Постановление Губернатора Магаданской области от 04.07.1997 № 161
Об утверждении "Положения о государственном застройщике Магаданской области"
См. также постановление Губернатора от 23.07.97 № 187 о ликвидацииУправления капитального строительства Российская Федерация МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 04.07.97 г. № 161г. МагаданОб утверждении "Положения о государственномзастройщике Магаданской области" В целях более эффективного использования бюджетных денежныхсредств, выделяемых на проектно-изыскательские, строительные,ремонтно-строительные и аварийно-восстановительные работы,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое "Положение о государственномзастройщике Магаданской области". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.И. о. Губернатора Э.В. Лосинский Приложение утверждено постановлением Администрации области от 04.07.97 № 161 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном застройщике Магаданской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ: 1. 1. Отдел капитального строительства, образованный всоставе управления архитектуры и градостроительства администрацииобласти ( далее по тексту - управления А и Г) распоряжениемадминистрации Магаданской области от 20.03.97 № 81-р "Обосуществлении функций заказчика по строительным работам,выполняемым за счет средств областного бюджета", в соответствии свозложенными на него функциями именуется - государственныйзастройщик Магаданской области ( далее по тексту государственныйзастройщик). 1. 2. Программа по инвестиционным проектам, финансируемым изобластного бюджета, и передаваемым государственному застройщику,формируется комитетом экономики администрации области с участиемуправления архитектуры и градостроительства администрации областина основе утвержденного плана' финансирования капитальныхвложений. По объектам строительства, финансируемым из областногобюджета и имеющим отраслевое назначение, по объектам,финансируемым из бюджетов Магаданского городского или районныхуровней, а также при наличии в организациях, для которыхосуществляется строительство, ведомственных служб заказчикапередача функций заказчика по этим объектам государственномузастройщику осуществляется по обоюдному согласию заинтересованныхсторон. 1. 3. Государственный застройщик формирует на контрактнойоснове и содержит за счет средств, предусмотренных- в сводныхсметных расчетах стоимости строительства принятых к производствуобъектов, группу технического надзора, соответствующуювыполняемому объему работ. 1. 4. Служба государственного застройщика являетсяструктурным подразделением управления А и Г, в исполнениивозложенных на нее настоящим Положением функций осуществляетполномочия управления А и Г, распоряжается денежными средствами,передаваемыми управлению А и Г на финансирование капитальныхвложений и аккумулирующимися на отдельном счете, заключаетдоговоры по доверенности и контракты, связанные с функциямизаказчика, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием,как структурное подразделение управления А и Г. 1. 5. В своей деятельности государственный застройщикруководствуется действующим законодательством. "Правилами одоговорах подряда на капитальное строительство", "Правиламифинансирования и кредитования строительства" и другиминормативными актами, а также настоящим Положением. 1. 6. Государственный застройщик несет ответственность заввод в действие в установленные сроки обеспеченных финансированиемпроизводственных мощностей и объектов, сооружаемых в соответствиис проектно-сметной документацией, за своевременность подготовки ихк эксплуатации, обеспечение высокого уровня архитектуры иградостроительства, проектных решений и качества строительства,определение и соблюдение сметной стоимости строительства,договорных цен (не допуская необоснованного их превышения),своевременность поставки оборудования, а также оплаты выполненныхстроительно-монтажных работ и поставляемого оборудования. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАСТРОЙЩИКА: 2. 1. Задачами государственного застройщика являются: -обеспечение совместно с другими участниками инвестиционногопроцесса ввода в действие производственных мощностей и объектов вустановленные сроки в соответствии с заключенными договорамиподряда: - обеспечение эффективности проектных решений на основеширокого применения прогрессивных технологий, оборудования,материалов и конструкций, передовых методов организациипроизводства, труда и управления, соответствующих новейшимдостижениям науки и техники, а также соблюдение современныхтребований к качественному уровню архитектуры иградостроительства: - повышение эффективности капитальных вложений, а такжесокращение продолжительности инвестиционного цикла 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАСТРОЙЩИКА: 3. 1. Государственный застройщик наряду, с функциями,предусмотренными "Правилами о договорах подряда на капитальноестроительство" и "Правилами финансирования и кредитованиястроительства", выполняют следующие функции:3. 1.1. В области планирования: . - принимает участие в разработке годовых планов капитальногостроительства. 3. 1.2. В области обеспечения проектно-сметной документацией:- подготавливает совместно с проектно-изыскательскимиорганизациями задания на разработку проектно-сметной документации: - заключает с соответствующими организациями договоры навыполнение проектно-изыскательских, конструкторских и. принеобходимости, научно-исследовательских работ; - обеспечивает полноту и качество выдаваемых проектнойорганизации исходных данных для проектирования; - организуете установленном порядке согласование иутверждение проектно-сметной документации, а также внесение всоответствующую документацию исправлений по замечаниям изаключениям подрядных организаций и органов экспертизы. 3. 1.3. В области финансирования, учета и отчетности: - определяет с подрядными (субподрядными) организациями.обеспечивает проведение государственной экспертизы и согласовываетс комитетом экономики администрации области договорные цены наобъекты, нового строительства, ремонтно-строительные,аварийно-восстановительные и др. работы в соответствии сдействующими методическими документами; - оформляет в установленные сроки договоры подряда пообеспеченным финансированием объектам; - определяет сумму прибыли, передаваемой подрядчику придосрочном вводе в действие производственных мощностей и объектов; - заключает договоры с соответствующими организациями навыполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ, проведениекомплексного опробования оборудования (вхолостую и на рабочихрежимах) с участием проектных, подрядных строительных и монтажныхорганизаций, эксплуатационников, а при необходимости - и заводов -изготовителей оборудования, а также на наладку технологическихпроцессов; - ведет оперативный и статистический учет, составляет ипредставляет в установленном порядке соответствующим органамотчетность по всем видам деятельности (по утвержденным формам вустановленные сроки) и несет ответственность за ее достоверность; - проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядныхорганизаций, поставщиков, проектно-изыскательских и другихорганизаций за выполненные работы, поставленную продукцию иоказанные услуги; - учитывает и контролирует расходование сметного лимита посоответствующей структуре капитальных вложений: - своевременно предъявляет претензий к подрядныморганизациям, поставщикам, проектно-изыскательским и другиморганизациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнениеили ненадлежащее выполнение договорных обязательств; - производит в установленном порядке оплату работ наосновании подписанных им документов об объеме и стоимостивыполненных работ, а также окончательные расчеты по законченнымстроительством объектам. 3. 1.4. В области материально-технического обеспечения: - обеспечивает строительство объектов технологическим,электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием иаппаратурой, а также материалами, поставляемыми заказчиком: - осуществляет заключение договоров на изготовление ипоставку оборудования, аппаратуры и материалов, а также контрольза их реализацией; - осуществляет приемку, учет и надлежащее хранениенаходящегося на складах оборудования, изделий и материалов; - предъявляет претензии к заводам-изготовителям илипоставщикам в случае установления некомплектности или дефектовоборудования и аппаратуры, ненадлежащего качества материалов, атакже несвоевременной их поставки или недопоставки. 3. 1.5. В области освоения строительных площадок: - принимает участие в работе комиссий по выбору площадок длястроительства, осуществляет оформление и передает генеральнымподрядным организациям документы об отводе земельных участков подстроительство и о разрешении соответствующих эксплуатационныхорганов: - на производство работ в зоне воздушных линийэлектропередачи и линий связи, в местах прохождения подземныхкоммуникаций (кабельных, канализационных и др.), расположенных настроительной площадке: - на пользование на период строительства в населенных пунктахэлектроэнергией, водой и паром от существующих источников всоответствии с проектом организации строительства; - на вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимыхслучаях на передачу лесорубочных билетов: - возмещает гражданам, в случае необходимости,предусмотренную действующим законодательством стоимость изымаемыхплодово-ягодных насаждений и посевов. также подлежащих сносу жилыхдомов и строений, которые принадлежат им на правах собственности; - проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимыхзданий и сооружений, а также правомерность включения ее в сметнуюдокументацию на строительство; - создает геодезическую разбивочную основу для строительства: - регистрирует, в, органах Госархстройнадзора должностных-лиц организаций, непосредственно осуществляющих строительствообъектов. а также авторский и технический надзор и получаетразрешение на производство строительно-монтажных работ. 3. 1.6. В области надзора за строительством: - согласовывает с соответствующими организациями вопросы,связанные с установкой, опробованием и регистрациейтехнологических крановых и подъемных механизмов, паровых котлов ипрочего оборудования и аппаратов, работающих под давлением; - осуществляет контроль и технический надзор застроительством, соответствием объема, стоимости и качествавыполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормами правилам на производство и приемку этих работ, а такжеобеспечивает осуществление проектными организациями авторскогонадзора; - Осуществляет предусмотренные проектом геодезическиеизмерения деформаций оснований зданий и сооружений, выполняетконтрольные геодезические съемки и по их результатам ведет журналнаблюдений; - контролирует наличие и правильность ведения первичнойисполнительной технической документации и внесение в нее измененийв связи с выявленными недостатками и дефектами при производствестроительно-монтажных работ; - осуществляет контроль за исполнением строительно-монтажнымиорганизациями указаний и предписаний авторского надзора и органовгосударственного архитектурно-строительного надзора, а такжетребований технического надзора заказчика, обеспечиваетсвоевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных приприемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий,сооружений и объектов в целом; - участвует в освидетельствовании объектов, зданий исооружений. подлежащих консервации, и в оформлении документации наконсервацию или временное прекращение строительства предприятий,зданий и сооружений, а также в оценке технического состоянияобъектов при передаче их строительно-монтажным организациям для.продолжения работ: - участвует в проверках, проводимых органами государственногонадзора, а также ведомственными инспекциями и комиссиями: - извещает органы государственного архитектурно-строительногонадзора о всех случаях аварийного состояния на объектах;строительства и объемах работ по ликвидации аварий. 3. 1.7. В области приемки в эксплуатацию законченныхстроительством объектов: - представляет необходимые документы и предъявляетгосударственной приемочной комиссии ( приемочной комиссии)законченные строительством и подготовленные к эксплуатацииобъекты: - несет ответственность, в соответствии с действующимзаконодательством, за приемку в эксплуатацию объектов, построенныхс нарушением требований нормативных документов и проектнойдокументации; - передает после приемки государственной приемочной комиссией(приемочной комиссией) эксплуатирующим организациям законченныестроительством объекты, проектно-сметную и техническуюдокументацию, разработанную до начала и в процессе строительства,акты рабочей государственной приемочной комиссий (приемочнойкомиссии) со всеми приложениями; - производит расчеты со всеми организациями ( поставщиками,подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам. 3. 1.8. Принимает от подрядчика по акту законсервированныестройки с принятием мер по сохранности выполненных работ.4. УПРАВЛЕНИЕ И СРЕДСТВА НА СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАСТРОЙЩИКА 4. 1. Службу государственного застройщика возглавляетначальник. Начальник службы одновременно является заместителемначальника управления А и Г, назначается и освобождается отдолжности приказом начальника управления по согласованию садминистрацией области. 4. 2. Начальник, по доверенности действует какгосударственный застройщик. 4. 3. На начальника службы государственного застройщикавозлагается: - распоряжение в соответствии с законом имуществомсредствами, относящимися к финансированию капитальных вложений исодержанию технического надзора в установленном порядке посогласованию с комитетом по управлению государственным имуществом; - заключение договоров; - выдача и прием к оплате обязательств; - наем и сдача в аренду различных строений, складов, прочегоимущества, приобретение, отчуждение и реализация имущества иматериальных ценностей, непосредственно связанных спроизводственной деятельностью службы государственногозастройщика, в порядке и пределах, установленных законом; -внесение предложений по приему и увольнению работниковслужбы, применению к ним мер поощрения - и наложения взысканий всоответствии с трудовым законодательством: - ведение дел в судах и арбитражных судах. 4. 4. Содержание технического надзора осуществляется за счетсредств, предусмотренных на эти цели в сводных сметных расчетахстоимости строительства, с уменьшением На 30% лимита затрат,устанавливаемого на содержание аппарата заказчика-застройщика. 4. 5. Работники, занятые реализацией заказов на оборудование.материалы и изделия, а также их приемкой, хранением и передачейдля монтажа и производства работ, содержатся за счет средств назаготовительно-складские расходы. 4. 6. Работники службы государственного застройщика,технического надзора и другие участники реализации инвестиционногопроекта премируются за ввод в действие производственных мощностей иобъектов строительства в установленном порядке. 4. 7. Для проведения денежных операций, связанных сдеятельностью службы государственного застройщика, управление А иГ открывает в финансирующем банке .текущий счет на капитальныевложения и осуществляет бухгалтерский учет движения денежныхсредств и материальных ресурсов по указанному счету. 4. 8. Перечисление средств со счета финансированиякапитальных вложений администрации области на текущий счет накапитальные вложения управления А и Г производится по справке обобъеме; необходимого финансирования, подписанной, начальникомуправления А и Г. 4. 9. Экономия средств, направляемых на содержаниетехнического надзора, полученная за счет непосредственного участияподразделений управления в контроле качества выполненныхпроектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (госэкспертиза, лицензионный центр, инспекция ГАСН). в проверкеисполнительной расчетно-сметной документации ( центр поценообразованию), в ведении бухгалтерского учета (бухгалтерия),перечисляется на внебюджетный счет 142337 управления А и Г ииспользуется для укрепления его материально-технической базы ирешения социальных вопросов. 4. 10. Начальник управления А и Г осуществляет контроль заобоснованностью расходования сметного лимита капитальных вложений.а также за достоверностью бухгалтерского учета по объектамстроительства и затратам, координирует взаимодействие службыгосударственного застройщика со смежными структурнымиПодразделениями управления и несет за ненадлежащее исполнение этихфункций ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством.