
2005-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2005 года № 2214 Перечень