Решение Думы г. Магадана от 10.04.1996 № 9-д
О социально-экономическом развитии города Магадана на 1996 год
Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Е от 10.04.1996 г. № 9-Д г. Магадан О социально-экономическом развитии города Магадана на 1996 год Рассмотрев и обсудив прогноз социально-экономическогоразвития города Магадана на 1996 год, Магаданская городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению представленный Главой Администрации г.Магадана прогноз социально-экономического развития города Магаданана 1996 год (прилагается). 2. Считать приоритетными направлениямисоциально-экономического развития города в 1996 году: - поддержку жизнеобеспечивающих отраслей народного хозяйствагорода (топливно-энергетический комплекс, коммунальное хозяйство,сельское хозяйство); - поддержку в развитии предпринимательства по производству ипереработке сельскохозяйственной и рыбной продукции, производствуи доставке продовольственных товаров; - комплексный подход к решению вопроса социальной защитымалообеспеченных и социально-незащищенных слоев населения. Глава самоуправления г. Магадана Н.Б. Карпенко Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Магадана на 1996 год. В 1995 году в экономике города сохранилась тенденциясокращения объемов промышленного производства, сельхозпродукции,ухудшения финансового положения предприятий и организаций,снижения реальных доходов населения. Сегодня промышленными предприятиями города производится почтиполовина промышленной продукции Магаданской области. В городесконцентрирован основной объем выпуска продукции пищевойпромышленности, электроэнергетической, строительных материалов,металлообработки. В 1995 году в городе произведено промышленнойпродукции на 869 млрд. рублей. Физический объем производстваснижен на 14 процентов по сравнению с 1994 годом. В ведущей отрасли промышленности - электроэнергетике сниженвыпуск электроэнергии на 48 процентов, теплоэнергии - на 16процентов. На что повлияло сложное финансовое состояниеМагаданской ТЭЦ, высокая цена на уголь, перебои в поставкахтоплива. Во всех отраслях промышленного производства, за исключениемрыбной, наблюдалось снижение объемов производства. За отчетный период производство рыбной продукции возросло на14,8 процентов к уровню 1994 года. За счет внедрениятехнологического оборудования по глубокой переработке улучшимтеськачество рыбной продукции. Выпуск товаров народного потребления сократился на 12процентов к уровню 1994 года и составил 256,8 млрд. рублей. Наибольший спад производства отмечен по непродовольственнойгруппе товаров. На что повлияло увеличение затрат на производствои реализацию товаров, на поставку сырья и материалов. В крайне тяжелом положении находится аграрный сектор города. Снижены объемы производства мяса на 21,6 процентов,производства яиц - на 39, 1 процента, производства молока - на 32,8 процента к уровню 1994 года. Снизилось поголовье крупногорогатого скота, снизился приплод телят и поросят. На углубление кризиса сельскохозяйственных предприятийотразились инфляция, удорожание кредитных ресурсов, сокращениедотирования на продукцию, снижение покупательной способностипотребителей сельхозпродукции. Не оправдались ожидания, возлагаемые на фермерский сектор.Ограниченные финансовые возможности, рост цен на корма, технику,горючее, трудности в получении кредитных ресурсов оказываютнегативное влияние на развитие фермерства в городе. Продолжается тенденция снижения объемов платных услуг.Снижение составило 38 процентов к уровню 1994 года. Этообъясняется сокращением пассажирооборота воздушного транспорта,сокращением бытовых, туристско-экскурсионных услуг. Одновременнорастет спрос населения на услуги фотографии,транспортно-экспедиторские услуги, на все виды ремонтных работ(одежды, обуви, бытовой техники). Розничный товарооборот в 1995 году составил 880 млрд. руб. иснизятся к уровню 1994 года на 15 процентов. В 1995 году сложным оставалось финансовое состояниепредприятий города. На 1.01.1996 года общая задолженность предприятийпромышленности, сельского хозяйства, транспорта и строительствадостигла 1186,2 млрд. руб., из нее просроченная - 650 млрд. руб.(55%). 52 процента предприятий города являются убыточными. Суммаполученных ими убытков достигла 149,8 млрд. руб. и составила 44процента от убытков, допущенных предприятиями Магаданской области.Большая часть нерентабельных предприятий сосредоточена вжилищно-коммунальном хозяйстве - 71 процент, на транспорте - 65процентов, в торговле и общепите - 62 процента, строительстве - 53процента. Общий финансовый результат крупных и средних предприятийсоставил 122,4 млрд. рублей прибыли. Наметились некоторые сдвиги в динамике снижения темпов ростацен на потребительские товары и услуги. В 1995 году средний темпприроста цен на товары и услуги составлял 6 процентов против 8процентов в 1994 году. Однако темпы роста цен опережают темпы роста заработнойплаты. Среднемесячная зарплата одного работающего в городесоставила 895 рублей, превысив уровень 1994 года в 2,2 раза. Ниже среднегородского уровня оплата труда на предприятияхнауки и научного обслуживания, торговли и общественного питания,культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и спорта,социального обеспечения, народного образования. Несколько снизилась миграционная подвижность магаданцев. Изгорода выехало около 8 тыс. человек, что на одну треть ниже 1994года. На постоянное место жительство прибыло 5,5 тыс. человек.Численность постоянного населения города составила 136 тыс.человек. В 1995 году освоено предварительно 148,5 млрд. рублейкапитальных вложений. Основным источником финансирования явилисьсобственные средства предприятий. Капитальные вложения из средствфедерального и местного бюджетов сократились до 15 процентов (в1994 г. - 27%). Сокращается число строек и объектов и растет объемнезавершенного производства. В эксплуатацию введено жилых домовобщей площадью 8,5 тыс. кв. м. (126 квартир). Прогноз социально-экономического развития города на 1996 годосуществлялся в соответствии с результатами анализа всех отраслейнародного хозяйства. Администрацией города принимаются меры, направленные настабилизацию положения в экономике и социальной сферы города.Важнейшим является поддержка топливно-энергетического комплексагорода, бесперебойного снабжения города топливом и теплом. Первостепенным направлением продолжает оставаться -обеспечение горожан продовольствием и социальная поддержкамалоимущих слоев населения. Принята программа социальной поддержки социально-незащищенныхслоев населения города Магадана, п. Сокол и п. Уптар на 1996 г.,которой предусмотрено израсходовать на эти цели около 12 млрд.рублей. С целью стабилизации положения в агропромышленном комплексевзято направление на создание и развитие перерабатывающихпроизводств непосредственно в хозяйствах, самостоятельнуюреализацию совхозами своей продукции, минуя торговую сеть. В 1995 году пущены в эксплуатацию цеха по переработке молокав с/х "Пригородный", по переработке птицы, рыбы, мяса наптицефабрике "Северная", совхозе "Снежный". Это дает возможностьпрогнозировать на 1996 год увеличение объемов производства иреализации сельхозпродукции по сравнению с 1995 годом: - производство мяса - на 50,7% - производство молока - на 19,8% - производство яиц - в 1,7 раза - производство овощей - на 25,1%. Кроме этого, агропромышленный комплекс нуждается всоответствующей государственной поддержке. В 1996 году намечается некоторое улучшение в перерабатывающейотрасли. Предусматривается увеличение объемов производствамакаронных изделий на 17 процентов, кондитерских изделий на 17,3процента, алкогольных напитков - на 39,9 процентов за счеттехнического перевооружения соответствующих производств. В 1996 году в рыбоперерабатывающей отрасти предусматриваетсяувеличение объемов на 15,5 процентов к уровню 1995 года. Этомубудет способствовать более полная и глубокая переработка набереговых предприятиях независимо от организационно-правовойформы. В 1996 году несколько замедлятся темпы падения промышленногопроизводства и составят к уровню 1995 года 8 процентов. Прогноз розничного товарооборота на 1996 год рассчитан вобъеме 1197,0 млрд. руб. Прогнозом предусмотрено сохранить объем реализации платныхуслуг на уровне 1995 года за счет увеличения социально-значимыхуслуг по ремонту обуви, ремонту одежды, бытовой техники, услуг поздравоохранению, транспортных услуг, услуг жилищно-коммунальногохозяйства. В 1996 году замедлятся темпы снижения товаров народногопотребления. Возможности бюджета таковы, что не позволяют отвлекатьбольшие средства на капитальное строительство. Основнымиисточниками финансирования в текущем году будут являтьсявнебюджетные средства и собственные средства предприятий. Капитальные вложения по УКСу администрации города в 1996 годуопределены в сумме 30,7 млрд. руб., в том числе: - на жилищное строительство - 13,0 млрд. руб.; - на коммунальное строительство - 14,2 млрд. руб. - здравоохранение - 0,4 млрд. руб.; - народное образование - 3,1 млрд. руб. Будет продолжен снос ветхого жилья. Предприятиями и организациями города предполагается получитьприбыли в размере 519,1 млрд. рублей, что в 4,2 раза выше уровня1995 года. Среднемесячная заработная плата на одного работающего в 1996году составит 1305 тыс. рублей, превысив уровень 1995 года в 1,4раза. В промышленности среднемесячная заработная плата достигнет1724 тыс. рублей, на транспорте - 1460 тыс. рублей, в связи - 1645тыс. рублей, здравоохранение - 990 тыс. рублей, образовании - 960тыс. рублей, культуре - 900 тыс. рублей. 1996 году при темпах инфляции, спрогнозированных МинэкономикиРФ, среднедушевые денежные доходы населения возрастут в 1,3 раза исоставят 820 тыс. рублей. Из города продолжается отток населения. К концу 1996 годачисленность населения ориентировочно составит 34 тыс. человек. Учитывая нестабильность ценообразования и его влияния наэкономику, прогноз социально-экономического развития города на1996 год будет уточняться. Комитет экономики администрации города Магадана Прогноз социально-экономического развития города Магадана на 1996 год. Ед. изм. 1995 г. в % 1995 1996 г. пр в % 1996 факт г. к 1994 огноз г. к 19951. 2. 3. 4. 5. 6. 7.I.1. Продукция промышленности в действу млн. р. 868822 1,9 р. 2091045 2,4 р. ющих ценах в том числе по отраслям: - электроэнергетика млн. р. 586673 1,8 р. 1760019 3 р. - машиностроение млн. р. 51588 1,5 р. 66734 129,3 - лесная и деревообрабатывающая млн. р. 16271 1,9 р. 16300 100,2 - стройматериалы млн. р. 8906 1,6 р. 9980 112,1 - легкая промышленность млн. р. 2074 1,2 р. 2370 114,3 - пищевая промышленность: млн. р. 200296 2,3 р. 232342 116,0 а) пищевкусовая; млн. р. 42727 1,8 р. 47810 112,0 б) мясная и молочная; млн. р. 20407 1,5 р. 26170 128,2 в) рыбная. млн. р. 137162 2,8 р. 158362 115,5 - Полиграфическая млн. р. 3014 1,8 р. 3300 109,52. Темп роста в сопоставимых ценах к % х 86,0 х 92,2 предыдущему году в том числе по отраслям: - электроэнергетика % х 85,0 х 99,0 - машиностроение % х 58,5 х 88,0 - лесная и деревообрабатывающая % х 63,0 х 70,0 - стройматериалы % х 84,1 х 73,6 - легкая промышленность % х 58,0 х 85,2 - пищевая промышленность % х 86,2 х 98,8 а) пищевкусовая; % х 85,4 х 83,5 б) мясная и молочная % х 55,4 х 95,7 в) рыбная % х 108,9 х 117,23. Производство основных видов промыш ленной продукции: - электроэнергия млн. кВт. 256 51,9 256 100,0 - теплоэнергия тыс. Гкал 1131 83,7 1097 97,0 - дрова тыс. куб. 0,8 21,1 1,0 125,0 - сталь тонн 1171 55,6 1171 100,0 - товарная пищевая рыбопродукция тонн 53866 114,8 66441 123,3 - обувь валяная т. пар 24 104,3 30 125,0 - обувь кожаная т. пар 15 1,9 р. 15 100,04. Производство продовольственных тов аров: - хлеб и х/булочные изделия тонн 7104 72,4 6871 96,7 - макаронные изделия тонн 341 64,0 400 117,0 - кондитерские изделия тонн 386 71.9 453 117,3 - цельномолочная тонн 4776 77,1 4065 85,1 - колбасные изделия тонн 765 65,3 452 59,1 - мясо, включая субпродукты 1 кат. тонн 881 68,9 872,0 99,0 - алкогольные налитки тыс. дал. 220,2 63,3 308 139,9 - пиво -''- 15,7 37,6 1 6,4II. Сельское хозяйство1. Производство мяса тонн 2755,8 78,4 4153 150,72. Производство молока тонн 1260 67,2 1510 119,83. Производство яиц млн. штук 13,4 60,9 36,6 2,7 р.4. Производство овощей тонн 1591,4 71,5 1991 125,1III. Розничный товарооборот - в действующих ценах млрд. руб 880 166,7 1197 136,0 . - темп роста в сопоставимых ценах % х 85,0 х 100,0 к предыдущему годуIV. Объем реализации платных - в действующих ценах млрд. руб 234,0 1,8 р. 330,0 1,4 р. . - темп роста в сопоставимых ценах % х 62,0 х 100,0 к предыдущему году V. Прибыль (+) млрд. руб 122,4 - 519,1 4,2 р. .VI. Труд и зарплата1. Численность работающих, занятых в тыс. чел. 70,0 100,0 72,0 102,9 народном хозяйстве, в том числе в малом бизнесе и пред тыс. чел. 11,0 110,0 130,0 118,2 принимательстве2. Среднемесячная зарплата одного раб тыс. руб. 895 2,2 р. 1305 1,4 р. отающегоVII. Производство товаров народного потребления - в действующих ценах млрд. руб 256,8 1,8 р. 370 1,4 р. . - темп роста в сопоставимых ценах % х 88,0 х 100,0 к предыдущему периоду VIII. Среднегодовая численность по тыс. чел. 136,0 98,9 134,0 98,5 стоянного населенияIX. Транспорт1. Грузоперевозки морским транспортом тыс. тонн 585,4 68,7 500,0 85,42. Воздушный транспорт: 2.1. Пассажирооборот млн. пас. 713 78,0 700,0 98,2 2.2. Отправка грузов т. тонн 2,0 60,6 70 100,03. Автомобильный транспорт: 3.1. перевозка грузов тыс. тонн 943,0 62,8 754,4 80,0 3.2. перевозка пассажиров тыс. ч. 37,3 113,0 39,5 106,0Х.1. Использование капитальных вложений млрд. руб 148,5 2,6р 420,0 2,8р . в том числе по УКСу администрации млрд. руб 10,7 1,2р 30,7 2,9р г. Магадана . в том числе жилищное строительство млрд. руб 5,4 84,4 13,0 2,4р .