Закон Магаданской области от 20.08.1996 № 11-ОЗ
О выборах Губернатора Магаданской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Магаданской
области от 07.07.2003 г. N 376-оз
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О Г Л А В Л Е Н И Е
Глава I. Общие положения
Глава II. Организация выборов губернатора области
Глава III. Избирательные объединения и избирательные блоки
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность
губернатора
области
Глава V. Статус кандидатов на должность губернатора области
Глава VI. Предвыборная агитация
Глава VII. Финансирование выборов
Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов губернатора
области
Глава IX. Вступление в должность губернатора области
Глава X. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
Глава XI. Заключительные положения
Приложение
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основы организации и проведения выборов
Правовой основой проведения выборов губернатора Магаданской
области (далее - губернатор области, губернатор) являются
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Магаданской
области, Закон Магаданской области "Об Избирательной комиссии
Магаданской области", иное федеральное и областное
законодательство и настоящий Закон.
Статья 2. Основные принципы выборов губернатора области
1. Избиратели участвуют в выборах губернатора на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является добровольным. Никто
не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить
их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное
волеизъявление.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и
голосуют за или против кандидата на должность губернатора области
непосредственно.
Статья 3. Избирательные права при выборах губернатора области
1. Избирателями при выборах губернатора области являются
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории Магаданской области, достигшие на день
выборов 18 лет, за исключением лиц, лишенных избирательных прав в
соответствии с действующим законодательством.
2. Под местом постоянного или преимущественного проживания
понимается: жилой дом, квартира, служебное помещение,
специализированные дома (общежитие, маневренный фонд, дома
престарелых, инвалидов и др.), а также иное жилое помещение, в
котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на
правах собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды
либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.
3. Губернатором может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший ко дню выборов губернатора 25-летнего
возраста.
4. Не может быть избран губернатором гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов губернатора области
1. Днем выборов губернатора является первое воскресенье после
истечения срока полномочий губернатора области.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не
позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий
губернатора области.
3. Дата проведения выборов губернатора назначается
постановлением областной Думы.
4. В случае, если постановлением областной Думы не назначены
выборы губернатора области в срок не позднее 3 месяцев до
истечения срока полномочий губернатора области, выборы губернатора
назначаются решением Избирательной комиссии Магаданской области в
сроки, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи.
5. При прекращении губернатором области исполнения своих
полномочий до истечения срока полномочий, досрочные выборы
губернатора назначаются постановлением областной Думы в течение 10
дней с момента досрочного прекращения полномочий губернатора
области.
6. В случае, если областная Дума после досрочного прекращения
полномочий губернатора области не назначит выборы губернатора в
срок, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, выборы
назначаются решением Избирательной комиссии Магаданской области не
позднее 20 дней с момента досрочного прекращения полномочий
губернатора области.
7. В случаях, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи,
досрочные выборы назначаются на воскресный день. Выборы должны
быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения
полномочий губернатора области. Голосование должно быть проведено
не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
Статья 5. Ограничения на право занятия должности губернатора
1. Губернатор не имеет права:
а) занимать другие оплачиваемые должности;
б) быть депутатом областной Думы, Государственной Думы
Российской Федерации;
в) быть депутатом и должностным лицом органов местного
самоуправления;
г) заниматься иной деятельностью, запрещенной для
государственных служащих статьей 11 Федерального Закона "Об
основах государственной службы Российской Федерации";
д) состоять в руководящих органах политических партий и
объединений, общественных движений, клубов, групп;
е) состоять в правлениях или других органах управления
предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм
собственности;
ж) состоять на действительной военной службе.
2. Губернатор обязан в месячный срок со дня избрания передать
принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также
иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на
срок своих полномочий в доверительное управление под гарантию
государства и представить декларацию о доходах в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об основах государственной
службы в Российской Федерации".
Статья 6. Выборы губернатора области
1. Выборы губернатора области проводятся по единому
общеобластному избирательному округу, включающему в себя всю
территорию Магаданской области.
2. Подготовку и проведение выборов губернатора области и
контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют
избирательные комиссии.
3. При подготовке и проведении выборов губернатора
избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности.
5. Избирательная комиссия Магаданской области в течение 10
дней с момента назначения даты выборов губернатора области в
соответствии с пунктом 4 статьи 17 ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" определяет число избирателей Магаданской
области и обнародует через средства массовой информации.
Статья 7. Право выдвижения кандидата на должность губернатора
области
Право выдвижения кандидата на должность губернатора области
принадлежит:
а) гражданам Российской Федерации, обладающим активным
избирательным правом;
б) гражданину Российской Федерации, обладающему активным
избирательным правом, в порядке самовыдвижения при достижении им
на день выборов 25 лет;
в) избирательным объединениям, избирательным блокам, в том
числе областным избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения и
политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и
законными методами осуществлять деятельность, побуждающую
избирателей области к голосованию за или против того или иного
кандидата на должность губернатора области.
2. Зарегистрированным кандидатам на должность губернатора
гарантируются равные условия доступа к государственным и
муниципальным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов губернатора области
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов губернатора, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты на должность
губернатора финансируют все действия, связанные с проведением их
избирательной кампании, только из созданных ими избирательных
фондов.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
губернатора области
Подготовка и проведение выборов губернатора осуществляются
открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов губернатора,
подлежат опубликованию в соответствующих областных и муниципальных
средствах массовой информации.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 11. Система избирательных комиссий по выборам губернатора
области
Подготовку и проведение выборов губернатора осуществляют:
а) Избирательная комиссия Магаданской области;
б) территориальные (районные, г. Магадана, округов г.
Магадана) избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 12. Избирательная комиссия Магаданской области
1. Избирательная комиссия Магаданской области, сформированная
и действующая в соответствии с Законом области "Об Избирательной
комиссии Магаданской области", руководит деятельностью
избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение
выборов губернатора.
2. Каждый зарегистрированный кандидат на должность
губернатора вправе назначить одного члена Избирательной комиссии
Магаданской области с правом совещательного голоса.
Статья 13. Порядок формирования территориальной
избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется, как
правило, в границах территории одного района, г. Магадана, округа
г. Магадана не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе
9 членов комиссии с правом решающего голоса, а в г. Магадане в
составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
Если избирательная комиссия муниципального образования г.
Магадана, района действует на постоянной основе, то на нее
возлагаются полномочия территориальной избирательной комиссии по
выборам губернатора Магаданской области.
2. Перечень территориальных избирательных комиссий,
формируемых на территории области, утверждается Избирательной
комиссией Магаданской области с учетом
административно-территориального деления области, а также
размещения средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы.
3. Формирование территориальных избирательных комиссий
осуществляется представительным органом местного самоуправления на
основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного
самоуправления назначает не менее одной трети состава
территориальной избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в
представительном органе местного самоуправления. При этом не может
быть назначено более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав либо часть состава
территориальной избирательной комиссии в срок, установленный
частью первой настоящей статьи, формирование территориальной
избирательной комиссии производится Избирательной комиссией
Магаданской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в
порядке, установленном частями 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 14. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
1. Формирование участковых избирательных комиссий
осуществляется на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства не позднее трех дней после
образования избирательного участка в составе 7 членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом избирателей менее 1000 человек и 9 членов комиссии с правом
решающего голоса для участков с числом избирателей 1000 человек и
более.
2. Участковые избирательные комиссии формируются
представительным органом местного самоуправления. Представительный
орган местного самоуправления назначает не менее одной трети
состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
имеющих фракции в областной Думе и (или) в представительном органе
местного самоуправления. При этом может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления,
не могут составлять более одной трети от общего числа членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав участковой избирательной
комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи,
формирование участковой избирательной комиссии производится
соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке,
установленном частями 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской
области
1. Избирательная комиссия Магаданской области при подготовке
и проведении выборов губернатора действует в пределах своих
полномочий, установленных областным законом "Об Избирательной
комиссии Магаданской области", а также:
а) назначает выборы губернатора области в случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
б) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
губернатора области;
в) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов губернатора, обеспечивает
единообразное применение настоящего Закона;
г) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных
комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов
губернатора;
д) регистрирует областные избирательные блоки;
е) регистрирует кандидатов на должность губернатора и их
доверенных лиц;
ж) доводит до сведения избирателей области биографические
данные кандидатов на должность губернатора области, содержание
декларации об их доходах за год, предшествующий году выборов, а
также сведения о их принадлежности либо непринадлежности к
политическим партиям или общественным объединениям;
з) выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
к) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
л) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
м) устанавливает результаты выборов губернатора области и
публикует их в печати;
н) передает документы, связанные с подготовкой и проведением
выборов, в архивы;
о) организует повторное голосование по выборам губернатора;
п) организует повторные выборы губернатора;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом и Законом области "Об Избирательной комиссии Магаданской
области".
2. Решения Избирательной комиссии Магаданской области,
принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех
государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений, государственных предприятий, учреждений
и организаций, а также их должностных лиц.
Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
губернатора на соответствующей территории, информирует население
об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных
комиссий;
б) координирует деятельность участковых избирательных
комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных
комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
в) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и распределяет их между
участковыми избирательными комиссиями;
г) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
равных правовых условий предвыборной деятельности для всех
кандидатов на должность губернатора;
д) организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым избирательным комиссиям;
е) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
ж) обеспечивает проведение досрочного голосования;
з) устанавливает итоги голосования при выборах губернатора на
соответствующей территории, сообщает их средствам массовой
информации и передает протоколы об итогах голосования в
Избирательную комиссию Магаданской области;
и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов, в Избирательную комиссию Магаданской
области;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
прекращается через 10 дней со дня официального опубликования
результатов выборов губернатора области в случае, если в адрес
вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов
на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета
голосов, и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия территориальной комиссии прекращаются после
вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
вышестоящей комиссией или судом.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
б) составляет списки избирателей по избирательному участку;
в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует голосование на избирательном участке;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги
голосования при выборах губернатора области на избирательном
участке;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения
избирательных прав жителей области, установленных федеральным и
областным законодательством, и принимает по ним мотивированные
решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии
прекращается через 10 дней со дня официального опубликования
результатов выборов губернатора области в случае, если в адрес
вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов
на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета
голосов, и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после
вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
вышестоящей комиссией или судом.
Статья 18. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса
не могут быть депутаты областной Думы, представительных органов
местного самоуправления, выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, судьи,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
уполномоченные представители групп избирателей и избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным
подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются
служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых
первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными
полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать
ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно
членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
4. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты
на должность губернатора, их доверенные лица, супруги и близкие
родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в
непосредственном подчинении.
5. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
6. При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
голосовании не участвуют.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии
до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего,
в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства
Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи.
8. В соответствии с федеральным законодательством члену
избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному
на период подготовки и проведения выборов от основной работы,
оплата труда производится за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
9. В течение срока своих полномочий он не может быть по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без
его согласия переведен на другую работу.
10. В соответствии с федеральным законодательством член
избирательной комиссии с правом решающего голоса на период
проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора
области к уголовной ответственности или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
11. Полномочия члена Избирательной комиссии Магаданской
области с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и
проведением выборов губернатора, продолжаются до окончания
регистрации кандидатов на должность губернатора на следующих
выборах, если кандидат, назначивший его, избран губернатором
области. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии
Магаданской области с правом совещательного голоса, полномочия
членов территориальной и участковой избирательных комиссий с
правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов губернатора.
12. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначившего данного члена избирательной комиссии и
переданы другому лицу.
Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно
и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе
присутствовать кандидаты на должность губернатора и их доверенные
лица, уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп избирателей и
представители средств массовой информации.
2. Любое решение избирательной комиссии, а также особое
мнение членов избирательной комиссии по данным решениям по
требованию средств массовой информации передаются в безусловном
порядке избирательной комиссией для обнародования (опубликования).
Все решения избирательных комиссий (кроме носящих
организационно-технический, процедурный характер), а также особое
мнение членов избирательных комиссий по данным решениям, итоги
голосования по каждому кандидату публикуются в печати и передаются
другим средствам массовой информации.
3. Избирательная комиссия Магаданской области доводит до
сведения жителей области итоги регистрации кандидатов, их
биографические данные, итоги голосования по всем кандидатам на
каждом избирательном участке и результаты выборов губернатора.
4. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии до окончания оформления документов об
итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, а также представители
средств массовой информации.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием
его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера
избирательного участка, на который он направляется. Данный
документ действителен только при предъявлении паспорта
(удостоверения личности, его заменяющего).
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи
интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,
имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного
участка, наименования избирательной комиссии, куда он
направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документы, удостоверяющие полномочия наблюдателей, могут
быть предъявлены в период, указанный в части 4 настоящей статьи, в
участковую избирательную комиссию, а также в территориальную
избирательную комиссию, Избирательную комиссию Магаданской области
с начала работы по составлению данными комиссиями протоколов об
итогах голосования на соответствующей территории, результатов
выборов до окончания этой работы.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в части 4 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для
голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4
настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать или получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в
период, указанный в части 4 настоящей статьи, в том числе список
лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные
копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 63
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,
Избирательную комиссию Магаданской области или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования или результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средства массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов
избирательных комиссий производится председателем или секретарем
избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные
лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют
печать соответствующей избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают
разрешения на въезд в Российскую Федерацию в порядке,
установленном федеральным законом, при наличии приглашений органов
государственной власти, Избирательной комиссии Магаданской области
и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральными законами.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного числа.
2. Заседание территориальной и участковой избирательных
комиссий является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
3. При принятии решений избирательными комиссиями в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для органов государственной власти и
органов местного самоуправления, а также для нижестоящих
избирательных комиссий.
Законом № 184-оз часть 5 стати 20 изложена в следующей редакции:
"5. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
о регистрации кандидатов на должность губернатора области, о
внесении предложения в суд об отмене регистрации кандидатов на
должность губернатора области, об итогах голосования или о
результатах выборов, о проведении повторного голосования или
повторных выборов, принимаются большинством голосов от
установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии
с правом решающего голоса".
((((( Ч.5 в предыдущей редакции:
5. Решения избирательных комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидатов на должность губернатора области, о
внесении предложения в суд об отмене регистрации кандидатов на
должность губернатора области, об установлении результатов
выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов принимаются большинством голосов от
установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии
с правом решающего голоса. )))))
6. Решения по иным вопросам принимаются большинством голосов
от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Решение подписывается председателем и секретарем
избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные
с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной
форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено
председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три
дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Решение
избирательной комиссии, противоречащее федеральным и (или)
областным законам либо принятое избирательной комиссией с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
7. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии
проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательных
комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать
представители заинтересованных сторон.
8. Для обеспечения деятельности избирательных комиссий в
период подготовки и проведения выборов территориальные и
участковые комиссии могут заключать с лицами, не являющимися
членами комиссий, гражданско - правовые договоры в пределах
средств, выделенных на проведение указанных выборов.
Статья 21. Содействие деятельности избирательных комиссий
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в
предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи,
технического оборудования, а также предоставлять сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -
немедленно.
Статья 22. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии
Магаданской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в
областной суд.
2. Решения и действия (бездействие) территориальных и
участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в районный
суд.
3. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
4. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются
судом в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Законом 184-оз Часть 5 статьи 22 изложена в новой редакции:
"5. Решение участковой, территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, если допущенные при их проведении
нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей, может быть
обжаловано в судебном порядке.".
((((( Ч.5 в предыдущей редакции:
5. Районный суд может отменить решение участковой,
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, если
допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей. )))))
Законом 184-оз Часть 6 статьи 22 изложена в новой редакции:
"6. Решение Избирательной комиссии Магаданской области в
случае, если судом (районными судами) итоги голосования признаны
недействительными не менее чем на одной четверти части
избирательных участках, может быть обжаловано в судебном
порядке.".
((((( Ч.6 в предыдущей редакции:
6. Областной суд может отменить решение Избирательной
комиссии Магаданской области в случае, если районным судом
(районными судами) итоги голосования признаны недействительными не
менее чем на одной четвертой части избирательных участков. )))))
7. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный
срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а за
пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае,
если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
8. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив
при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
Статья 23. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах губернатора области образуются избирательные участки
не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом местных и иных
условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки на территории г. Магадана образует
глава муниципального образования г. Магадана - по согласованию с
территориальными избирательными комиссиями, сформированными на
территории г. Магадана, на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка.
3. Избирательные участки в пределах территорий районных
муниципальных образований образуют главы районных муниципальных
образований по предложениям глав соответствующих муниципальных
образований (г. Сусумана, поселков, сел, поссоветов и сельсоветов
как групп населенных пунктов) по согласованию с соответствующими
территориальными избирательными комиссиями.
4. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
а) до 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдения границ муниципальных образований г. Магадана и
районов области.
5. В санаториях, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных районах, на
судах, находящихся в плавании, избирательные участки могут
образовываться в срок, установленный частью первой настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней
до дня выборов.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению Избирательной
комиссии Магаданской области. При этом должен быть обеспечен
доступ в помещение для голосования всем членам избирательной
комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по
предъявлении соответствующего удостоверения.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ,
адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
публикуются в соответствующих областных и муниципальных средствах
массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Статья 24. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляется территориальной
избирательной комиссией на основании сведений, представляемых по
установленной форме уполномоченными на то органами или главой
муниципального образования. Данные об избирателях глава
муниципального образования направляет в территориальную
избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов
избирателей). В списке указываются: фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес
места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в районе расположения воинской части, составляется на
основании данных, представляемых командиром воинской части в срок,
установленный частью первой настоящей статьи.
4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются
в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Список избирателей по избирательному участку,
образованному на судне, находящемся в плавании, составляется на
основании данных, представляемых капитаном судна.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах по
форме, утверждаемой Избирательной комиссией Магаданской области, и
подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается
в электронном виде в территориальной комиссии, а второй экземпляр
передается в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за
25 дней до дня выборов.
Статья 25. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в
соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях
и других местах временного пребывания, включаются в списки
избирателей по месту их нахождения на основании документов,
удостоверяющих, что они являются гражданами Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающими на территории
Магаданской области. При этом участковая избирательная комиссия
информирует участковую избирательную комиссию по месту постоянного
места жительства этих избирателей о том, что последние приняли
участие в голосовании.
5. Граждане Российской Федерации, находящиеся на день выборов
в плавании на судах, включаются в списки избирателей на
избирательных участках, образованных на этих судах.
((((( Ч.6 ст. 25 исключена Законом 184-оз
6. Граждане Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающие на территории Магаданской области,
являющиеся студентами и аспирантами дневной формы обучения и
временно проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей
по месту нахождения общежития, при условии, что они
зарегистрированы по данному месту временного пребывания в
установленном законом порядке. )))))
Статья 26. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия
обязана проверить заявление, а также представленные документы, и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии
производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в
день голосования - немедленно.
3. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. Избирательные объединения
Избирательным объединением является:
а) общероссийское политическое общественное объединение
(политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано в соответствии с федеральными законами
и зарегистрировано Министерством юстиции не позднее чем за год до
дня голосования (при назначении досрочных выборов этот срок
сокращается до шести месяцев), устав которого предусматривает
участие в выборах в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации;
б) региональное (Магаданское областное) политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами
Магаданской области;
в) структурное отделение - Магаданская областная организация
(отделение, филиал или представительство) - общероссийского либо
межрегионального общественного политического объединения, которое
создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами;
Законом № 184-оз Часть 2 статьи 27 изложена в новой редакции:
"2. В случае выдвижения избирательными объединениями
кандидатов на должность губернатора, образования ими избирательных
блоков, Избирательная комиссия Магаданской области направляет в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Магаданской области запрос о соответствии избирательных
объединений требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, по
состоянию на день запроса. Ответ на данный запрос Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области
направляет в Избирательную комиссию Магаданской области в
трехдневный срок со дня получения запроса".
((((( Ч.2 в предыдущей редакции:
2. Список политических общественных объединений, отвечающих
требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, составляется
управлением юстиции Магаданской области. На основании запроса
Избирательной комиссии Магаданской области указанный список по
состоянию на день получения запроса направляется в Избирательную
комиссию Магаданской области в десятидневный срок со дня получения
запроса. )))))
Статья 28. Избирательные блоки
1. Избирательными блоками являются создаваемые для
совместного участия в выборах губернатора добровольные объединения
двух и более избирательных объединений, отвечающих требованиям
статьи 27 настоящего Закона, при этом избирательный блок должен
быть зарегистрирован Избирательной комиссией Магаданской области
не позднее чем за 6 месяцев до дня голосования.
2. Избирательные блоки, создаваемые на период проведения
выборов губернатора, обладают правами избирательного объединения.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с
указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми
предполагается создать избирательный блок), после чего
представителями этих избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
4. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Избирательную комиссию Магаданской
области следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о
регистрации Министерством юстиции Российской Федерации либо
управлением юстиции Магаданской области политических общественных
объединений, вошедших в избирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений
с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный
блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,
подписанное представителями избирательных объединений и заверенное
печатями этих избирательных объединений.
5. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной
комиссии Магаданской области не позднее чем в пятидневный срок
после представления соответствующих документов. Данные документы
могут представляться одновременно с представлением документов по
выдвижению кандидата на должность губернатора, но не позднее
указанного представления.
6. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в части 4 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок общественных
объединений требованиям статьи 27 настоящего Закона, иные
нарушения настоящего Закона.
7. Не может служить основанием для отказа в регистрации
избирательного блока создание избирательного блока с меньшим
составом участников, чем это было зафиксировано в решении съезда
(конференции) одного или нескольких избирательных объединений,
создавших данный избирательный блок.
8. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут в период одной и той же избирательной кампании входить в
иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
9. После регистрации избирательного блока Избирательной
комиссией Магаданской области в его состав не могут быть включены
какие-либо иные избирательные объединения.
10. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование зарегистрированного общественного
объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне
зависимости от участия либо неучастия указанного общественного
объединения в выборах, а также наименование иного ранее
зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не
допускается также использование в качестве наименования
избирательного блока наименования, использованного избирательным
блоком на предыдущих выборах губернатора, если в избирательный
блок не входит более половины избирательных объединений,
образовывавших соответствующий избирательный блок на предыдущих
выборах. Использование имени и фамилии физического лица в
наименовании избирательного блока возможно только с письменного
согласия данного физического лица.
Статья 29. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителя (представителей), уполномоченного в соответствии с
настоящим Законом представлять избирательное объединение,
избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения, избирательного блока в выборах
губернатора, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченный представитель (представители) назначается
решением съезда (конференции) избирательного объединения или
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом
(конференцией) избирательного объединения, или представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам также право подписи
финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
Избирательную комиссию Магаданской области одновременно с
уведомлением о выдвижении кандидата. В списке уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес
места жительства, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока.
5. К указанному списку прилагаются также копия решения о
назначении уполномоченных и письменное согласие каждого
перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его
об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную
комиссию Магаданской области и в территориальные комиссии.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает с момента утраты статуса назначившего их
избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок
полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает
через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с
настоящим законом ведется судебное разбирательство с участием
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока
- с момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 30. Участие избирательных объединений, избирательных блоков
в выборах губернатора
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах губернатора на равных основаниях в порядке, установленном
настоящим Законом.
2. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом, либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах губернатора в
качестве избирательного объединения либо принимающего участие в
создании избирательного блока, не может выступать на этих выборах
в качестве избирательного объединения, как самостоятельно
выдвигающего кандидата, так и участвующего в создании
избирательного блока.
3. Избирательное объединение, избирательный блок представляют
в Избирательную комиссию Магаданской области сведения о полном и
кратком наименовании избирательного объединения, избирательного
блока. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующего политического общественного объединения.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением кандидата вправе представить в Избирательную
комиссию Магаданской области свою эмблему. При этом избирательное
объединение вправе представить эмблему, указанную в описании
символики соответствующего политического общественного объединения
в его зарегистрированном уставе (далее - зарегистрированная
эмблема), либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных
эмблем других общероссийских общественных объединений, эмблем,
представленных иными избирательными объединениями, избирательными
блоками на данных либо предыдущих выборах. Избирательный блок
вправе представить зарегистрированную эмблему любого из входящих в
него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением
зарегистрированных эмблем других избирательных объединений,
эмблем, представленных иными избирательными блоками на данных либо
предыдущих выборах (если представляющий эмблему избирательный блок
не имеет в соответствии с частью 2 настоящей статьи права на
использование наименования соответствующего избирательного блока).
Символика избирательного объединения, избирательного блока не
должна нарушать право на интеллектуальную собственность, право на
товарный знак, оскорблять или порочить государственные символы
(флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, иного государства, религиозные символы и национальные
чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. Избирательное
объединение, избирательный блок согласуют с Избирательной
комиссией Магаданской области краткое, состоящее не более чем из
семи слов, наименование и эмблему, используемые в избирательных
документах.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков в период избирательной кампании не
допускается.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 31. Выдвижение кандидата на должность губернатора области
избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата на должность губернатора области
избирательным объединением, избирательным блоком начинается за 65
дней и заканчивается за 35 дней до дня голосования после
представления в Избирательную комиссию Магаданской области
уведомления о выдвижении. Избирательное объединение, избирательный
блок вправе выдвинуть одного кандидата. Кандидат может дать
согласие баллотироваться только одному избирательному объединению,
избирательному блоку.
2. Выдвижение кандидатов на должность губернатора от
областных избирательных объединений осуществляется тайным
голосованием на областных съездах (конференциях) указанных
объединений либо на федеральных (межрегиональных) съездах
(конференциях) соответствующих объединений.
3. Решение о выдвижении кандидата на должность губернатора
избирательным блоком принимается на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и
подписывается уполномоченными представителями избирательных
объединений, входящих в избирательный блок.
4. Уведомление о выдвижении кандидата представляется в
Избирательную комиссию Магаданской области вместе с составленным в
соответствии с настоящим Законом заявлением кандидата о согласии
баллотироваться от данного избирательного объединения,
избирательного блока на должность губернатора Магаданской области.
5. В протоколе съезда (конференции) избирательного
объединения, избирательного блока указывается:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества, даты рождения, образования, основного места
работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия
основного места работы или службы - рода занятий), адреса места
жительства, гражданства;
г) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
6. В заявлении кандидата о согласии баллотироваться от
данного избирательного объединения, избирательного блока
указываются:
а) сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы род
занятий);
б) занимаемая должность;
в) сведения о неснятых или непогашенных судимостях с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации;
г) гражданство, в том числе гражданство иностранного
государства с указанием даты и оснований его приобретения;
д) избирательное объединение, избирательный блок, от которого
баллотируется кандидат;
е) в заявлении дается обязательство в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора.
Статья 32. Выдвижение кандидата на должность губернатора
непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения
1. Выдвижение кандидата возможно при условии представления
выдвинутым лицом письменного заявления о согласии баллотироваться
на должность губернатора не ранее чем за 65 дней, но не позднее
чем за 35 дней до дня голосования, в котором указываются:
а) сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы род
занятий);
б) занимаемая должность;
в) сведения о неснятых или непогашенных судимостях с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации;
г) гражданство, в том числе гражданство иностранного
государства с указанием даты и оснований его приобретения.
2. В заявлении дается обязательство в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора.
3. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,
группы избирателей из 2 и более человек, обладающих активным
избирательным правом, с уведомлением об этом Избирательной
комиссии Магаданской области и последующим сбором подписей в
поддержку кандидатов.
4. В случае выдвижения кандидата группой избирателей решение
о выдвижении кандидата, назначении уполномоченного лица и иные
решения, касающиеся организации избирательной кампании,
принимаются на собрании избирателей. Соответствующие протоколы
подписывают председатель и секретарь собрания с указанием их
фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера
паспорта или заменяющего его документа. Выдвижение кандидата и
избрание уполномоченных лиц осуществляется на организационном
собрании группы. Уведомление о выдвижении кандидата по решению
собрания подписывают все избиратели, выдвинувшие кандидата, с
указанием для каждого из них фамилии, имени и отчества, адреса
места жительства и года рождения либо председатель и секретарь
собрания с указанием их фамилии, имени и отчества, адреса места
жительства и года рождения. К уведомлению прилагаются протокол
организационного собрания группы избирателей по выдвижению
кандидата на должность губернатора. Если уведомление подписано
председателем и секретарем собрания, к протоколу прилагается
список участников собрания с указанием для каждого из них фамилии,
имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта
или заменяющего его документа.
5. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи
документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей
избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии
однофамильца любой псевдоним, который он вправе одновременно с
указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе
предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том
числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В
качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия
или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата.
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность
губернатора области
1. Избирательное объединение, избирательный блок, группа
избирателей, выдвинувшие кандидата на должность губернатора
области, либо сам кандидат обязаны собрать в его поддержку не
менее одного процента подписей избирателей.
2. Сбор подписей в поддержку кандидатов на должность
губернатора начинается с момента предъявления документов,
предусмотренных частью 4 статьи 31 настоящего Закона,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков или инициативных групп избирателей в
Избирательной комиссии Магаданской области. При выдвижении
кандидата непосредственно избирателями сбор подписей должен
начинаться при наличии заявления кандидата о согласии на
выдвижение.
3. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом
подписном листе указываются: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место
жительства кандидата. При этом кандидат вправе указать свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования. В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата
гражданства иностранного государства в подписном листе должно
указываться наименование соответствующего иностранного
государства.
4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов
от различных избирательных объединений, избирательных блоков или
инициативных групп избирателей, кандидатов, баллотирующихся в
порядке самовыдвижения, но только один раз в поддержку одного и
того же кандидата. При этом избиратель собственноручно указывает
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности,
а также дату внесения подписи.
5. Подписной лист собственноручно заверяется лицом,
собиравшим подписи, с указанием своих данных: фамилии, имени,
отчества, места жительства, серии и номера паспорта или
заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока
или инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата, с
указанием тех же данных. В каждом подписном листе должно быть
указано наименование района области, где проводился сбор подписей
избирателей.
6. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в
том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей не запрещены федеральным законом. При этом
недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со
стороны лица, собирающего подписи.
7. Администрация и трудовые коллективы предприятий,
учреждений и организаций всех форм собственности не вправе
препятствовать сбору подписей в поддержку кандидатов. Должностные
лица государственных и муниципальных предприятий, учреждений и
организаций не вправе заниматься организацией сбора подписей при
исполнении должностных и служебных обязанностей.
8. Подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные по
районам области, городу Магадану, заявление кандидата о согласии
баллотироваться на должность губернатора области и декларация о
доходах кандидата за год, предшествующий году выборов, по
установленной законом форме, а также программа кандидата
принимаются до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дня выборов
Избирательной комиссией Магаданской области. Избирательная
комиссия Магаданской области выдает подтверждение в письменной
форме о приеме документов у всех уполномоченных представителей,
доставивших перечисленные документы в Избирательную комиссию
Магаданской области. В заявлении кандидата о согласии
баллотироваться на должность губернатора области дается его
согласие на публикацию сведений о нем, предусмотренных статьями 31
и 33 настоящего Закона.
Статья 34. Регистрация кандидата на должность губернатора
области
1. Избирательная комиссия Магаданской области в течение 5
дней со дня приема подписных листов и иных документов,
предусмотренных ст. 31, ст. 33 настоящего Закона, проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность
губернатора области требованиям настоящего Закона и не позднее чем
за 30 дней до дня выборов принимает решение о регистрации
кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации
кандидатов.
2. При проверке Избирательной комиссией Магаданской области
правильности оформления подписных листов и других документов
вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих
избирательных объединений, избирательных блоков и групп
избирателей, а также кандидаты на должность губернатора области. В
случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных
листах, или в достоверности подписей избирателей Избирательная
комиссия Магаданской области организует проверку подписных листов.
3. В регистрации кандидата на должность губернатора области
может быть отказано только в случае нарушения настоящего Закона.
Избирательная комиссия Магаданской области обязана в течение суток
с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо
уполномоченному представителю мотивированное решение с изложением
оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) существенные нарушения установленного настоящим Законом
порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных
подписей в поддержку кандидата или превышение установленной
настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с частью 7 настоящей статьи, если недостоверность
этих сведений носит существенный характер;
г) существенного нарушения порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей, собранных в поддержку кандидата, может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 15 процентов.
5. Проверке подлежат 20 процентов подписей от установленного
настоящим Законом необходимого для регистрации количества
подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки
(жребия). При обнаружении среди проверяемых подписей доли
недостоверных подписей более 15 процентов от количества
проверенных подписей Избирательной комиссией Магаданской области
проводится полная проверка подписей избирателей.
6. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество
обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не
превышало 15 процентов от общего числа собранных подписей, а
количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для
регистрации.
7. Недостоверными подписями считаются недействительные
подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным
избирательным правом на день выборов, а также подписи избирателей,
указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. Подпись признается недействительной при наличии
справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления;
подписи избирателей без указания всех перечисленных в части 4
статьи 33 настоящего Закона данных (сведений); подложные подписи,
а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный
избиратель не вносил собственноручно свои данные, не ставил дату и
не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись
признается подложной на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности.
8. Решение Избирательной комиссии Магаданской области о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может
быть обжаловано в суд. Жалоба должна быть рассмотрена судом в
сроки, установленные статьями 63-64 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и иным действующим
законодательством.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные
о зарегистрированном кандидате не позднее чем через один день
после его регистрации передаются Избирательной комиссией
Магаданской области средствам массовой информации области, которые
обязаны обнародовать их в ближайших информационных выпусках или
номерах газет.
10. В случае, если в срок, указанный в части 1 настоящей
статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность
губернатора области, выборы откладываются по решению Избирательной
комиссии Магаданской области на 60 дней для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
11. Если на день выборов останется менее двух
зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению
Избирательной комиссии Магаданской области на 60 дней для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
Статья 35. Отмена регистрации кандидата
1. По решению Избирательной комиссии Магаданской области
регистрация кандидата отменяется в любое время до дня выборов в
случаях:
а) снятия кандидатом своей кандидатуры;
б) вступления в силу в отношении кандидата обвинительного
приговора суда;
в) утраты кандидатом гражданства Российской Федерации;
г) признания кандидата недееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
д) если недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии со статьями 31 - 33, установлена после регистрации
кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный
характер, Избирательная комиссия Магаданской области не позднее
чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене
регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до голосования -
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого
кандидата.
2. Решение Избирательной комиссии Магаданской области об
отмене регистрации может быть обжаловано кандидатом в суде.
3. В случае, когда при проведении предвыборной агитации
обнаружены факты злоупотребления кандидатом свободой массовой
информации, факты агитации, возбуждающие социальную, расовую,
национальную или религиозную ненависть и вражду, призывающие к
насильственному захвату власти, изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропагандирующие войну,
Избирательная комиссия Магаданской области вправе обратиться в суд
с представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
Указанное представление рассматривается судом в трехдневный срок.
4. В случае отмены решения о регистрации кандидата
Избирательная комиссия Магаданской области обязана выдать
кандидату или его доверенному лицу выписку из решения комиссии с
указанием мотивов отмены регистрации.
5. Информация об отмене регистрации кандидата не позднее трех
дней, а за три дня до дня выборов - немедленно обнародуется
Избирательной комиссией Магаданской области.
6. В случае снятия кандидатуры одним или несколькими
кандидатами Избирательная комиссия Магаданской области уведомляет
об этом все избирательные комиссии. В указанном случае участковые
избирательные комиссии размещают на избирательных участках
объявления о снятии кандидатом своей кандидатуры.
7. Бюллетени, в которых избиратели проголосовали за
кандидата, снявшего свою кандидатуру, считаются недействительными.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 36. Равенство прав и обязанностей кандидатов на должность
губернатора области
Все зарегистрированные кандидаты на должность губернатора
области обладают равными правами и несут равные обязанности.
Статья 37. Права и обязанности кандидата на должность
губернатора области
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата Избирательной комиссией Магаданской области
до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока. В течение этого срока Избирательная комиссия Магаданской
области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере его
среднего месячного дохода, который не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный законом на день назначения
выборов, более чем в 20 раз.
2. Со дня регистрации кандидат на должность губернатора
области, находящийся на государственной или муниципальной службе
либо работающий в средствах массовой информации, на время участия
в выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не
вправе использовать преимущества своего служебного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только
в свободное от выполнения должностных обязанностей время. Данное
правило не действует при использовании зарегистрированным
кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных
и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и радиовещание в
соответствии с частью 1 статьи 40 настоящего Закона.
4. В соответствии с федеральным законодательством кандидат на
должность губернатора области не может быть уволен с работы по
инициативе администрации (работодателя), переведен без его
согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в
другую местность, а также направлен в командировку, призван на
военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня
официального опубликования результатов выборов. Время участия
кандидата на должность губернатора области в выборах засчитывается
в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня
регистрации.
5. Кандидат на должность губернатора области со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов
на территории области пользуется правом внеочередного приобретения
проездных документов. Это право распространяется также на лиц,
сопровождающих кандидата, в количестве до 5 человек.
6. Если кандидатом на должность губернатора области
зарегистрировано лицо, проживающее за пределами области, ему
оплачивается одна поездка от места постоянного жительства в
Магаданскую область и обратно в пределах Российской Федерации.
7. По предъявлении удостоверения о регистрации кандидата на
должность губернатора области агентство гражданской авиации или
аэропорты, билетные кассы (как суточной, так и предварительной
продажи) автовокзалов и автостанций, расположенные на территории
области, обязаны вне очереди предоставить кандидату на должность
губернатора за наличный расчет билет для него, а по письменному
заявлению кандидата - билеты для сопровождающих его лиц.
8. Кандидат на должность губернатора области и сопровождающие
его лица имеют право бесплатно пользоваться залами официальных
делегаций аэропортов и аэровокзалов, расположенных на территории
области.
9. Кандидат на должность губернатора области со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов
на территории области пользуется правом внеочередного получения
мест в гостиницах. Это право распространяется также на лиц,
сопровождающих кандидата, в количестве до 5 человек.
10. Кандидат на должность губернатора области вправе в любое
время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования снять свою
кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств
(болезнь кандидата или членов его семьи, угроза жизни, здоровью
или имуществу кандидата или членов его семьи), Избирательная
комиссия Магаданской области относит на его счет соответствующую
часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая
средства, выделенные на предвыборную агитацию. Решение комиссии
может быть обжаловано в суд.
11. Кандидат на должность губернатора области может иметь до
20 доверенных лиц, которые на основании заявлений в письменной
форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом
регистрируются Избирательной комиссией Магаданской области.
Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Магаданской
области удостоверение и осуществляют агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в
части 2 настоящей статьи период администрация (работодатели)
обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную
комиссию Магаданской области, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
12. В соответствии с федеральным законодательством кандидат
на должность губернатора области не может быть привлечен к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без
согласия прокурора Магаданской области. Давая такое согласие,
прокурор области немедленно извещает об этом Избирательную
комиссию Магаданской области.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 38. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает зарегистрированным кандидатам на
должность губернатора и их доверенным лицам при проведении выборов
губернатора свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными и областными законами.
2. Зарегистрированным кандидатам на должность губернатора
гарантируются равные условия доступа к средствам массовой
информации.
3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
в) путем выпуска и распространения агитационных печатных
материалов;
г) в других установленных законом формах.
4. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно
определять форму и характер своей агитации.
5. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные
кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих
предвыборных программ.
6. Нижеследующим организациям и лицам запрещено проводить
предвыборную агитацию: членам избирательных комиссий с правом
решающего голоса, органам государственной власти, органам местного
самоуправления; благотворительным организациям и религиозным
объединениям; а также лицам, замещающим государственные и
муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения.
Статья 39. Сроки проведения и виды агитации
1. Предвыборной агитацией является деятельность граждан
Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также
к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
2. Проведение агитации и распространение агитационных
материалов в процессе выборов губернатора области допускается
только в порядке, установленном настоящим Законом и иным
действующим законодательством.
3. Агитационными материалами являются печатные,
аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной
агитации и предназначенные для массового распространения,
обнародования в ходе избирательной кампании.
4. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
При проведении повторного голосования предвыборная агитация
возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
5. На каналах организаций, подпадающих под действие части 1
статьи 40 настоящего Закона, агитация осуществляется после
распределения платного и бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, которое осуществляется
Избирательной комиссией Магаданской области.
6. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений избирательных комиссий в установленном
настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на
прежних местах.
7. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 40. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к
средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств соответствующего бюджета, либо средств,
выделенных органами государственной власти или органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие части 1 настоящей
статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное
время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Допускается
отказ указанных организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий от публикации каких бы то ни было
предвыборных агитационных материалов при условии их полного
неучастия в агитационной деятельности в какой бы то ни было форме.
3. Размер и условия оплаты за эфирное время, печатную площадь
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Цена
единицы эфирного времени и единицы печатной площади,
предоставляемых на бесплатной основе, а также сведения о размере и
условиях оплаты эфирного времени и печатной площади,
предоставляемых на платной основе, должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней
после официального опубликования решения о назначении выборов и
представлены в Избирательную комиссию Магаданской области с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь кандидатам.
4. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от форм собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатные или
платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади в
соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией
Магаданской области, и представлять данные этого учета за пять
дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования
в Избирательную комиссию Магаданской области по зарегистрированным
кандидатам, а также по запросам Избирательной комиссии Магаданской
области представлять документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оплату
услуг.
5. Для специализированных организаций телерадиовещания и
специализированных средств массовой информации
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было
предвыборных агитационных материалов при условии полного их
неучастия в освещении избирательной кампании в какой бы то ни было
форме.
Статья 41. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под
действие части 1 статьи 40 настоящего Закона и осуществляющих
телевизионное вещание и радиовещание на территории Магаданской
области. Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой областной
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для
проведения агитации на выборах губернатора, должен быть не менее
30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет
менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени
вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона,
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно
предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за
плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех
кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается
выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из
общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного
времени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и
не может превышать его более чем в 2 раза.
4. В течение 5 дней по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в соответствии с частью 11 настоящей статьи
в целях распределения бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
этой жеребьевке.
5. Бесплатное эфирное время на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие части 1 статьи 40
настоящего Закона, предоставляется по рабочим дням в период,
который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за
день до дня голосования.
6. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в
совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 2
настоящей статьи, не влечет увеличения объема эфирного времени,
бесплатно предоставляемого ему в соответствии с частью 10
настоящей статьи.
7. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами.
8. Избирательная комиссия Магаданской области с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
статье 19 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в периодических
печатных изданиях, указанных в части 1 статьи 40 настоящего
Закона.
9. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
10. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного
эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого
объема на общее число соответственно зарегистрированных
кандидатов.
11. Эфирное время, указанное в части 3 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в части 1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный частью 11 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
12. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени,
он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об
этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
13. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания, не подпадающих под действие части 1 статьи 40
настоящего Закона, может начинаться непосредственно после
регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным
между организацией телерадиовещания и зарегистрированным
кандидатом.
14. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами,
как и его предоставление на каналах организаций телерадиовещания,
не подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях.
15. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле-,
радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
16. Платежное поручение отделению Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее, чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Отделение Сберегательного банка
Российской Федерации обязано перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
17. Оплата эфирного времени должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
18. В случае, если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время для целей предвыборной агитации.
19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу предвыборных
агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания,
подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона,
трансляцией иных теле- и радиопрограмм.
21. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, группами избирателей,
избирательными объединениями, избирательными блоками должны
даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале
указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки
не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами,
группами избирателей, избирательными объединениями, избирательными
блоками. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни
было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, в том числе и по времени
освещения их предвыборной деятельности.
22. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы по
предоставлению бесплатного и платного эфирного времени.
Статья 42. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,
подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона и
выходящих не реже, чем один раз в неделю, на равных условиях
(объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и
другие условия).
2. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями
периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 1
статьи 40 настоящего Закона, в период, который начинается за 30
дней до дня голосования и оканчивается за один день до дня
голосования.
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона,
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный частью 2 настоящей статьи. Общий объем печатной
площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно
предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода,
установленного частью 2 настоящей статьи, декларируется редакцией
данного издания не позднее чем через 20 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема
выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных
кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборных
агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
5. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются
жеребьевкой, проводимой в течение 5 дней после завершения
регистрации кандидатов редакцией периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать зарегистрированные кандидаты, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, члены соответствующей избирательной
комиссии, а также лица, указанные в статье 19 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной
печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических
печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны
резервировать печатные площади для проведения предвыборной
агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер
оплаты печатных площадей должен быть единым для всех
зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий
объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в
соответствии с частью 5 настоящей статьи, но не может превышать
этот объем более чем в два раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов.
9. Печатная площадь, указанная в части 3 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, указанный в части 2 настоящей статьи. Дата опубликования
предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата
определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического
печатного издания с участием заинтересованных лиц в течение 5 дней
после завершения регистрации кандидатов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты, доверенные
лица зарегистрированных кандидатов, члены соответствующей
избирательной комиссии, а также лица, указанные в статье 19
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
10. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади,
он обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить
об этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
11. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие
под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, вправе
публиковать предвыборные агитационные материалы непосредственно
после регистрации кандидата в соответствии с договором,
заключенным между редакцией периодического печатного издания и
зарегистрированным кандидатом.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не
подпадающими под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях.
13. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами
осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с
редакциями периодических печатных изданий после проведения
жеребьевки. Оплата стоимости печатной площади наличными должна
быть осуществлена зарегистрированным кандидатом с оформлением всех
необходимых документов не позднее чем за день до дня публикации.
Платежное поручение отделению Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за день до дня
публикации. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. Отделение Сберегательного банка
Российской Федерации обязано перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
14. Оплата печатной площади должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
16. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных
органами законодательной (представительной), исполнительной и
судебной власти, а также органами местного самоуправления
исключительно для издания их официальных материалов и сообщений,
нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
избирательную кампанию.
17. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное
издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(зарегистрированными кандидатами) и не подпадают под действие
части 1 статьи 40 настоящего Закона.
18. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была
осуществлена бесплатно в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 43. Условия проведения агитации
посредством проведения массовых
мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам в организации собраний и встреч с гражданами,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются
соответствующими государственными органами и органами местного
самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальных избирательных комиссий
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляются в пользование на установленное
избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. В случае, если
указанное помещение было предоставлено для проведения массовых
мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, собственник
помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при
проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых
предвыборных мероприятий.
6. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц
с избирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской
части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам обеспечиваются равные условия.
Статья 44. Условия распространения агитационных
печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные
печатные материалы. Один экземпляр каждого агитационного печатного
материала должен предоставляться в Избирательную комиссию
Магаданской области.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию, указывающую наименования и адреса организаций
(фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц),
изготовивших печатные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных
печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их
выпуска или о лице, ответственном за финансирование и
распространение или вывешивание таких материалов. Распространение
агитационных печатных материалов, не содержащих указанную
информацию, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в
любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и
помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
4. Органы местного самоуправления по предложению
территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за
30 дней до дня выборов на территории каждого избирательного
участка выделить специальные места для вывешивания агитационных
печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждого
избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных
материалов.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2
настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности
и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных
материалов.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности государства,
пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой
информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным
лицам запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных
участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и
значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а
также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица не вправе при
проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам
голосования) и других материальных благ, а также предоставления
услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц.
5. Средства массовой информации в период проведения
предвыборной агитации не вправе допускать обнародование
(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов,
если эти теле-, радиопрограммы и периодические издания не могут
предоставить зарегистрированному кандидату возможность
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания
срока предвыборной агитации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом части 2
настоящей статьи Избирательная комиссия Магаданской области вправе
обратиться в областной суд с представлением об отмене регистрации
кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных
правил проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия
Магаданской области выносит предупреждение зарегистрированному
кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные или
иные органы с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности, при этом Избирательная комиссия
Магаданской области вправе также отменить решение о регистрации
кандидата. Соответствующее решение Избирательной комиссии
Магаданской области передается в средства массовой информации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов губернатора, а
также на обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение
срока их полномочий производятся за счет средств областного
бюджета. Указанные расходы предусматриваются в областном бюджете в
соответствии с бюджетной классификацией Магаданской области.
2. Средства на подготовку и проведение выборов губернатора,
предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение
Избирательной комиссии Магаданской области в десятидневный срок со
дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов губернатора области
объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и
проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в отчете
Избирательной комиссии Магаданской области о расходовании средств
при подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора области
(с учетом изменения минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих
аналогичных выборов губернатора области).
4. В случае, если на финансирование выборов губернатора
области, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем
средств из областного бюджета, а также в случае несвоевременного
или неполного перечисления средств, выделенных из областного
бюджета, Избирательная комиссия Магаданской области имеет право
получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий
объем средств на подготовку и проведение выборов не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии
Магаданской области о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущих аналогичных выборов губернатора области (с
учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) предыдущих
аналогичных выборов губернатора области). Администрация
Магаданской области обязана в десятидневный срок со дня обращения
Избирательной комиссии Магаданской области выдать ей
государственную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат
полученных кредитов и уплата процентов за пользование ими
осуществляются за счет средств областного бюджета. Объем расходов
на погашение данного долгового обязательства утверждается законом
об областном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
5. Избирательная комиссия Магаданской области распределяет и
перечисляет полученные средства территориальным избирательным
комиссиям не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случае
проведения дополнительных или досрочных выборов губернатора, а
также в случае несвоевременного или неполного финансирования
выборов избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства
по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов губернатора области, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом.
7. За счет средств областного бюджета, включая остатки
средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы
избирательных комиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондов
зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных
настоящим Законом;
б) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных
расходов (за исключением такси и заказных рейсов)
зарегистрированным кандидатам;
в) на дополнительную оплату труда членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратов
комиссий, а также нештатным работникам, привлекаемым к работе в
комиссиях по трудовым и по гражданско-правовым договорам;
г) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности, на приобретение и установку
технологического оборудования;
д) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
e) на доставку и хранение избирательной документации;
ж) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовое
обучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевых
программ;
з) на командировочные и другие расходы, связанные с
проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
8. Гражданам Магаданской области, освобожденным по
представлению соответствующей избирательной комиссии в период
подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения
государственной обязанности члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной
работы за счет средств организации независимо от формы
собственности. Членам избирательной комиссии с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда в размерах
и порядке, устанавливаемых Избирательной комиссией Магаданской
области, за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете на
содержание комиссии.
9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям,
устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по
согласованию с отделением Центрального банка Российской Федерации
по Магаданской области. Плата за услуги банка по открытию счетов
избирательных комиссий и проведению операций по счетам не
взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на
счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут
бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из
областного бюджета.
10. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
полученные из областного бюджета, после окончания выборов
губернатора области и составления финансовых отчетов возвращаются
Избирательной комиссии Магаданской области для использования на
цели, предусмотренные настоящим Законом.
11. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются
Избирательной комиссией Магаданской области банку, предоставившему
соответствующий кредит,
не позднее чем через три месяца со дня официального
опубликования общих результатов выборов.
Статья 47. Избирательный фонд кандидата на
должность губернатора области
1. Кандидаты на должность губернатора области обязаны
создавать собственные избирательные фонды для финансирования
избирательной кампании после письменного уведомления Избирательной
комиссии Магаданской области о начале сбора подписей в поддержку
данных кандидатов.
2. Порядок открытия и ведения специального временного счета
устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по
согласованию с управлением Центрального банка Российской Федерации
в Магаданской области.
3. Средства избирательного фонда должны содержаться на
специальном временном счете в отделении Сберегательного банка
Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного
фонда для указанных целей принадлежит исключительно создавшему
этот фонд кандидату.
4. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации
открывают зарегистрированным кандидатам на основе сообщения в
письменной форме Избирательной комиссии Магаданской области
специальные временные счета для формирования избирательных фондов.
Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
5. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную кампанию
Избирательной комиссией Магаданской области;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 200 раз, за исключением
случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;
в) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной
группой избирателей и которые не могут превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 500 раз;
г) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 20 раз;
д) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 200 раз.
6. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать 500 тысяч рублей.
7. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений или блоков со стороны:
а) иностранных государств, иностранных юридических лиц,
иностранных граждан;
б) лиц без гражданства;
в) международных организаций и международных общественных
движений;
г) российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
д) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
е) органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
ж) государственных и муниципальных учреждений и организаций;
з) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о назначении выборов;
и) воинских частей, военных учреждений и организаций,
правоохранительных органов;
к) благотворительных организаций, религиозных объединений и
учрежденных ими организаций, а также анонимных жертвователей;
л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год
до дня голосования.
8. Отделение Сберегательного банка предоставляет
Избирательной комиссии Магаданской области сведения о поступлении
средств на специальные временные счета кандидатов в трехдневный
срок со дня их поступления.
9. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих
право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих
предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны
вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их,
превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с
указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются
в доход областного бюджета.
10. Кандидатам запрещается использовать иные денежные
средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды.
11. Отделение Сберегательного банка предоставляет
Избирательной комиссии Магаданской области по запросу в письменной
форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных
временных счетах кандидатов.
12. Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо
средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные
денежные средства, избирательная комиссия любого уровня вправе
обратиться в Магаданский областной суд с представлением об отмене
решения о регистрации кандидата. Указанное представление
рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня
выборов - немедленно.
13. Все финансовые операции со специальными временными
счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных
фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия
Магаданской области может на основании ходатайства кандидата
продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов,
произведенных до дня выборов.
Статья 48. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
1. Контроль за поступлением и расходованием бюджетных
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов губернатора
области, и средств избирательных фондов кандидатов осуществляется
Избирательной комиссией Магаданской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Порядок учета и отчетности по средствам избирательного
фонда устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области
по согласованию с управлением Центрального банка Российской
Федерации в Магаданской области.
3. Финансовые отчеты избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, и финансовые отчеты кандидатов составляются по
соответствующим формам и применительно к порядку, установленным
для составления и представления финансовых отчетов при проведении
выборов Президента Российской Федерации.
4. Кандидаты представляют в Избирательную комиссию
Магаданской области финансовый отчет не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов выборов. Копии указанных
финансовых отчетов передаются Избирательной комиссией Магаданской
области средствам массовой информации для опубликования.
5. Участковые избирательные комиссии представляют
территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не
позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов
выборов.
6. Территориальные избирательные комиссии представляют
финансовый отчет Избирательной комиссии Магаданской области не
позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов
выборов.
7. Избирательная комиссия Магаданской области представляет
финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета
Магаданской областной Думе не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования результатов выборов. Указанный
финансовый отчет должен быть официально опубликован Избирательной
комиссией Магаданской области в средствах массовой информации не
позднее чем через месяц со дня его представления Магаданской
областной Думе.
8. Избирательная комиссия Магаданской области до дня
голосования периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов.
Статья 49. О неизрасходованных денежных
средствах избирательных фондов
1. Кандидат на должность губернатора области не позднее чем
через 30 дней после дня выборов возвращает Избирательной комиссии
Магаданской области неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных
средств, выделенных ему Избирательной комиссией Магаданской
области. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные
средства по указанию Избирательной комиссии Магаданской области
перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской
Федерации на счет областного бюджета в бесспорном порядке. Остатки
денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов
перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на
текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших
пожертвования в избирательные фонды, с разрешения Избирательной
комиссии Магаданской области.
2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан
в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию
Избирательной комиссии Магаданской области долю средств,
причитающуюся избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные
средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии банк обязан
перечислить в доход соответствующего бюджета.
Статья 50. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию
подготовки и проведения выборов, а также контроля за источниками
поступления, правильностью учета денежных средств избирательных
фондов и использования денежных средств кандидатами на должность
губернатора области создается контрольно-ревизионная служба при
Избирательной комиссии Магаданской области с привлечением
специалистов органов государственной власти Магаданской области.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 51. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины, специально оборудованные места для тайного
голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного
голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями.
Применение для этих целей карандашей не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает информационные материалы обо всех зарегистрированных
кандидатах на должность губернатора области. В информационных
материалах о зарегистрированных кандидатах также указываются
сведения о наличии или отсутствии иностранного гражданства,
сведения об отбытии наказания в местах лишения свободы по
приговору суда, а
также наличии неснятой или непогашенной судимости с указанием
номера (номеров) и наименования статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которых был осужден кандидат.
На стенде также размещается образец заполненного избирательного
бюллетеня, который не должен содержать фамилии зарегистрированных
кандидатов. В информационных материалах о зарегистрированных
кандидатах не должны содержаться агитационные призывы.
Статья 52. Избирательный бюллетень
1. Для выборов губернатора области каждый избиратель получает
избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня на
русском языке утверждаются Избирательной комиссией Магаданской
области не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилии, имена и отчества, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или в органе местного самоуправления (при
ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к
зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год
до дня голосования общественному объединению и его статус в нем
указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер
(номера) и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) осужден
кандидат. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене гражданства
иностранного государства в избирательном бюллетене должно
указываться наименование соответствующего иностранного
государства.
3. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
4. Каждый избирательный бюллетень должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
5. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
6. Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем
за 25 дней до дня выборов организует изготовление избирательных
бюллетеней.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки
передает по акту членам Избирательной комиссии Магаданской
области. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники типографии в присутствии членов Избирательной
комиссии Магаданской области, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
уничтожает отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем
составляется акт, который подписывается всеми присутствующими
лицами.
8. Избирательная комиссия Магаданской области, получившая
избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту
территориальным избирательным комиссиям, которые передают
бюллетени в таком же порядке непосредственно участковым
избирательным комиссиям. Ответственность за правильность передачи
избирательных бюллетеней несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющие передачу и получение бюллетеней.
9. Избирательная комиссия Магаданской области организует
передачу избирательных бюллетеней в территориальные избирательные
комиссии не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
10. Участковые избирательные комиссии получают избирательные
бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в
списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5
процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии или печать
участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
11. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию Избирательной комиссии Магаданской области вычеркивают в
избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах и
удостоверяют вычеркивание подписью члена участковой избирательной
комиссии.
Статья 53. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати
часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой
информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в плавании, в воинских частях, в отдаленных и
труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может
объявить голосование законченным раньше времени, установленного
частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели,
включенные в список избирателей.
4. Избиратель, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию, может проголосовать досрочно по письменному заявлению в
соответствующую избирательную комиссию и по предъявлении паспорта
либо другого документа, удостоверяющего личность, заполнив
избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15-4 дня
до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была
нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении
территориальной, участковой избирательной комиссии, то на обороте
выдаваемых ему избирательных бюллетеней ставится печать
соответственно территориальной, участковой избирательной комиссии.
Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену территориальной или
участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте
ставится печать соответственно территориальной или участковой
избирательной комиссии. Территориальные избирательные комиссии
передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их
бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию
одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая
избирательная комиссия отмечает в своем списке проголосовавших
таким образом избирателей.
5. Территориальная избирательная комиссия вправе по
согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области принять
решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20
дней до дня голосования, для избирателей, находящихся в отдаленных
и труднодоступных местностях, перечень которых установлен законом
области.
6. Для организации досрочного голосования в отдаленных и
труднодоступных местностях территориальная избирательная комиссия
передает по акту участковой избирательной комиссии избирательные
бюллетени. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых
участковой избирательной комиссии, не должно превышать число
избирателей, зарегистрированных по месту пребывания в этих
местностях, более чем на 0,5 процента.
7. Для проведения досрочного голосования в отдаленные районы
и местности выезжают (вылетают) не менее 2 членов участковой
избирательной комиссии. О предстоящем выезде (вылете) должны быть
заблаговременно уведомлены все кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов на
должность губернатора. Вместе с членами избирательной комиссии для
проведения досрочного голосования вправе выехать (вылететь)
уполномоченные представители, доверенные лица или наблюдатели от
каждого из кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков. Если транспортное средство не имеет достаточного
количества пассажирских мест, обеспечивающих безопасную
транспортировку к месту досрочного голосования всех желающих
представителей кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, то в соответствии с наличием свободных мест
проводится жеребьевка в порядке, устанавливаемом соответствующей
участковой комиссией.
8. Досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных
местностях проводится по заявлениям находящихся там избирателей.
Руководители организаций, которые являются работодателями
избирателей, находящихся в отдаленных и труднодоступных
местностях, обязаны в течение 3 дней с момента обращения
соответствующей избирательной комиссии предоставить список лиц,
находящихся в соответствующей отдаленной и труднодоступной
местности, справку о возможности доставки в данную местность
членов избирательной комиссии, а при необходимости выделить
сопровождающего, знающего дорогу. Руководители организаций,
которые являются работодателями избирателей, находящихся в
отдаленных и труднодоступных местностях, обязаны уведомить всех
избирателей, находящихся в соответствующей местности, о дате и
времени прибытия членов участковой избирательной комиссии и
принять необходимые меры к тому, чтобы все избиратели имели
возможность проголосовать.
9. Досрочное голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об
избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного
голосования, либо список избирателей. Количество переносных
ящиков, используемых каждой участковой избирательной комиссией для
проведения досрочного голосования вне помещения для голосования,
устанавливается решением соответствующей территориальной
избирательной комиссии.
Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписках либо
списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие
досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель
проголосовал досрочно, проставляют дату и время голосования. Если
избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то
указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего
его документа после окончания проведения досрочного голосования
вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка
избирателей хранится вместе со списком избирателей.
Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в
переносной ящик в порядке, предусмотренном частями 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17 настоящей статьи.
О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указывается дата и время голосования, фамилии членов
избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при
голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для
голосования.
С момента окончания досрочного голосования прорези для
избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
опечатываются членами участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета
голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для
голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно
проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для
проведения голосования в день голосования.
10. В восемь часов утра в день выборов председатель
участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок
открытым и предъявляет членам избирательной комиссии,
присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные
ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет конверты,
оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом
проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем
заверительных подписей и печати, а также соответствие количества
конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей.
Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные
бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из
конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все
извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем
составляется специальный акт. После этого председатель участковой
избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к
голосованию.
11. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
12. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
13. В случае, если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей или
доверенных лиц кандидатов.
14. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию
и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о
получении избирательного бюллетеня".
15. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня
производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате
для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого
бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный
бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное
место или комнату для тайного голосования любое лицо, за
исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей или
доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке
избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного
бюллетеня.
16. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
17. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
18. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том
числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии
должно быть необходимое количество переносных избирательных
ящиков, которое определяется решением территориальной
избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должно быть
подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему
членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны
содержаться те же данные об избирателе, что и в списке
избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель
делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены
участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,
получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а
также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей
делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения
для голосования. При проведении голосования вне помещения для
голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении
членов участковой избирательной комиссии в помещение для
голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала
подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования
вне помещения для голосования должны исключать возможность
нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность
нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления
избирателя.
19. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех
присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае
отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет
заместитель председателя избирательной комиссии, а при его
отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,
уполномоченный ею.
20. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от
участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из
помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией.
21. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
Статья 54. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной
комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов,
избирательные объединения, избирательные блоки, если они находятся
в помещении для голосования, подсчитывают и погашают
неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных
бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования
и в его увеличенную форму.
3. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
4. После внесения указанных данных каждая страница списка
избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который
проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
избирательной комиссии, присутствующим при подсчете голосов. В
последний лист списка избирателей председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии
вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заверяет
их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После
этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в
статье 19 настоящего Закона, а затем указанные данные заносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму.
5. Затем в протокол об итогах голосования заносятся следующие
данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке (устанавливается по числу подписей
избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
7. Председатель участковой избирательной комиссии проверяет
неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, дает
удостовериться в их неповрежденности членам участковой
избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам и
вскрывает избирательные ящики. Вскрытие избирательных ящиков
осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных
ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.
8. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно
превышать число заявлений в письменной форме избирателей о
проведении голосования вне помещения для голосования.
9. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике
большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все
избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном
ящике, признаются недействительными решением участковой
избирательной комиссии.
10. Этот факт с указанием фамилий членов участковой
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается
к протоколу об итогах голосования.
11. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные
официально либо не заверенные избирательной комиссией, и
недействительные избирательные бюллетени. Недействительными
считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно
установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в
которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате
либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения
участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием.
При принятии решения о признании избирательного бюллетеня
недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной
стороне причины недействительности. Эта запись заверяется
подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии.
12. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются
отдельно от других избирательных бюллетеней. Недействительные
бюллетени и бюллетени неустановленного образца подлежат учету и
хранению наравне с иными документами избирательной комиссии.
13. Подсчет голосов избирателей должен проводиться
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой избирательной
комиссии, а также наблюдатели.
14. В целях исключения возможной фальсификации итогов
голосования подсчет голосов избирателей начинается участковой
избирательной комиссией сразу после окончания времени голосования,
и составляется протокол об итогах голосования.
15. В протокол об итогах голосования вносятся следующие
данные:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирательной
комиссии;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
д) число погашенных избирательных бюллетеней;
е) число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
з) число действительных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций);
к) фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные
данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
л) число голосов избирателей, проголосовавших досрочно;
м) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
н) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
16. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии
всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,
доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой
избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не
согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола
приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
поступившие в участковую избирательную комиссию в день
голосования, а также принятые по ним решения избирательной
комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
17. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При
выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой
избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности
составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе
принять решение о повторном подсчете голосов избирателей
соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный
подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной
комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной
комиссии.
18. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии после его подписания незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную избирательную комиссию.
19. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, со списками членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у
секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее
работы.
20. Третий экземпляр протокола предоставляется для
ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
21. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,
передаются в Избирательную комиссию Магаданской области не позднее
чем через десять дней после официального объявления результатов
выборов.
Статья 55. Установление итогов голосования
территориальной избирательной комиссией
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий
об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных
территориальная избирательная комиссия не позднее чем через три
дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в
протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и
числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании
которых составляется протокол об итогах голосования, а также
суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий,
установленные частью 15 статьи 54 настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии. К
протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица,
которая включает данные протоколов всех участковых избирательных
комиссий на соответствующей территории. Член территориальной
избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в
территориальную избирательную комиссию в день голосования, а также
принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии
жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания и сводная таблица незамедлительно
направляются в Избирательную комиссию Магаданской области.
6. Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с
протоколами участковых избирательных комиссий, со списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, хранятся у секретаря территориальной избирательной
комиссии до окончания ее работы.
7. Третий экземпляр протокола и сводная таблица
предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов,
наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, представителям средств массовой
информации.
8. В случае, если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в Избирательную комиссию Магаданской области территориальная
избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу,
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),
она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная
избирательная комиссия, информируя о проведении указанного
заседания в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, обязана
указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования,
сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или
"Повторная". Указанные протокол, сводная таблица незамедлительно
направляются в Избирательную комиссию Магаданской области.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе
(протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в
правильности составления протокола (протоколов), поступившего
(поступивших) из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке.
10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса, избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, иных лиц, указанных в статье 19 настоящего Закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов
избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный подсчет голосов". Если протокол составляется
участковой избирательной комиссией, он незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию.
Статья 56. Определение результатов выборов губернатора области
1. На основании протоколов территориальных избирательных
комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в
них данных Избирательная комиссия Магаданской области не позднее
чем через пять дней со дня выборов определяет результаты выборов
губернатора области.
2. Суммирование содержащихся в протоколах территориальных
избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены
Избирательной комиссии Магаданской области с правом решающего
голоса.
3. Выборы считаются состоявшимися, если в выборах приняло
участие не менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки
избирателей.
4. По итогам голосования избранным считается кандидат на
должность губернатора области, набравший при голосовании большее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по
отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого
кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за
этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
5. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
6. Избирательная комиссия Магаданской области признает выборы
несостоявшимися, если:
а) в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей,
внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату(другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
7. Избирательная комиссия Магаданской области признает выборы
недействительными:
а) если допущенные при их проведении нарушения настоящего
Закона не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными не менее чем на одной
четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
8. О результатах выборов губернатора области Избирательная
комиссия Магаданской области составляет протокол, в который
вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий,
на основе которых составлен данный протокол;
в) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещений для голосования;
ж) число погашенных избирательных бюллетеней;
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
к) общее число действительных избирательных бюллетеней;
л) общее число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число
избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций);
м) фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные
данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
н) число голосов избирателей, проголосовавших досрочно;
о) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
п) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
9. К протоколу о результатах выборов губернатора области в
обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает
данные протоколов всех территориальных и участковых избирательных
комиссий.
10. Избирательная комиссия Магаданской области не позднее чем
через один день со дня подписания протокола готовит и передает
официальное сообщение о результатах выборов губернатора области
средствам массовой информации области, которые обязаны
обнародовать его в ближайших информационных выпусках или номерах
газет.
11. В случае, если после подписания протокола Избирательной
комиссии Магаданской области об итогах голосования, о результатах
выборов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия,
составившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (в
том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов территориальных избирательных комиссий), она обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол
и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия Магаданской
области, информируя о проведении указанного заседания в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона, обязана указать, что
на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении
Избирательная комиссия Магаданской области в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае Избирательная комиссия Магаданской
области составляет протокол об итогах голосования, о результатах
выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Официальное сообщение по данным
повторного протокола и сводной таблицы направляются в соответствии
с требованиями части 10 настоящей статьи.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных
комиссий, избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
13. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Магаданской
области с правом решающего голоса избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который
подлежит проверке, либо вышестоящей (территориальной)
избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая
повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в статье 19
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Если
протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Магаданской
области.
Статья 57. Повторное голосование
1. В случае, если два или более зарегистрированных кандидата
набрали равное количество голосов, которое больше количества
голосов, поданных против всех зарегистрированных кандидатов,
Избирательная комиссия Магаданской области назначает повторное
голосование по выборам губернатора области из числа этих
кандидатов.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15
дней со дня установления результатов общих выборов с соблюдением
требований настоящего Закона, за исключением требования,
изложенного в части 3 статьи 56 настоящего Закона. Избирательная
комиссия Магаданской области не позднее чем через один день со дня
принятия решения о проведении повторного голосования готовит и
передает официальное сообщение о его проведении средствам массовой
информации области, которые обязаны обнародовать его в ближайших
информационных выпусках или номерах газет.
3. По итогам повторного голосования избранным на должность
губернатора Магаданской области считается зарегистрированный
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу
голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного
кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
4. Число избирателей, принявших участие в голосовании, число
избирательных бюллетеней, признание выборов несостоявшимися или
недействительными, число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется в порядке, установленном статьей 56 настоящего
Закона.
Статья 58. Повторные выборы
1. В случае, если выборы губернатора области признаны
несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах либо
при повторном голосовании ни один кандидат не был избран
губернатором области, Избирательная комиссия Магаданской области
назначает дату повторных выборов губернатора области не позднее
чем через 65 дней со дня признания Избирательной комиссией
Магаданской области первоначальных выборов несостоявшимися либо
недействительными.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность
губернатора области, другие избирательные действия, связанные с
проведением повторных выборов, осуществляются в порядке,
установленном настоящим Законом. Повторные выборы проводятся в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом. Сообщение о
проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой
информации.
Статья 59. Опубликование итогов голосования и
результатов выборов губернатора области
1. Итоги голосования по каждым избирательному участку и
территории (района, г. Магадана, округа г. Магадана)
муниципального образования в объеме данных, содержащихся в
протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны
предоставляться для ознакомления любому избирателю или
уполномоченному представителю, а также представителю средств
массовой информации.
2. Территориальная избирательная комиссия публикует данные,
содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования, не позднее чем
через 10 дней со дня проведения выборов, а данные, содержащиеся в
протоколах участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, не позднее чем через 5 дней со дня выборов.
3. Избирательная комиссия Магаданской области публикует в
средствах массовой информации результаты выборов губернатора
области, итоги голосования не позднее чем через 15 дней со дня
выборов и не позднее чем через один месяц со дня выборов
губернатора области - информацию об итогах голосования и о
результатах выборов, включающую в себя полные данные протоколов
всех избирательных комиссий, за исключением участковых
избирательных комиссий.
Статья 60. Использование автоматизированной
информационной системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной
информационной системы каждая избирательная комиссия образует
группу из числа членов комиссии с правом решающего и
совещательного голоса для контроля за использованием
автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной
комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в
автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола Избирательной комиссией Магаданской области
автоматизированная информационная система используется
исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем
передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим
избирательным комиссиям.
3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо
данных от информационных центров вышестоящих избирательных
комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных
комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу каждой избирательной комиссии, хранящемуся у
секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст
компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по
контролю за использованием автоматизированной информационной
системы и лицом, ответственным за введение информации.
Глава IX. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 61. Вступление в должность губернатора области
1. Губернатор Магаданской области, избранный в соответствии с
настоящим Законом, вступает в должность на десятый день со дня
официального объявления Избирательной комиссией Магаданской
области о результатах выборов губернатора области с момента
принесения торжественной присяги, текст которой и порядок ее
принесения устанавливаются областным законодательством.
2. Действующий губернатор области исполняет свои полномочия
до вступления в должность вновь избранного губернатора области.
Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 62. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия
или угрозы его применения, подлога избирательных документов,
заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем
препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных
комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица,
распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности
доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиям проведения
предвыборной агитации, несут административную или уголовную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (блоком) ________________________ кандидатом на
должность губернатора Магаданской области гражданина Российской
Федерации
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
родившегося
___________________________________________________________________,
работающего
___________________________________________________________________,
проживающего в
___________________________________________________________________.
являющегося (не являющегося) членом
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партиям или
общественным объединениям (кандидат вправе указать свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования)
N Фамилия, Дата Адрес Серия и N Дата Подпись
п/ имя, рождения места паспорта подписания
п отчество жительства, или
(инициалы) удостоверен
в т.ч. иеличности,
наименовани
е его
муниципаль заменяющего
ного
образования
1
2
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения (блока):
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного представителя
избирательного объединения)
(Подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства, это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
Приложение N 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной
группой избирателей (избирателем) кандидатом на должность
губернатора Магаданской области гражданина Российской Федерации
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
родившегося ___________________, работающего
____________________________________________________________________
проживающего в
___________________________________________________________________
являющегося (не являющегося) членом
____________________________________________________________________
указать принадлежность либо непринадлежность к партиям или
общественным объединениям (кандидат вправе указать свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования)
N Фамилия, Дата Адрес Серия и N Дата Подпись
п/ имя, рождения места паспорта подписания
п отчество жительства, или
(инициалы) удостоверен
в т.ч. ие
наименовани личности,
е его
муниципаль заменяющего
ного
образования
1
2
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы избирателей:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного представителя
инициативной группы избирателей)
(Подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства, это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
Приложение N 3
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
на должность губернатора Магаданской области гражданина Российской
Федерации
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
родившегося
____________________________________________________________,
работающего
___________________________________________________________________
проживающего в
___________________________________________________________________
являющегося (не являющегося) членом
___________________________________________________________________
указать принадлежность либо непринадлежность к партиям или
общественным объединениям (кандидат вправе указать свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования)
N Фамилия, Дата Адрес Серия и N Дата Подпись
п/ имя, рождения места паспорта подписания
п отчество жительства, или
(инициалы) удостоверени
в т.ч. я
наименовани личности,
е его
муниципаль- заменяющего
ного
образования
1
2
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель
кандидата:_________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного представителя)
(Подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства, это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.
Губернатор Магаданской области В.И. Цветков
N 133 - ОЗ
" 24 " июля 2000 г.