Решение Думы Магаданской области от 21.02.1996 № 10
О проекте областного закона "Об областном бюджете на 1996 год".
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 21.02.96 г. N 10 г. МагаданО проекте областного закона "Об областном бюджете на 1996 год". Заслушав и обсудив Бюджетное послание Главы администрацииМагаданской области и доклад председателя постоянной комиссии поэкономической политике Магаданская областная ДумаР Е Ш И Л А: 1. Принять в первом чтении проект областного закона "Об областномбюджете на 1996 год" с учетом поступивших замечаний и предложений,согласно приложению. 2. Дополнить проект закона преамбулой следующего содержания: "Основными целями, при формировании и исполнении областногобюджета в 1996 году, считать: - стабилизацию и увеличение добычи золота и иных полезныхископаемых, обеспечение добычи и переработки морепродуктов какосновных отраслей хозяйственного комплекса области; - создание условий для становления и развития органов местногосамоуправления; - устойчивое и регулярное финансирование социально-культурнойсферы, в том числе своевременная и полная выплата заработной платы. Основными задачами для достижения поставленных целей считать: - разработку налоговой политики области и иных мер постабилизации и развитию горнодобывающей промышленности и предприятийсвязанных с переработкой морепродуктов, а также предприятийсельскохозяйственного, транспортного и энергетического комплексаобласти; - разработка социально-экономических стандартов, показателей ми-нимально-необходимых бюджетов муниципальных образований области имер по их финансовому обеспечению. - меры по сокращению и ликвидации кредиторской и дебиторской за-долженностей, в том числе задолженности по налогам; - увеличение доли собственных доходов в областном бюджете; - достижение реальности показателей бюджета по доходам и расхо-дам; - недопущение снижения расходов бюджета по сравнению с 1995годом; - концентрация расходов на приоритетных направлениях. 3. Создать бюджетный валютный фонд, бюджетный фонд финансовойподдержки муниципальных образований, бюджетный резервный фонд областии бюджетный фонд непредвиденных расходов администрации области. 4. Администрации области разработать и представить на утверждениеобластной Думы при рассмотрении во втором чтении проекта закона "Обобластном бюджете на 1996 год": - положения о бюджетном валютном фонде, бюджетном фондефинансовой поддержки муниципальных образований, бюджетном резервномфонде области; - положение о выдаче займов (в том числе ссуд, кредитов) за счетсредств областного бюджета; - план приватизации предприятий и иного областногогосударственного имущества (с необходимыми аналитическими материалами,обосновывающими целесообразность и необходимость их приватизации в1996 году). 5. Исключить из проекта закона "Об областном бюджете Магаданскойобласти на 1996 год" статьи 25 и 28. 6. Статью 10 проекта закона "Об областном бюджете на 1996 год"изложить в редакции: "Освободить организации и учреждения здравоохранения,финансируемые из областного бюджета, бюджетов районов и г.Магадана, отуплаты налога на приобретение автотранспортных средств, в частиприобретения спецавтотранспорта". 7. Дополнить статьи 2 и 11 проекта закона "Об областном бюджетена 1996 год" доходами от поступлений отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы. 8. Раздел "Неналоговые доходы" дополнить подразделом "Доходыцелевых бюджетных фондов", в том числе: "Валютный фонд". При этомвалютные средства показать отдельными строками по видам иностраннойвалюты. 9. На основании статьи 42 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 1996год" дополнить проект закона "Об областном бюджете на 1996 год"статьей следующего содержания: "Установить, что средства от уплаты процентов по среднесуточномуостатку средств областного бюджета при выполнении банками отдельныхпоручений по осуществлению операций и рассчетов (включая обслуживаниебюджетных счетов) администрации области зачисляются в 1996 году вобластной бюджет, как прочие неналоговые доходы". Администрации Магаданской области внести предложения по минималь-ной величине процентной ставки при рассмотрении проекта закона вовтором чтении. 10. В статье "Прочие неналоговые доходы" областного бюджетауказать отдельной строкой сумму дебиторской задолженности по состояниюна 01.01.96г., а также, в качестве приложения, - список должников суказанием сумм задолженности, сроков возврата, процентных ставок,штрафов и пени. 11. Дополнить проект закона "Об областном бюджете на 1996 год"стаьей следующего содержания: "Администрации области до 1 июня 1996 года разработать и внестина рассмотрение областной Думы проект областного закона "О социальныхстандартах" для определения финансовых нормативов формированияминимально необходимых бюджетов муниципальных образований вМагаданской области", а также предложения по изменению расходованиясредств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований в 1996году с учетом требований данного закона". 12. В расходах областного бюджета отдельной строкой указатьзатраты на финансирование ФЗ РФ "О ветеранах" за счет средствполученных из федерального фонда поддержки субъектов РФ. 13. Администрации области выделить отдельной строкой в расходахобластного бюджета по статье "Здравоохранение": - расходы на финансирование санитарной авиации; - расходы на финансирование по статьям затрат "Медикаменты" и"Питание" согласно нормативам. 14. Установить приоритетное финансирование домов инвалидов,домовинтернатов, детских домов и школ-интернатов. 15. Администрации области предусмотреть в областном бюджетеотдельной строкой средства на финансирование затрат, предусмотренныхна льготы Почетным донорам Магаданской области, согласно решениюобластной Думы от 09.06.95г. N 35. 16. Администрации области предусмотреть финансирование изобластного бюджета на приобретение учебно-методической литературыследующим высшим учебным учреждениям: - Магаданскому филиалу Хабаровского Государственного Технического Университета; - Магаданскому филиалу Московской Государственной Юридической Академии; - Магаданскому Международному Педагогическому Университету. 17. Предложить администрации области при рассмотрении проектазакона "Об областном бюджете на 1996 год" во втором чтении представитьинформацию о кредиторской задолженности по областному бюджету ибюджету области по состоянию на 01.01.96г. 18. Предложить администрации области при рассмотрении проектазакона во втором чтении представить предложения по зачислению вобластной бюджет средств, получаемых государственными учреждениями иорганизациями в виде сборов, пошлин и платежей за лицензирование всехвидов деятельности. 19. Предложить администрации области при рассмотрении проектаобластного закона "Об областном бюджете на 1996 год" во втором чтениипредставить информацию о принадлежности, наличии и использованиивалютных средств, полученных в виде "золотых" кредитов. 20. Обратиться от имени областной Думы в Правительство РФ повопросу финансирования санитарной авиации из федерального бюджета. 21. Рекомендовать Избирательной комиссии Магаданской области до10 марта 1996 года внести главе администрации области предложения порасходам, связанным с проведением в 1996 году выборов в органыместного самоуправления, главы администрации (губернатора) области,депутатов Магаданской областной Думы. Администрации области, при внесении проекта закона "Об областномбюджете на 1996 год" на второе чтение, предусмотреть расходы,необходимые для обеспечения выборов органов государственной властиобласти и местного самоуправления. 22. Предложить администрации области в срок до 10 марта 1996 годапредоставить областной Думе информацию в части возврата средствпереданных Правительством РФ в управление администрации области дляфинансирования досрочного завоза грузов в Магаданскую область, а такжео направлении и порядке использования этих средств в 1996 году. 23. В соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 "Порядка рассмотрения иутверждения областного бюджета на 1996 год", утвержденного решениемобластной Думы от 01.02.96 г, установить срок внесения письменныхпредложений и замечаний к проекту закона "Об областном бюджете на 1996год" до 5 марта 1996 года. Рассмотреть проект закона на заседанииобластной Думы не позднее 20 дней после внесения проекта закона "Обобластном бюджете на 1996 год" администрацией области в областную Думудля принятия его во втором чтении. 24. Предоставить право администрации области производитьфинансирование расходов областного бюджета с момента принятия данногорешения до вступления в силу закона "Об областном бюджете на 1996 год"в пределах 1/12 объема предыдущего года в течении каждого месяца сучетом коэффициэнта инфляции в размере 1,54. Администрации области до 14 марта представить в областную Думуинформацию о выполнении пункта 2 решения областной Думы от 01.02.96 г."О финансировании расходов областного бюджета в январе-феврале 1996года", а также отчет по состоянию на 01.03.96 г. о доходах и расходахобластного бюджета. 25. Создать согласительную комиссию в количестве семи человек всоставе: - Елисейкин Станислав Агафонович - председатель комиссии по социальным вопросам; - Атаманюк Ольга Григорьевна - председатель комиссии по экономической политике; - Александров Александр Павлович - председатель комиссии по региональной политике; - Харюк Василий Васильевич - начальник Государственной налоговой инспекции по Ма- гаданской области; - представители администрации Магаданской области 26. Поручить комиссии по экономической политике рассмотреть врамках формирования доходной и расходной частей бюджета установлениеналоговых ставок по налогу на имущество предприятий, налогу запользование недрами и земельному налогу минимально допустимых дляформировании доходной части бюджета. И.о. Председателя областной Думы О.Г.Атаманюк