Решение Думы Магаданской области от 16.08.1996 № 47
О законодательной инициативе по внесению дополнения в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 16.08.96 N 47 г. МагаданО законодательной инициативе по внесению дополнения в Закон РоссийскойФедерации "О налоге на добавленную стоимость". Магаданская областная Дума считает ненормальным положение,сложившееся в связи с обложением налогом на добавленную стоимостьгеологоразведочных работ, выполняемых за счет государственных средств(средств, образующихся за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы). Вследствие того, что покрытие расходов по налогу на добавленнуюстоимость в этом случае осуществляется за счет средств того жебюджета, куда этот налог поступает, происходит фактическое уменьшениеобъема ассигнований, направляемых на производство геологоразведочныхработ, на сумму этого налога. Складывается ситуация, когда бюджетныесредства облагаются налогом, что само по себе парадоксально. Прирасчетах за выполненные геологоразведочные работы игнорируетсяотсутствие факта реализации работ потребителям, поскольку органы,исполняющие бюджет, таковыми не являются. Фактический потребитель(недропользователь) не приобретает и непосредственно не расплачиваетсяза геологоразведочные работы, а получает лишь право на добычуразведанного за счет государственных средств минерального сырья и помере фактической добычи полезных ископаемых производит отчисления навоспроизводство минерально-сырьевой базы (Федеральный Закон "Онедрах"). Процедура обложения налогом на добавленную стоимость значительносокращает и без того недостаточный объем ассигнований нагеологоразведку и пагубно влияет на развитие территорий, гдепреобладает горнодобывающая промышленность. В частности, это относитсяк Магаданской области, экономика которой в основном определяетсяуровнем развития добычи драгоценных металлов. На основании изложенного, Магаданская областная ДумаР Е Ш И Л А : 1. Выйти в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФендерации с законодательной инициативой о внесении дополнения в ЗаконРоссийской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (сизменениями и дополнениями по состоянипю на 1 апреля 1996 г.),обеспечивающего освобождение от налога на добавленную стоимостьгеологоразведочных работ, выполняемых за счет государственных средств(приложение N 1). 2. Направить данное решение в Комитеты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации по бюджету, налогам, банками финансам и по природным ресурсам и природопользованию, а такжедепутату Государственной Думы от Магаданской области Цветкову В.И. 3. Обратиться в Правительство Российской Федерации и КомитетРоссийской Федерации по геологии и использованию недр за поддержкойзаконодательной инициативы Магаданской областной Думы. 4. Направить данное решение в органы законодательной(представительной) власти субъектов Российской Федерации ДальнегоВостока и Забайкалья для поддержки законодательной инициативыМагаданской областной Думы по данному вопросу. И.О. Председателя областной Думы О.Г. Атаманюк Приложение к решению областной Думы от 16.08.96 г. N 47 Д О П О Л Н Е Н И Е в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 апреля 1996 года)----------------------------------------------------------------------NN!Статья,пункт! Текст закона ! Предложение ! Обоснование ! подпункт ! ! !---------------------------------------------------------------------- 1. Статья 5, м)... научно-иссле- После слов "хо- Исключение на- пункт 1, довательские и опы- зяйственных дого- логообложения подпункт тно-конструктрские воров" дополнить бюджетных "м" работы, выполняемые подпункт "м" средств и соот- учреждениями обра- следующими слова- ветственно от- зования и науки на ми: геологоразве- влечения средств основе хозяйствен- дочные работы,вы- от целевого фи- ных договоров"; полняемые за счет нансирования средств федераль- работ по воспро- ного бюджета и изводству мине- бюджетов субъек- рально-сырьевой тов Федерации на базы. основе государст- венных контрактов; И.О. председателя Магаданской областной Думы О.Г. Атаманюк