Постановление Губернатора Магаданской области от 17.04.1997 № 91
Об утверждении Порядка установления границ водоохранных зон водных объектов, их прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной деятельности в их пределах на территории Магаданской области
Российская Федерация МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 17.04.97 № 91г. Магадан Об утверждении Порядка установления границ водоохранных зонводных объектов, их прибрежных защитных полос и режима веденияхозяйственной деятельности в их пределах на территории Магаданскойобласти В целях поддержания водных объектов в состоянии,соответствующем экологическим требованиям, для предотвращениязагрязнения. засорения и истощения поверхностных вод, а такжесохранения среды обитания объектов животного и растительного мира ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления границводоохранных зон водных объектов, их прибрежных защитных полос ирежима ведения хозяйственной деятельности в их пределах натерритории Магаданской области. 2. Признать утратившим силу решение облисполкома от 23сентября 1989 г. № 285 "Об утверждении водоохранных зон рек, озери водохранилищ в Магаданской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дняподписания.Губернатор В. И. Цветков УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от17.04.1997 г. № 91 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС И РЕЖИМА ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИХ ПРЕДЕЛАХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с "Положениемо водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитныхполосах", утвержденными постановлением Правительства РФ № 1404 от23 ноября 1996 года и с учетом особенностей природных условийМагаданской области, специфики ее хозяйственного освоения иперспектив развития отраслей, влияющих на состояние водныхобъектов. 2. Водоохранной зоной является территория, примыкающая какваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водныхобъектов, на которой устанавливается специальный режимхозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращениязагрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, атакже сохранения среды обитания объектов животного и растительногомира. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зонявляется составной частью комплекса природоохранных мер поулучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического,санитарного и экологического состояний водных объектов иблагоустройству их прибрежных территорий. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежныезащитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительныеограничения природопользования. 3. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитныхполос, а также режим их использования устанавливаются всоответствии с настоящим положением исходя из физикегеографических, почвенных, гидрологических и других условий сучетом прогноза изменения береговой линии водных объектов. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полосустанавливается: для рек, стариц и озер - от среднечноголетнего уреза воды влетний период; для водохранилищ - от уреза воды при нормальной подпорнойуровне; для морей - от максимального уровня прилива; для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи). Для болот в истоках рек, а также для других болот,формирующих сток в водосборной бассейне, водоохранные зоныустанавливаются на прилегающих к ним территориях. 4. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается дляучастков рек протяженностью от их истока: до 10 км. - 50 м. от 10 до 50 км. - 100 м. от 50 до 100 км. - 200 м. от 100 до 200 км. - 300 м. от 200 до 500 км. - 400 м. от 500 км. и более - 500 м. Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом неменее 50 метров. Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищпринимается при площади акватории до 2 кв. километров - 300метров, от 2 кв. километров и более - 500 метров. Для определения ширины водоохранных зон верховых болот,формирующих сток постоянных водостоков, применяются те жепринципы, что для озер и водохранилищ. Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, длякоторых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилищаценных промысловых видов рыб, принимается равной ширине этихполос. Минимальная ширина водоохранных зон вдоль побережья Охотскогоморя, для которых установлены береговые охранные полосы морей вовнутренних морских и территориальных водах, принимается равнойширине этих полос. Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственныхканалов совмещаются с границами полос отвода земель под этиканалы. Размеры и границы водоохранных зон на территории городов идругих поселений устанавливаются исходя из конкретных условийпланировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральнымипланами. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы,водоохранные зоны не устанавливаются. 5. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек,озер, водохранилищ и других водных объектов устанавливается вразмерах:Виды угодий, прилегающих Ширина прибрежной защитной полосы(метров) при крутик водному объекту зне склонов прилегающих территорий обратный и нулевой уклон до 3 градусо уклон более 3 град в усовПашня 30 55 100Лес, кустарник 25 35 50 35 50 100 Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов,имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста,зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100метров независимо от уклона и характера прилегающих земель. Для морей и горных рек ширина прибрежных защитных полосопределяется в каждом конкретной случае в соответствии с пунктами3 и 4 настоящего Порядка. В городах и других поселениях при наличии ливневойканализации и набережной допускается границу прибрежных защитныхполос совмещать с парапетом набережной. 6. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, вобщем случае, устанавливаются по их минимальным размерам согласнопунктам 4 и 5 настоящего Порядка. 7. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос наводных объектах, используемых при геологической изучении недр,разведкой добыче полезных ископаемых, уточняются в каждомконкретном случае, при оформлении лицензий (разрешений) наводопользование. 8. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос наводных объектах или их участках на территориях интенсивногоосвоения и хозяйственной деятельности уточняются в проектахводоохранных зон. Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полососуществляется в соответствии с нормативно методическимидокументами, утвержденными Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации. Функции заказчика по проектированию водоохранных зон иприбрежных защитных полос для водных объектов, за исключениемводохранилищ, предоставленных в обособленное пользование,возлагаются на Анадыро-Колымское бассейновое водохозяйственноеуправление Министерства природных ресурсов РФ. По водохранилищам,предоставленным в обособленное пользование, эти функциивозлагаются на водопользователей. Проекты водоохранных зон утверждаются органами исполнительнойвласти Магаданской области по представлению Анадыро-Колымскогобассейнового водохозяйственного управления Министерства природныхресурсов Российской Федерации. Государственная экспертиза, в том числе экологическая, исогласование проектов водоохранных зон осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Закрепление на местности водоохранными знаками установленногообразца границ прибрежных защитных полос, определенных проектамиводоохранных зон водных объектов (за исключением водохранилищ,предоставленных в обособленное пользование), производится Анадыро- Колымским бассейновым водохозяйственным управлением Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации, а для водохранилищ,предоставленных в обособленное пользование, - водопользователями. Состав водных объектов ( или их участков ), по которымнеобходима разработка проектов водоохранных зон, а также источникифинансирования проектных работ и закрепления границ прибрежныхзащитных полос, установленных проектами, определяются органамиисполнительной власти Магаданской области по представлениюАнадыро-Колымского бассейнового водохозяйственного управленияМинистерства природных ресурсов РФ. 9. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полоснаносятся на генеральные планы застройки городов и другихпоселений, планы землепользования, а также иные плановокартографические материалы. 06 установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитныхполос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в ихпределах население информируется в установленном порядке. 10. В пределах водоохранных зон запрещаются:проведение авиационно - химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнямирастений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений игорюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратурыядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, местскладирования я захоронения промышленных, бытовых исельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников,накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машини механизмов; размещение дачных и садово - огородных участков при шириневодоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающихтерриторий более 3 градусов; размещение стоянок транспортныхсредств, в том числе на территориях дачных и садово - огородныхучастках; проведение рубок главного пользования; проведение без согласования с Анадыре - Колымский бассейновымводохозяйственным управлением Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации строительства и реконструкции зданий,сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ подобыче полезных ископаемых, землеройных и других работ. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных,дачных, садово - огородных участках должны соблюдаться правила ихиспользования, исключающие загрязнения, засорение и истощениеводных объектов. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубокпромежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий,обеспечивающих охрану водных объектов. 11. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно кограничениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка,запрещаются: распашка земель; применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов; выпас и организация летних лагерей скота (кроме использованиятрадиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков,размещение дачных и садово - огородных участков и выделениеучастков под индивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилейспециального значения. Участки земель в пределах прибрежных защитных полоспредоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации,рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых игидротехнических сооружений при наличии лицензий наводопользование, в которых устанавливаются требования пособлюдению водоохранного режима. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть занять.древесно - кустарниковой растительностью или залужены. 12. Поддержание в надлежащей состоянии водоохранных зон,прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается наводопользователей. Собственники земель, землевладельцы иземлепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны иприбрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режимиспользования этих зон и полос. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятияземельных участков у собственников земель, землевладельцев,землепользователей или запрета на совершение сделок с земельнымиучастками, за исключением случаев, предусмотренных законом. 13. Лица, виновные в нарушении режима использованиятерриторий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 14. Настоящий Порядок, не заменяет положений и другихнормативных актов о зонах санитарной охраны источниковцентрализованного хозяйственно - питьевого водоснабжения,запретных полосах лесов по берегам водных объектов, а также обиных охранных зонах водных объектов, устанавливаемых всоответствии с законодательством Российской Федерации. При установлении на водных объектах зон санитарной охраныисточников централизованного хозяйственно - питьевоговодоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режимхозяйственной деятельности в них определяются санитарнымиправилами и нормами. Контроль за соблюдением требований санитарныхнорм и правил в зонах санитарной охраны водных объектовосуществляет центр госсанэпиднадзора и его территориальные органы. 15. Государственный контроль за соблюдением порядкаустановления размеров и границ, а также режима хозяйственной ииной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос возлагается на органы исполнительной властиМагаданской области, Анадыро - Колымское бассейновоеводохозяйственное управление, Государственный комитет по охранеокружающей среды Магаданской области. Областной комитет поземельным ресурсам и землеустройству Магаданской области.Магаданское управление лесами, Управление "Охотскрыбвод" впределах их полномочий.