Постановление Губернатора Магаданской области от 13.01.1997 № 11
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.01.97 № 11 г. МагаданО порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Во исполнение федерального Закона "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и в целях совершенствованиясистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей,снижения размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций,ПОСТАНОВЛЯЮ; 1. Главам администраций органов местногосамоуправления, руководителям областных управлений,комитетов, организаций и учреждений любых формсобственности в своей работе руководствоваться Инструкцией"О порядке сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций" ипредоставлять в областной штаб по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям информацию в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всоответствии с установленными критериями информации ирегламентом докладов информации или по запросу штаба поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямсогласно приложениям № 1 и № 2. 2. Возложить на областной штаб по делам гражданскойработы, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий (Рак): - ведение специального статистического учета иотчетности о чрезвычайных ситуациях, возникающих натерритории Магаданской области ; -определение совместно с областным комитетомгосударственной статистики порядка учета возникающихчрезвычайных ситуаций и их масштабов по согласованию сорганами исполнительной власти и организациями области; - сбор, обработку и обобщение данных о состояниизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций вцелях дальнейшего совершенствования системы ихпредупреждения и ликвидации; - внесение изменений в регламент докладов информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - информирование Губернатора области и председателякомиссии по чрезвычайным ситуациям о наиболее серьезныхпроисшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленнымдокладом (по телефону) с последующим предоставлениемподробных письменных сообщений. 3. контроль за выполнением данного постановлениявозложить на штаб по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Магаданской области (Рак). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. И. о. Губернатора В.И. Кобец Приложение № 1 к постановлению Администрации области от 13.01.07 № 11 ИНСТРУКЦИЯ о порядке сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях 1. Обмен информацией осуществляется по телефонным,телеграфным и радио-каналам связи и предусматриваетпередачу следующих данных: - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций; - о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации ; - о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов; - о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях ; - по управлению силами и средствами наблюдения,контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Обмен информацией между органами управлениягражданской обороны в Магаданской области осуществляетсякак по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и погоризонтальным связям. Снизу вверх передаются донесения: - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайныхситуаций; - о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидаций ; - о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов; - справочные данные. Сверху вниз передаются: - сигналы оповещения; - команды управления силами и средствами наблюдения,контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - информация о прогнозе возникновения чрезвычайныхситуаций. По горизонтальным связям передается информацияоповещения территориальных органов управления соседнихобластей и районов о прогнозе и Фактах чрезвычайныхситуаций, опасных для территорий этих областей, а такжеинформация, необходимая для координации действий междусобой при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Информация о чрезвычайных ситуациях должнапередаваться и доводиться до соответствующих органовуправления гражданской обороны в пределах их компетенции сучетом ее содержания и срочности со следующими временнымихарактеристиками: а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе ифакте чрезвычайных ситуаций регионального и местногомасштаба, информация по экстренному управлению силами исредствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций идругая экстренная информация незамедлительно внезависимости от времени суток; б) срочная информация о развитии обстановки причрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации,срочная справочная информация - не позднее 2-х часов смомента уведомления о событии (запроса срочной справочнойинформации), последующие сообщения с периодичностью неболее 4-х часов (если иное время не оговорено особо); в) уведомление и оповещение о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, но связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация - в течение 8-ми часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки; г) обобщенная информация о событии за сутки приведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,периодическая фоновая информация о радиационной,химической, биологической и гидрометеорологическойобстановке экстренного (не срочного) содержания -оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток; д) информация о состоянии промышленной иэкологической безопасности и другие виды информации неэкстренного (не срочного) содержания - по установленномурегламенту. 4. Информация передается в формализованном виде,форма представления формализованной информацииустанавливается табелем срочных донесений МЧС России.Передача сообщений в неформализованном виде допускается,если сообщение является информацией экстренного содержанияили оно в установленной форме отсутствует. 5. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуацийприведены в приложении. Решение о необходимостинаправления в органы управления ГО информации очрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующимикритериями чрезвычайных ситуаций, принимается источникоминформации с учетом ее значимости в конкретной обстановке. 6. Информация о чрезвычайных ситуациях передается заподписью лиц, которым в установленном порядке определеноправо подписи сообщений (оповещений, уведомлений).Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности запереданную информацию. В экстренных случаях, при необходимости передатьсрочное сообщение, информация может быть подписана старшимдолжностным лицом дежурно-диспетчерской службы органауправления (ОД ГО) с последующим подтверждением информациисоответствующий должностным лицом, имеющим право подписи. 7. Дежурно-диспетчерским службам органов управления(ОД ГО) предоставляется право запрашивать и получатьинформацию от взаимодействующих органов управления впределах компетенции этого органа управления в пределахкомпетенции этого органа управления. 8. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется: по каналам телефонной связи: - экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 4) - по паролю "Бедствие"; - срочной информации (подпункт "б" пункта 4) - подействующим категориям и паролям, закрепленным заорганизациями - отправителями информации; - информации не срочного характера - на общихоснованиях; по каналам информационной связи: - экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 4) - покатегории внеочередная - телеграмма "Шторм"; - срочной информации (подпункт "б" пункта 4) - подействующим категориям и паролям, закрепленным заорганизациями - отправителями информации; - информации не срочного характера - на общих основаниях. Порядок представления каналов связи определяетсядействующими документами. 9. Данные по средствам связи органов управлениядоводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих поинформации о чрезвычайных ситуациях учреждений вдесятидневный срок после получения настоящей Инструкции,наименования по указанным средствам связи сообщаютсядополнительно. Заместитель губернатора, управляющий делами И. А. Юров Приложение № 1 к постановлению Администрации области от 13.01.97 № 11 СОСТАВ информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой органами исполнительной власти городов, районов, министерств, ведомств и организаций областиЧрезвы-чайн Критерии чрезвычайной Наименование Ктоаяситуация ситуации чрезвычайной представляет ситуации1 2 3 4 1. Ситуация техногенного характераЛокаль-ная Число пострадавших не бол Аварии на магистральных трубопров Председатели КЧС город ее 10 человек, либо наруш одах, нефтепроводах. Пожары, взры ов и районов ГАИ УВД. ены условия жизнедея-тель - объектах социально-бытового наз .АО "ЖКХ". МРУ ФАС. АО ности не более 100 челове начения Химические аварии. Радиац к. Матери-альный ущерб со ставляет не более 1 тыс. минимальных размеров опла ты труда на день возникно вения ЧС и зона ЧС не вых одит за пределы территори и объекта производственно го или социального назнач енияМестная Число пострадавших свыше Аварии на системах жизнеобеспечен 10. но не более 50 челове Аварии на гидротехнических сооруж к, либо нарушены условия ениях жизнедеятельности свыше 100. но не более 300 чело век. Материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минима льных размеров оплаты тру да на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пу нкта, города, района. 2. Ситуация природного характераЛокаль-ная Число пострадавших не бол -высокий уровень воды (половодье, Комитет с/х и продовол ее 10 человек, либо наруш -снежные лавины, Метеорологически ьствия, управление лес е+ны условия жизнедея-тел -сильный дождь (ливень); крупный ами. Управление здраво ьности не более 100 челов град; охранения, - ЦГСЭН обл ек. Материальный ущерб со Особо опасные инфекционные болезн астная. Областная проп ставляет не более 1 тыс. и и поражения токсичными химическ ивоэпизо- отическая эк минимальных размеров опла ими веществами. Особо опасные инф - спедиция, ру- ководи ты труда на день возникно екции. Эпидемии. Эпизоотия. Эпифи тели предприятий где вения ЧС и зона ЧС не вых тотия. произошла ЧС одит за пределы терри-тор ии объекта производственн ого или социального назнаМестная Число пострадавших свыше 10, но не более 50 челове к, либо нару шены .услови я жизнедеятельности свыше Заместитель Губернатора,управляющий делами И.А. Юров