Постановление Администрации Магаданской области от 01.07.1996 № 121
О региональной Программе социальной защиты малоимущих слоев населения области на 1996 год
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01.07.96 N 121 г. Магадан О региональной Программе социальной защиты малоимущих слоев населения области на 1996 год Во исполнение Указа Президента РФ от 23 марта 1993 года N 405"О неотложных мерах по стабилизации уровня жизни населенияРоссийской Федерации", в целях обеспечения системы социальныхгарантий малоимущему населению, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую региональную Программу социальнойзащиты малоимущих слоев населения области на 1996 год: 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области Н.П. Щербак. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Глава Администрации В.Г. Михайлов Утверждено постановлением Администрации области от 01.07.96 N 121 ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛОИМУЩИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ В 1996 ГОДУ В зоне социального риска в Магаданской области находится 44.4процента граждан, совокупный среднедушевой доход которых нижепрожиточного минимума. В наиболее тяжелом положении оказались престарелые граждане,инвалиды и неполные семьи. Численность официальнозарегистрированных в органах социальной защиты населениямалоимущих и нетрудоспособных граждан составляет 39000 человек.Для большинства пенсионеров я инвалидов их основным доходомявляется пенсия, размер которой намного отстает от размерапрожиточного минимума или средней заработной платы. Так, в декабре1995 года средняя пенсия с компенсацией составляла 367400 рублей,минимальная пенсия с компенсацией - 187350 рублей, в то время какбюджет прожиточного минимума пенсионеров был равен 480960 рублей,а в среднем по области он составил 709670 рублей. Исходя из вышеизложенного выбирались приоритеты в определениикатегорий граждан, нуждающихся в социальной помощи, видов иобъемов помощи, которые могли бы обеспечить выживание наименеезащищенных слоев населения. Правом на получение социальной помощи пользуются одинокие иодинокопроживающие престарелые граждане, дети-инвалиды до 16 лет,дети до 16 лет из малоимущих семей, дети-сироты, демобилизованныевоины из малоимущих семей, неработающие пенсионеры, инвалиды 1 и 2групп, многодетные семьи, одинокие матери, граждане, попавшие вэкстремальную ситуацию. Под статус малоимущих попадают лица и семьи, среднедушевойдоход которых ниже установленного в г. Магадане и районах областипорога бедности. Социальная помощь оказывается нуждающимся гражданам только поместу жительства. Размер и виды помощи определяются рабочимикомиссиями горуправления, райотделов социальной защиты населения. Основной целью Программы является обеспечение минимальныхсоциальных гарантий, адресное предоставление социальной помощилицам, семьям, нуждающимся в социальной защите, с учетом ихматериального и имущественного положения, социальной патологии, сиспользованием разнообразных форм помощи (денежной, натуральной, ввиде услуг и дополнительных льгот). В основу структуры Программы легли такие принципы какадресность, гарантированность, комплексность, оперативноереагирование, принцип территориального дифференцированного подходапри определении видов и размеров социальной помощи в зависимостиот места проживания нуждающихся лиц. Большим подспорьем в оказании натуральной помощи малоимущимгражданам является зарубежная гуманитарная помощь. Поэтому вПрограмму 1996 года включены расходы, связанные с доставкой ихранением продуктов, поступающих в область по линии иностраннойблаготворительности. Финансовое обеспечение социальной помощи осуществляется засчет областного и районных фондов социальной поддержки населения,областного и районных бюджетов, средств Фонда социальногострахования, Пенсионного Фонда, а также других организаций иблаготворительных обществ. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛОИМУЩИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОДN Мероприятия Сумма Источник Срок Исполнипп (млн. исполне тельпп руб. финансир ния ) ования1 2 3 4 5 6 1. Организационные мероприятия:1. Ввести систему оказания П Администрация адресной квартал области помощи на основе совокупного средредушевого дохода населения малоимущих групп населения из числа пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей, детей-сирот, семей безработных, зарегистрированных в службе занятости2. Реконструкция Дома ночного пребывания в г. Магадане3. Предусмотреть расходы на 20.0 Областно в Областной фонд транспортировку й течение соцподдержки гуманитарной помощи бюджет года населения II. Мероприятия по социальной поддержке нетрудоспособных граждан и семей с детьми:1. Обеспечить бесплатным 7935.8 Местные Управление питанием бюджеты соцзащиты в виде горячих обедов или населения продуктовых администрации наборов на сумму не менее 5 области, тыс. горуправление, руб. в день одиноких райотделы престарелых граждан и одиноких неработающих инвалидов 1 и 2 групп2. Компенсировать 50 процентов 5057.76 Местные в Управление стоимости бюджеты течение соцзащиты молока и хлеба следующим населения категориям года администрации граждан из числа малоимущих: области, -детям- горуправление, инвалидам до 16 лет (учащимся райотделы - соцзащиты до 18 ) - детям до 16 лет ( населения учащимся - до18)3. Обеспечить продуктами, I - II Управление поступающими квартал соцзащиты в область по линии населения гуманитарной администрации помощи, следующие категории области, граждан: горуправление, райотделы - неработающие пенсионеры; - соцзащиты инвалиды населения 1 и 2 групп; - многодетные и неполные семьи; - Дома- интернаты4. Выплатить единовременные 300.0 Городско в Управление пособия: й, течение соцзащиты районный населения - воинам, демобилизованным из , года администрации рядов областно области, Российской Армии, из й горуправление, малоимущих фонды райотделы семей в сумме до 1 млн. соцподде соцзащиты рублей; ржки населения населени я - детям - сиротам на 50.0 Городско в Управление социально- й, течение соцзащиты бытовое обустройство в сумме районный населения до , года администрации 1 млн. рублей. областно области, й горуправление, фонды райотделы соцподде соцзащиты ржки населения населени я5. Компенсировать не менее 50 процентов расходов:5. По оплате электроэнергии: - 481.8 Местные в Управление1 одиноким бюджеты течение соцзащиты неработающим инвалидам 1, 2 населения гр.; года администрации - детям- инвалидам до 16 лет области,горупра из вление, малоимущих семей; - одиноким райотделы гражданам соцзащиты старше 60 лет. населения5. На приобретение топлива для 200.0 Местные в Управление2 малоимущих бюджеты течение соцзащиты граждан, проживающих в домах населения с года администрации печным отоплением области, горуправление, райотделы соцзащиты населения6. Компенсировать расходы по 100 % Федераль в Администрации квартплате 702.0 ный течение г. в размере бюджет Магадана и года районов - Героям Советского Союза; - области Героям Российской Федерации; - Полным кавалерам Ордена Славы; в размере 50 % -Героям Социалистического труда; - инвалидам Великой Отечественной войны; - инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузииили увечья, полученные при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прнбыванием на фронте в другие периоды; - участникам ВОВ, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин; - женам погибших военнослужащих, не вступившим в другой брак, а также родителям этих военнослужащих независимо от вида получаемой пенсии, - женам ( мужьям) умерших инвалидов Отечественной войны, не вступившим в другой брак; женам умерших участников ВОВ, признававшихся инвалидами вследствие общего заболевания, не вступившим в другой брак; - семьям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, за погибшего военнослужащего; - бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания; - гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; - реабилитированным гражданам; - участникам Великой Отечественной войны. В размере 50 % ( льгота не распространяется на других членов семьи): - ветеранам тыла военных лет, награжденным орденами и медалями за труд в годы войны; - бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей; - блокадникам Ленинграда.7. Установить льготы по проезду 1979.0 Бюджет в Администрация во г. течении г. внутригородском транспорте в Магадана Магадана размере 100 года процентов: - одиноким престарелым пенсионерам; - пенсионерам, получающим минимальную пенсию; - малоимущим семьям; - инвалидам 1 и 2 групп; - детям-инвалидам; - ветеранам войны и труда; - бывшим несовершеннолетним узиникам фашистских лагерей; - блокадникам; - родителям и женам погибших военнослужащих; - пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС; - реабилитированным.8. Осуществлять ремонт квартир 1215.0 Местные в Администрация одиноким бюджеты течении г. неработающим престарелым и Магадана и инвалидам года районов 1и 2 групп, инвалидам и области участникам войны, состоящим на учете в органах соцзащиты населения.9. Частично компенсировать 540,0 Местные в Администрация расходы (не бюджеты течении г. менее 50 процентов): Магадана и года районов области9. По оплате услуг бань1 неработающим пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям из числа малоимущих, проживающих в домах без горячего водоснабжения;9. На бытовые2 услуги (парикмахерская, прачечная, химчистка, ремонт одежды и обуви, ремонт сложной бытовой техники) одиноким неработающим инвалидам, детям-инвалидам из малоимущих семей, одиноким и одинокопроживающим престарелым гражданам, многодетным малоимущим семьям.10 Компенсировать часть расходов 305 Местные в Администрация. по бюджеты течении г. проезду: Магадана и года районов области10 На ВТЭК для.1 переосвидетельствования. неработающим инвалидам;10 На каникулы детям-инвалидам,.2 обучающимся. за пределами места проживания их родителей и сопровождающему лицу два раза в год.11 Оказывать материальную помощь 30.0 Областно в Управление. студентам й течении социальной из числа представителей фонд защиты коренных соцподде года населения, народностей Севера, ржки администрация обучающихся населени области, в ВУЗах за пределами я горуправления, Магаданской райотделы области, в размере не менее соцзащиты 200000 рублей в месяц.12 Оказывать материальную помощь 240.0 Пенсионн в Управление. на ый течении социальной приобретение фонд защиты санаторно-курортных года населения, путевок неработающим администрация пенсионерам области, и инвалидам горуправления, райотделы соцзащиты13 Предусмотреть расходы на 2000,0 Областно в Управление. проведение й течении социальной благотворительных акций: фонд защиты рождественская неделя, День 8 соцподде года населения, марта, ржки администрация День Победы, Всемирный день населени области, защиты я горуправления, детей, День семьи, День райотделы знаний, соцзащиты День пожилых людей, День инвалидов, Новый год.14 Компенсировать один раз в 2 4000,0 Местные в Управление. года бюджеты течении социальной расходы на проезд по защиты социальным года населения, нуждам неработающим инвалидам администрация и области, неработающим пенсионерам горуправления, райотделы соцзащиты15 Оказывать разовую 3622.0 Местные в Управление. материальную бюджеты, течении социальной помощь остронуждающимся защиты гражданам пенсионн года населения, и малоимущим в сложных ый администрация жизненных фонд, области, ситуациях (пожар, похороны, областно горуправления, кража, й райотделы оплата дорогостоящего 3600,0 центр соцзащиты лекарства 23,0 занятост "-" по медицинским показаниям, и "-" рождение населени ребенка, отсутствие средств к я существованию и др.) "-" - безработным лицам16 Обеспечить бесплатный отпуск 600,0 Областно в Управление. медикаментов й течение социальной представителям малочисленных бюджет защиты народов года населения, Крайнего Севера, проживающих администрация в области, городской местности, детям из горуправления, малоимущих райотделы многодетных семей в возрасте соцзащиты до 15 лет, участникам войны, инвалидам войны, семьям погибших военнослужащих, блокадникам, инвалидам Советской Армии; и льготный (с 50% скидкой) отпуск медикаментов малоимущим семьям и гражданам.17 Обеспечить 6есплатное 295,0 Областно в Управление. зубопротезирование й течение социальной неработающим инвалидам 1 и 2 бюджет защиты группы года населения, и детям инвалидам до 16 лет, администрация неработающим области, пенсионерам по старости, горуправления, работающим райотделы пенсионерам старше 60 лет, соцзащиты реабилитированным гражданам, представителям малочисленных народов Крайнего Севера, проживающих в области18 Обеспечить бесплатными очками 100,0 Местные в Управление. для бюджеты течение социальной коррекции зрения инвалидов, защиты имеющих года населения, ранения с повреждением орбиты администрация глаз области, и прилегающей к ней области, горуправления, представителям райотделы малочисленных народов соцзащиты Крайнего Севера, проживающих в области19 Обеспечить бесплатными 158,0 Федераль в Управление. путевками ный течение социальной на санаторно-курортное бюджет защиты лечение года населения, инвалидов 1 группы и администрация инвалидов области, войны горуправления, райотделы соцзащиты ИТОГО по 1 и 2 разделам 27792.4 Программы в том числе: - из областного Фонда 20З0.3 социальной поддержки населения - из Пенсионного фонда 3840.0 - из Магаданского областного 22.0 Центра занятости населения - из областного бюджета 1615.0 - из Федерального бюджета 860.0 - из горрайбюджетов 19425.4 Ш. Оздоровление детей: Круглогодичное: - организовать оздоровление 108,0 Областно в Управление детей й течение социальной из из малоимущих семей в фонд защиты санатории-профилактории соцподде года населения, Регионального фонда ржки администрация социального населени области, страхования я горуправления, райотделы соцзащиты - компенсировать стоимость 432.0 ФОС в Управление путевок 800.0 Областно течение социальной и проезд на лечение и й защиты оздоровление фонд года населения, детям-инвалидам соцподде администрация ржки области, 100.0 нУправле горуправления, ние райотделы здравоох соцзащиты раненияа селения - компенсировать стоимость 210.0 Областно путевок й и проезд малообеспеченным 375.0 фонд семьям соцподде с детьми, семьям с ржки детьми-инвалидами населени и лечение по путевкам "Мать и я дитя" курорт '"Талая" ИТОГО по Ш разделу Программы 2055.0 Всего по Программе 29847.4