Постановление Губернатора Магаданской области от 28.01.1997 № 19
О департамента образования администрации области
Постановлением Губернатора от 09.04.99 N 61 департаментобразования реорганизован в управление, а также утвержденоположение об управлении образования Утратило силу постановлением Губернатора от 22.12.2000 г. №176 Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.01.97 № 19 г. Магадан Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской области от 22.12.2000 г. N 176 О департамента образования администрации области С целью приведения органов управления областью всоответствие с утвержденной структурой ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать Департамент образования администрацииобласти (далее - Департамент образования) путемреорганизации - преобразования главного управленияобразования в Департамент образования. с подчинением емуна правах структурного подразделения управленияпрофессионального образования. 2. Установить, что правопреемником по правам иобязанностям главного управления образования являетсяДепартамент образования. 3. Для проведения реорганизации создать комиссию всоставе: Цыбульский А. С. - председатель; Козлов В. С. -начальник главного управления образования; Тигунова Г. В.- консультант Комитета по управлению госимуществом. 4. Комиссии, в соответствии с действующимзаконодательством в установленные сроки: 4. 1. Произвести перевод работников в соответствии сч. 2. ст. 29 КЗОТ РСФСР. 4. 2. Предупредить кредиторов главного управленияобразования о ликвидации и переходе прав и обязанностей кправопреемнику. 5. Комитету по управлению госимуществом передатьимущество главного управления образования на балансДепартамента образования на праве оперативного управления. 6. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментеобразования администрации области. 7. Финансовому управлению администрации областипредусмотреть финансирование Департамента образования изсредств областного бюджета на 1997 год. 8. Назначить директором Департамента образованияЦибульского Александра Сергеевича. 9. Считать утратившим силу постановление Губернатораобласти от 13.01.97 г. № 10. 10. Настоящее постановление вступает в силу со дняподписания. И. о. Губернатора В.И. Кобец УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 28.01. 1997 г. № 19 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте образования Магаданской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 2. Ст. 1. Департамент образования является органонуправления администрации Магаданской области и юридическимлицом, имеет обособленное имущество, расчетный и другиесчета в банке, гербовую печать, выступает в судебныхинстанциях в качестве истца и ответчика самостоятельно. Департамент образования является правопреемникомГлавного управления образования Магаданской области, имеетправа и отвечает по обязательствам указанного управления. Ст.2. Департамент образования осуществляет своюдеятельность, руководствуясь федеральным и областнымзаконодательством об образовании, Уставом магаданскойобласти, постановлениями Губернатора области, всоответствии с федеральной и областной программамиразвития образования. Ст. 3. Департамент образования осуществляет создание,реорганизацию и ликвидацию образовательных учрежденийобластного подчинения в соответствии с п. 2д ст. 29 ЗаконаРФ "Об образовании". Решение о создании, реорганизации,ликвидации образовательного учреждения областногоподчинения принимает Губернатор области. Порядокликвидации определяется областной Думой в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации. Образовательные учреждения федерального подчинениясоздаются, реорганизуются, ликвидируются соответствующимифедеральными министерствами. Ст. 4. Департамент образования представляет интересыМагаданской области по вопросам образования на федеральноми международном уровнях. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Ст. 5. Главными целями и задачами Департаментаобразования являются: - обеспечение исполнения Закона РФ "Об образовании"; - обеспечение выполнения Федеральной программыразвития образования всеми учреждениями образования,расположенными на территории области; - разработка, корректировка и обеспечение выполненияобластной программы развития образования, в тон числепрофессионального; - обеспечение государственных, гарантий прав гражданРоссии, проживающих на территории области/на образование,в том числе среднее специальное и высшее; - организация и координация .усилий всех учрежденийобразования области, направленных на воспитание в юномпоколении граждан России патриотизма и общечеловеческихценностей. Ст. 6. Для решения задач/стоящих перед администрациейобласти в сфере образования. Департамент образования имеетследующие полномочия: а) разрабатывает обязательные для исполнения всемиорганами и учреждениями образования областного подчинения: -концепции/программы и перспективные планы развитияобразования; -областные компоненты государственных стандартовобразования; -перечни профессий, направлений и специальностей, покоторым ведется профессиональная подготовка ипрофессиональное образование; -обоснование государственных нормативовфинансирования образовательныхучреждений/материально-технической обеспеченности иоснащенности образовательного процесса; б) осуществляет прямое финансирование деятельностиобразовательных учреждений, создание государственныхфондов стабилизации и развития системы образования; в) формирует структуру системы образования; г) разрабатывает предложения по выделению изфедерального бюджета целевых субвенций на нужды развитияобразования. Департамент образования: - организует аттестацию и лицензирование учрежденийобразования, аттестацию педагогических кадров,лицензирование новаций, повышение научно-методическогоуровня педагогических кадров; -обеспечивает охрану жизни и здоровья всех участниковобразовательного процесса; -обеспечивает достаточный уровень профессионального образования; -обеспечивает безусловное выполнение федерального иобластного компонентов государственного стандартаобразования; -обеспечивает осуществление конституционных правграждан во всех учреждениях образования области:дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах,специальных коррекционных шкодах и классах, детских домахи интернатах, учреждениях дополнительного образования,детско-юношеских спортивных школах, профессиональныхучилищах, лицеях, гимназиях, техникумах и специальныхучилищах, высших учебных заведениях. Ст.7. Департамент образования, в соответствии с п.5ст. 37 Закона РФ "Об образовании", осуществляет контрольисполнения законодательства Российской Федерации в областиобразования, государственных образовательных стандартов,бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования. Департаменту образования подконтрольныподведомственные образовательные учреждения. В случаенарушения образовательным учреждением законодательства РФв области образования иди его устава департамент вправесвоим предписанием приостановить в этой части деятельностьобразовательного учреждения до решения суда. Ст.8. Департамент образования разрабатывает проектбюджета системы учреждений образования областногоподчинения, сметы расходов на осуществлениеобразовательных и воспитательных программ, утвержденныхГубернатором области; анализирует исполнение бюджетаобразования области за каждый квартал, осуществляет мерыпо его исполнению. Организует работу по привлечениясредств из внебюджетных источников для финансированияпрограмм назначения именных премий, стипендий;способствует работе благотворительных фондов. Ст.9. Департамент образования организует работу пообеспечению образовательных учреждений кадрами/организуетаттестацию педагогических работников, совершенствует иосуществляет систему мер поощрения работников, вноситпредложения о награждении наиболее заслуженных иотличившихся работников Губернатору области и Министерствуобразования РФ. Организует работу по социальному,медицинскому страхованию работников отрасли. 3. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА. Ст. 10. Департамент возглавляет директор, назначаемыйГубернатором области по согласованию с федеральнымиорганами управления образованием, и подчиненный емунепосредственно. Главными направлениями деятельности Департаментаруководят: -заместитель директора - начальник управления общегообразования; -заместитель директора - начальник управленияпрофессионального образования; -заместитель директора по дополнительномуобразованию; -заместитель директора по планированию и экономике; -главный бухгалтер; -начальник отдела высшего образования и международныхсвязей. Управление общего образования включает в себя отделы: -отдел развития общего образования; -отдел общественного воспитания; -отдел организации воспитательной работы. Управление профессионального образования и институтповышения квалификации имеют особую структуру и штатноерасписание, утверждаемые директором Департамента, являютсяюридическими лицами, структурными подразделениямиДепартамента, имеют свои расчетные счета, печати иотвечают по своим обязательствам в качествесамостоятельного юридического лица. Начальник управленияпрофессионального образования и ректор института повышенияквалификации назначаются на должность директоромДепартамента. В устав института повышения квалификациивносятся соответствующие настоящему Положению изменения. Заместителю директора по дополнительному образованиюподчинены: отдел дополнительного образования, отделаттестации и лицензирования и областная детско-юношескаяспортивная школа. Заместителю директора по планированию иэкономике подчинены: отдел планирования и экономики,спецотдел, административно-хозяйственный отдел. Ст. 11. Совет по образованию Магаданской областиявляется совещательным, координирующим коллегиальныморганом. Совет рассматривает наиболее важные вопросыразвития системы образования области: -состояние финансирования образования; -структурные изменения системы образования; -взаимосвязь между звеньями системы образования; -программы развития образования; -анализ состояния работы по образованию и воспитаниюв отдельных районах, городе, в целом по области, поотдельным направлениям этой работы; -другие наиболее важные вопросы по решению самогоСовета иди по решению областных и федеральных органоввласти. Совет выносит решение, имеющее рекомендательный характер. Совет по образованию назначается Губернатором области. В состав Совета входят по должности: -директор Департамента образования - председатель Совета; -заместители директора Департамента; -заведующие муниципальными отделами образований; по согласованию: -ректор Магаданского международного университета; -директор Магаданского филиала Московской юридической академии; -директор Магаданского филиала Хабаровскогополитехнического университета; -директор СВКНИИ; -директор Института биологических проблем Севера; -директор Магаданского политехникума. По назначению Губернатора в состав Совета включаютсянаиболее авторитетные ученые, директора школ, учителя,воспитатели, общественные деятели. Общее число членовСовета - ЗО человек. Совет правомочен обсуждать вопросы и приниматьрешение при наличии 10 членов Совета, если всей остальнымчленам Совета были известны дата, время и место проведениязаседания. Совет собирается на заседания один раз в квартал. Внеочередное заседание Совета имеет право собратьГубернатор, председатель Совета, группа членов Совета вколичестве 10 человек . Все вопросы, устанавливающие порядок работы Советаопределяются регламентом Совета, принимаемым большинствомголосов. 4. ПОЛНОМОЧИЯ РАБОТНИКОВ ДЕПАРТАМЕНТА. Ст. 12. Директор Департамента. Директор Департамента назначается на должностьГубернатором области. Квалификационные требования: высшееобразование по профилю, стаж руководящей работы не менеетрех лет. Основные обязанности директора Департамента: -анализировать состояние научно-методической,материальной кадровой обеспеченности системы образованияобласти, организовывать работу по постоянному еесовершенствованию; -организовывать работу по воспитаниююного поколения жителей области в духе патриотизма иобщечеловеческих ценностей; -организовывать работу Департамента по перспективномуи текущему планированию деятельности системы образования,своевременному внесению корректив в планы, прогнозированиюразвития образования; -устанавливать рабочие контакты со смежнымиструктурами управления области, координировать иактивизировать совместную работу по образованию ивоспитанию; -устанавливать в соответствии с законодательством РФправила внутреннего трудового распорядка структурДепартамента, систему мер поощрения и наказанияработников; -утверждать должностные инструкции всех категорийработников Департамента; -согласовывать с заинтересованными ведомствамипрограммы профессионального обучения, повышенияквалификации, обучения безработных граждан. Директор Департамента имеет следующие права подолжности: -принимать на работу и увольнять в соответствии струдовым законодательством всех работников Департамента; -издавать приказы и распоряжения, обязательные дляисполнения всеми подчиненными ему работниками; -подписывать финансовые документы, отчетыустановленных форм, договоры и соглашения от лицаДепартамента; -утверждать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции; -распоряжаться средствами фонда материального поощрения и других фондов Департамента; -представлять заслуженных, добросовестных иотличившихся работников к награждению. Директор Департамента утверждает: -структуру и штатное расписание Департамента впределах выделенного фонда оплаты труда; -положения о структурных подразделениях Департамента,в том числе управления профессионального образования иинститута повышения квалификации, их структуру и штатноерасписание. Директор Департамента является председателемобластного Совета по образованию, в котором имеетполномочия, определенные соответствующим положением. Директор Департамента несет ответственность засохранность государственного имущества, находящегося воперативном управлении Департамента, и его использованиепо назначению. На время своего длительного отсутствия директорДепартамента издает приказ о назначении исполняющимобязанности одного из своих заместителей. Ст.13. Заместитель- директора Департамента. Заместитель директора назначается на должностьприказом директора Департамента и руководит подчиненнымиему структурными подразделениями Департамента. Заместительдиректора обязан исполнять приказы и распоряжениядиректора, изданные в пределах полномочий, организоватьработу подчиненных ему работников по выполнениюдолжностных обязанностей каждого из них. Заместитель директора может быть отстранен отисполнения своих обязанностей директором Департамента загрубое нарушение законодательства, трудовой дисциплины,превышение своих полномочий, повлекшее урон деятельностиДепартамента, и по другим основаниям, предусмотреннымтрудовым законодательством России. Квалификационныетребования: высшее образование по профилю, стажруководящей работы не менее двух дет. Ст. 14. Работники Департамента. Права работников Департамента определяютсязаконодательством Российской Федерации/контрактом; ихобязанности определяются должностными инструкциями идиконтрактом. 5. ИМУЩЕСТВО. Ст. 15. Государственное имущество передается изакрепляется за Департаментом образования Комитетом поуправлению государственным имуществом Магаданской областиотдельным договором на праве оперативного управления.Департамент не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, а такжеимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных емупо смете. 6. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ , КОНТРОЛЬ. Ст. 16. Департамент осуществляет оперативный ибухгалтерский учет результатов работы, ведетстатистическую отчетность в порядке, установленномзаконодательством РФ. Должностные лица несут установленнуюзаконодательством ответственность за искажениегосударственной отчетности. Ст. 17. Департамент организует периодические проверкиподчиненных ему учреждений и отделов образования по всемнаправлениям деятельности с целью своевременного внесениякорректив в деятельность объектов проверки принеобходимости, также изучения и распространения лучшегоопыта. Ст. 18. Проверка финансово-экономической деятельностиДепартамента осуществляется Контрольно-ревизионнымуправлением. Результаты проверок оформляются актомсоответствующей формы и служат объектом анализа длясвоевременного принятия мер по негативным фактам. 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ, ЧАСТНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ. Ст. 19. В отношении любых образовательных учреждений,расположенных на территории области, департаментобразования имеет право осуществления контроля заисполнением Закона РФ "Об образовании", осуществленияконституционных прав граждан России на образование. Ст. 20. В отношении муниципальных образовательныхучреждений департамент образования вправе издатьраспоряжение, обязывающее должностных лиц указанныхучреждений выполнить определенные действия иливоздержаться от выполнения определенных действий повопросам: -реализации федеральной и областной программобразования; -обеспечения безопасности жизни и здоровья участниковвоспитательного процесса; -обеспечения конституционного права граждан наобразование; -лицензирования деятельности образовательногоучреждения; -аттестации образовательного учреждения; -аттестации педагогических работников; -обеспечения федерального и областного компонентовгосударственных стандартов в области образования; -поощрения наиболее отличившихся педагогическихработников. Ст.21. Департамент согласовывает назначениеруководителей муниципальных органов управленияобразованием. Департамент рекомендует муниципальныморганам власти оптимальную структуру муниципальных органовуправления образования и их примерное штатное расписание . 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. Ст. 22.Координацию работы по обмену студентами, пообучению жителей Магаданской области за рубежом в частиоказания посреднических услуг гражданам, осуществляетотдел высшего образования и международных связейдепартамента. На отдел возлагается функция контроля заиспользованием бюджетных и внебюджетных средств,общественных фондов на обучение жителей области заграницей, без права принятия решений. Департамент оказывает помощь в установлении прямыхсвязей учреждений образования с. зарубежными учебнымизаведениями. Ст. 23. Департамент образования может бытьреорганизован иди ликвидирован постановлением Губернатораобласти, согласованным с областной Думой. Структура департамента образования