Постановление Губернатора Магаданской области от 03.06.1997 № 128
О территориальной целевой программе о мерах по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний в Магаданской области на 1997-1998 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 03.06.97 г. № 128г. МагаданО территориальной целевой программе о мерах по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний вМагаданской области на 1997-1998 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД" Во исполнение Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 01 05.1996 г. № 540 "О Федеральной целевой программепо предупреждению распространения в Российской Федерациизаболевания. вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции) на 1996-1997 и на период до 2000 года"АНТИ-ВИЧ/СПИД"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую территориальную целевую программу "Омерах по предупреждению распространения заболеваний, вызываемыхвирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), иСПИД-ассоциированных заболеваний в Магаданской области на1997-1998 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД" (далее именуется - Программа). 2. Управлению здравоохранения администрации области (Лысенко)и центру госсанэпиднадзора в Магаданской области (Саухат)совместно с заинтересованными службами обеспечить реализациюПрограммы. 3. Финансовому управлению администрации области приформировании бюджета области на 1997 и 1998 годы предусмотретьвыделение средств для финансирования Программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Шукана П. П. . 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.И .о. Губернатора В.И. Кобец Утверждено постановлением Администрации области от 03.06.97 г. № 128 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВЫЗЫВАЕМЫХ ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), ИСПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-1998 годы.Наименование Программы Территориальная целевая программа по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммун одефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциирова нных заболеваний в Магаданской области на 1997-1998 годыОснование для разработки Пр - статья 15 Федерального закона "О предупреждении расограммы пространения в Российской Федерации заболевания, вызы ваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции - Федеральная целевая программа по предупреждению рас пространения в Российской Федерации заболевания, вызы ваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции ), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-В ИЧ/СПИД"; - резкое ухудшение эпидемиологической ситуации в обла сти по заболеваниям, передаваемым подовым путем.Заказчики программы - Управление здравоохранения администрация области; - Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Магад анской области.Основные разработчики - Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Магад анской области.Цели и задачи Программы - предупреждение распространения в Магаданской област и заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита чело " века (ВИЧ-инфекции) и СПИД-ассоциированных заболева ний.Основные исполнители Програ - Управление здравоохранения администрация области.ммы - Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Магад анской области.Сроки реализации Программы 1997-1998 годы.Перечень основных мероприят - развитие системы информирования населения о доступний Программы ых мерах профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоци-иров -совершенствование эпидемиологического надзора за рас пространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля - профилактика ВИЧ-инфекции и СПИД-ас-социированных заболеваний; обеспечение безопасности медицинских ман ипуляций, донорской крови медицинских иммунобиологиче ских препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей; - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекци и и СПИД-ассоциированных заболеваний; - подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, - социальная защита ВИЧ-инфициированных, членов их се мей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполне нии ими служебных обязанностей;Объемы и источники финансир Целевые средства из бюджета Администрации области: наования (в ценах 1996г.)Ожидаемые результаты реализ предупреждение распространения ВИЧ-инфекции и замедлеации Программы ние темпов роста СПИД-ассоциированных заболеваний на территории Магаданской области приведет к снижению ра сходов на лечение и уменьшения дней временной нетрудо способности населения. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции вмире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения даютправо отнести эту проблему к самым острым вопросам современности. Актуальность этой проблемы для всего человечества определенаДекларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 г. С начала регистрации ВИЧ-инфекции в России (1987 год) и посостоянию на 20.10.1996 г. зарегистрировано 1737ВИЧ-инфицированных. Диагноз СПИДа установлен 241-му из них. Изобщего числа зарегистрированных умерли 203 человека, в том числе82 ребенка. Меры по пресечению распространения инфекции при медицинскихманипуляциях дали положительные результаты, и с 1991 года такойпуть передачи вируса иммунодефицита человека не зарегистрирован. С этого времени ВИЧ-инфекция передается в России в основномполовым путем, 80 процентов среди вновь выявленныхВИЧ-инфицированных за последние 5 дет составляют лица в возрастеот 20 до 40 лет. Темпы роста заболеваемости среди взрослого населения с каждымгодом увеличиваются, и в 1991 году по сравнению с предыдущим онисоставили 11,4 процента, в 1992 году - 14,7 процента, в 1993 году- 26,9 процента, в 1994 году - 48,4 процента, в 1995г. -30,5процента. Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в России в 1996г. выросла всравнении с 1995г.более чем в 3,5 раза. Главным фактором риска заражения ВИЧ-инфекцией в России в1996 г. стало использование общего шприца для внутривенноговведения наркотиков. Особенно сложная ситуация с ВИЧ-инфекцией сложилась наУкраине, где только за 8 месяцев 1996гг. зарегистрировано 7897случаев ВИЧ-инфекции. В Дальневосточном регионе на 22.11.96г. выявлено 40 случаевВИЧ-инфекции. В связи с распространением ВИЧ-инфекции срединаселения России и Украины возрастает угроза заноса инфекции натерритории Магаданской области. По состоянию на 15.12.9бг.в области зарегистрированы 5случаев ВИЧ-инфицирования, в том числе у 2-х лиц, не проживающих вобласти несколько лет, но сохранивших прописку. Наблюдаются 11человек с первично-положительной реакцией на антитела к ВИЧ. За 4года под наблюдением центра находилось 68 человек с подозрением наВИЧ-инфекцию. Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не толькоурон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономическиепотери, связанные с лечением больных. На лечение одного больногоСПИДом необходимо более 30 млн. руб. в год. Реальную угрозу распространения в области ВИЧ-инфекциипредставляют значительный рост СПИД-ассоциированных заболеваний(заболеваний, передаваемых половым путем), рост заболеваемостигепатитами В и С, распространение наркомании. Показатели заболеваемости гепатитами выросли: гепатита В с23,5 (в 1994г.) до 25,78 на 100 тыс. населения в 1995г. и гепатитаС с 2,0 до 3,22 на 100 тыс. населения за тот же период. В области сложилась крайне неблагополучная ситуация позаболеваниям, передаваемым подовым путем. Заболеваемость сифилисомпо области за период с 1992г. по 1995г. выросла почти в 30 раз ипревысила российский показатель. На высоком уровне остаетсязаболеваемость гонореей. Появились случаи врожденного сифилиса. Распространенность наркомании в области по сравнению с 1994г.выросла в 3,5 раза. 1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДОСТУПНЫХ МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.№ пппп Мероприятия срок исполн Исполнители Источники фи Сумма сир Финан- ни е-ния нанси- рован млн. руб. ия1.1. Организовать постоянную 1997г. 1998 Управление здр Областной бю 64,0 рубрику в средствах массо г. авоохра- нения джет (целевы вой информации по вопроса е средства м эпидситуации и про фила ) ктики ВИЧ-инфекции и СПИД - ассоциированных заболев аний1.2. Проводить целевые информа 1997г. 1998 Управление здр Областной бю 10,0 10,0 ционно -пропагандистские г. авоохра - нени джет кампании: я адми- нистра - к всемирному "Дню борьб ции области ы со СПИДОМ"; - профилактическую акцию 1997г. 1998 Департамент об Областной бю 20,0 20,0 для подростков "За здоров г. разования адми джет ый образ жизни нистра ции обл асти. Управлен ие культуры ад минист- рации области1.3. Обеспечить централизованн 1997г. Управление здр Областной бю 18,9 18,9 ую закупку в ЗПП "Росмедт 1998г. авоохранения джет (целевы ехника " для учреждений администра-ции е средства здравоохране-ния и народн ) ого образо-вания методиче ских материалов, плакатов , буклетов, фотовыставок,1.4. Издать сборники методичес 1997г. 1998 -"- Областной бю 7,0 7,0 ких материалов по профила г. джет ктике СПИДа для медработн иков, педагогов и воспита телей.1.5 Подготовить и тиражироват -"- Областной бю 1.2 1,2 ь в типографии памятки дл джет я населения по вопросам профилактики СПИДа и забо леваний, передаваемых пол овым путем. ВСЕГО: 57,1 млн. 121,1 млн . руб. П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.2.1 Ввести на территории обла 1997-1998гг Управление здр Областной бю 55.5 млн. 11,2 сти единый компьютерный . авоохранения джет млн. руб. мониторинг учета доноров адми- и получаемых от них проду нистрации обла ктов и лиц из "групп риск сти, центр гос а " /употребляющих наркот санэпид- надзо ики, перенесших ЗППП и др ра в Магаданс- ./. кой области ВСЕГО: 55,5 млн. 11,2 млн. Ш. ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.3.1 Организовать на базе нарк 1997г. -199 Управление здр Областной бю 221, 7 мл ологического диспансера 8г. авоохранения джет н. Руб. бесплатную выдачу однораз администрации овых шприцев в обмен на области использованные лицам, при меняющим наркотические пр епараты3.2 Открыть пункты экстренной 1997г. -"- Областной бю 112, 0 мл джет н. руб.3.3 Обеспечить население обла 1997г. 1998 ГТПП "Магадан- сти презервативами через г. фармация " розничную торговлю3.4. Организовать на базах цен Управление здр Областной бю 50,0 млн. 108,0 млн тров по профилактике и бо авоохранения джет . Руб. рьбе со СПИД, планировани администрации я семьи, ОКВД и в женских области3.5. Организовать при областно 1997г. -"- Областной бю венерологическом диспансе джет ре службу "Телефон довери я"3.6. Осуществлять консультиров 1997 г. 199 -"- ание населения по вопроса 8 г. м клиники и профилактики ВИЧ-инфекции через "телеф оны доверия" центра плани рования семьи и областног о кожно-венерологического3.7. Подготовить методические 1997 г. -"- рекомендации по основным вопросам диагностики, кли ники и мерам профилактики ВИЧ - инфекции для специа листов "телефона доверия" ВСЕГО: 162,0 млн 329,7 . руб. млн. руб. IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ И ДОНОРСКОЙ КРОВИ4.1. Организовать единые центр Управление здр Областной му ализованные стерилизацион авоохранения ниципа льные ные отделения с обработко админи- страци й всего мединструментария и об- ласти, Центр госсанэп ид- надзора в Ма- гаданской области - вновь вводимой Магаданс 1997 г. кой городской инфекционно й больницы; - на базе вновь вводимого 1997г. - Омсукчанской ЦРБ 1997 г. - Среднеканской ЦРБ 1998 г. - Северо-Эвенской ЦРБ 1998г. - Сусуманской ЦРБ 1998г. 1998г. - тубдиспансера пос. Деби 1998г. н4.2. Выделять целевые средства 1997-1998гг Областной бю 496,0 436,0 . джет (целевые сре дства )4.3. Иметь резерв мединструмен 1997-1998гг Управление здр Областной бю Сумма заложена тария и дезсредств на слу . авоохранения джет в программу "Сан чай оказания помощи насел администра ции (целевые сре эпид благополучи ению при возникновении сп дства ) е населения, сни орадических заболеваний жение ин- фекцио или эпидемических вспышек нной и неинфекци : ВИЧ-инфекции и других онной заболеваем заболеваний. ости, смертности " ВСЕГО: 496,0 млн 436,0 млн .р. .р. V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.5.1 Выделить и реконструирова 1998г. Админис трация Областной бю ть поме- щение для размещ джет ения всех подразделений областного центра по проф илактике и борьбе со СПИД .5.2 Организовать лаборатории 1997г Управление здр Муници- паль диагностики СПИД и обеспе 1998г. авоохранения ные бюджеты чить их необхо- димым обо админи страции - Среднеканской ЦРБ.5.3 Предусмотреть выделение 1997 г. Отдел здраво- Муници-пальн необходимого количества охранения адми ый бюджет коек во вновь открываемой нистра-ции г.М агадана5.4 Выделить целевые средства 1997-1998гг Админис трация Областной бю 371,12 мл 588,6 -оборудования для действу . джет (целевы н. руб. млн. руб. ющих и вновь открываемых е средства 78,9 тыс. 103,6 лабораторий диагностики ) 288,6млн. млн. руб. СПИД и СПИД-ассоциированн руб. 33,4 -тест-систем и диагностич 51,8 млн. руб. еских сред для диагностик млн. руб. и ВИЧ-инфекции у СПИД-асс 33,4 оциированных заболеваний; млн. руб. -резерва медикаментов для - резерва специфических препаратов для лечения за болеваний, передава- емых5.5 Организовать в областном 1997 г. Управление здр Областной бю . центре по профилактике и авоохранения джет борьбе со СПИД кабинет ме администрации дико-психологической и пр области авовой помощи ВИЧ-инфицир ованным и больным со СПИД -ассоциированными заболев аниями. ВСЕГО: 744.9 млн 725,6 млн . руб. + . руб. 79,9 тыс. VI. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ, КЛИНИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.6.1. Осуществить подготовку вр 1997г. 1998 Управление здр Областной му ачей общей лечебной сети г. авоохра нения ниципа- льны и госсанэпиднадзора по пр админи- страци й бюд жеты. облеме ВИЧ-инфекции и СПИ и об- ласти, Д-ассоциированных заболев центр госсанэп аний на базах центральных ид- надзора в -12чел. Ма- гаданской области6.2. Подготовить на базах обла 1997г. 1998 Управлениездра Областной му стных лечебно-профипактич 1997г. 1998 воохранения ад ниципа- льны еских учреждений специали г мини- страции й бюд жеты. стов: - врачей-лаборантов об- ласти - лаборантов - 9 чел.6.3 Подготовить специалистов 1997-1998гг Управление здр Областной бю областного центра по проф . авоохранения джет илактике и борьбе со СПИД администрации области6.4 Внедрить компьютерный тес 1997 г. -"- Областной бю т-контроль знаний по проб джет леме ВИЧ-инфекции и СПИД- ассоциированных заболеван ий при аттестации врачей на квалификационную категори ю. Всего: VII. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.7.1 Обеспечение обязательного 1997-1998гг Управление здр Областной бю . авоохранения джет админи страции (целевые сре дства ) Всего: 1.515.6 1845.3 мл млн. руб. н. руб.