Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-фз
О погребении и похоронном деле
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г. ) Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 6) Глава II. Гарантии осуществления погребения (ст.ст. 7 - 14) Глава III. Организация места погребения (ст.ст. 15 - 24) Глава IV. Похоронное дело (ст.ст. 25 - 30) Глава V. Заключительные и переходные положения (ст.ст. 31 -33) Глава I. Общие положения Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные спогребением умерших, и устанавливает: 1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления,выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; 2) гарантии предоставления материальной и иной помощи дляпогребения умершего; 3) санитарные и экологические требования к выбору исодержанию мест погребения; 4) основы организации похоронного дела в Российской Федерациикак самостоятельного вида деятельности. Статья 2. Законодательство Российской Федерации о погребениии похоронном деле 1. Законодательство Российской Федерации о погребении ипохоронном деле состоит из настоящего Федерального закона ипринимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов ииных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем предусмотренные настоящимФедеральным законом, то применяются правила международногодоговора. Статья 3. Погребение Настоящий Федеральный закон определяет погребение какобрядовые действия по захоронению тела (останков) человека послеего смерти в соответствии с обычаями и традициями, непротиворечащими санитарным и иным требованиям. Погребение можетосуществляться путем предания тела (останков) умершего земле(захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующимзахоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке,определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Статья 4. Места погребения 1. Местами погребения являются отведенные в соответствии сэтическими, санитарными и экологическими требованиями участкиземли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел(останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахомумерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее -прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, атакже иными зданиями и сооружениями, предназначенными дляосуществления погребения умерших. Места погребения могутотноситься к объектам, имеющим культурно-историческое значение. 2. Создаваемые, а также существующие места погребения неподлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации или органовместного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений,оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. Статья 5. Волеизъявление лица о достойном отношении к еготелу после смерти 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу послесмерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное вустной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутымпатологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканейиз его тела; быть погребенным на том или ином месте по тем или инымобычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. 2. Действия по достойному отношению к телу умершего должныосуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего,если не возникли обстоятельства, при которых исполнениеволеизъявления умершего не возможно, либо иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право наразрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеютсупруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные,усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка,бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего,а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанностьосуществить погребение умершего. Статья 6. Исполнители волеизъявления умершего Исполнителями волеизъявления умершего являются лица,указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себяобязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствияв волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявлениялибо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оноосуществляется супругом, близкими родственниками, инымиродственниками либо законным представителем умершего. В случаемотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполненияволеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом,взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либоосуществляется специализированной службой по вопросам похоронногодела. Глава II. Гарантии осуществления погребения Статья 7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении 1. На территории Российской Федерации каждому человеку послеего смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления,предоставление бесплатно участка земли для погребения тела(останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом. 2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом сранее умершими гарантируется при наличии на указанном местепогребения свободного участка земли или могилы ранее умершегоблизкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаяхвозможность исполнения волеизъявления умершего о погребении еготела (останков) или праха на указанном им месте погребенияопределяется специализированной службой по вопросам похоронногодела с учетом места смерти, наличия на указанном им местепогребения свободного участка земли, а также с учетом заслугумершего перед обществом и государством. 3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха на указанном им месте погребения в случае егосмерти в ином населенном пункте или на территории иностранногогосударства гарантируется в части содействия лицу, взявшему насебя обязанность осуществить погребение умершего и оплатитьсвязанные с погребением расходы, в получении в установленныезаконодательством Российской Федерации сроки справки о смерти,разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а такжепроездных документов, включая документы на пересечениегосударственных границ. Указанное содействие обязаны оказыватьфедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации или органы местногосамоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по родусвоей деятельности необходимые для таких случаев услуги. Статья 8. Гарантии при осуществлении погребения умершего Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов необходимых для погребения умершего, втечение суток с момента установления причины смерти; в случаях,если для установления причины смерти возникли основания дляпомещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованиюсупруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, не может бытьзадержана на срок более двух суток с момента установления причинысмерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего вморге бесплатно до семи суток с момента установления причинысмерти в случае, если супруг, близкие родственники, иныеродственники, законный представитель умершего или иное лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего,извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющиеосуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителяумершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренныхпунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии состатьями 5 и 7 настоящего Федерального закона. Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению 1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего, гарантируетсяоказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг попогребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (вкрематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствоватьтребованиям, устанавливаемым органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации. 2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящейстатьи, оказываются специализированной службой по вопросампохоронного дела, которая может наделяться органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации или органами местногосамоуправления возвратными оборотными средствами в размере,необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счетсредств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местныхбюджетов. 3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, определяется органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по согласованию ссоответствующими отделениями Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и Фонда социального страхования Российской Федерации ивозмещается специализированной службе по вопросам похоронного делав десятидневный срок за счет средств: Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребениеумерших пенсионеров, не работавших на день смерти; Государственного фонда занятости населения РоссийскойФедерации - на погребение умерших неработавших пенсионеров,досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости(в случае, если смерть пенсионера наступила в период получениядосрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право наполучение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела за погребение умершихнеработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию попредложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионнымфондом Российской Федерации с последующим возмещением расходовПенсионному фонду Российской Федерации за счет средствГосударственного фонда занятости населения Российской Федерации вразмерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом; Фонда социального страхования Российской Федерации - напогребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетнихчленов семей работающих граждан; субъектов Российской Федерации - в случаях если умерший неработал и не являлся пенсионером, а также в случае рождениямертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации возмещают специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, в размере, не превышающем 1000 рублей. В случае, если в субъекте Российской Федерации стоимостьуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, превышает 1000 рублей, субъект Российской Федерациисамостоятельно за счет собственных источников определяет порядоквозмещения специализированной службе по вопросам похоронного деластоимости указанных услуг в части, превышающей 1000 рублей. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент кзаработной плате, этот предел определяется с применением районногокоэффициента. 4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счетсредств супруга, близких родственников, иных родственников,законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего. 5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящейстатьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренноестатьей 10 настоящего Федерального закона, не выплачивается. Статья 10. Социальное пособие на погребение 1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средствсупруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, им выплачиваетсясоциальное пособие на погребение в размере, равном стоимостиуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федеральногозакона, но не превышающем 1000 рублей. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент кзаработной плате, этот предел определяется с применением районногокоэффициента. 2. Выплата социального пособия на погребение производится вдень обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой работал умерший либо работает один изродителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства вслучаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а такжев случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности. 3. Социальное пособие на погребение выплачивается, еслиобращение за ним последовало не позднее шести месяцев со днясмерти. Размер социального пособия на погребение определяется всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социальногопособия на погребение производится соответственно за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социальногострахования Российской Федерации, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. Государственный фонд занятости населения Российской Федерациивозмещает Пенсионному фонду Российской Федерации расходы,связанные с выплатой социального пособия на погребение умершихнеработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию попредложению органов службы занятости (в случае, если смертьпенсионера наступила в период получения досрочной пенсии додостижения им возраста, дающего право на получение соответствующейпенсии). Статья 11. Гарантии погребения умерших (погибших)военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудниковорганов внутренних дел, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, участников войны 1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военныесборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учрежденийи органов уголовно-исполнительной системы, погибших припрохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших врезультате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания вмирное время, осуществляется в соответствии с настоящимФедеральным законом, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормы расходов на погребение умерших (погибших)военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудниковорганов внутренних дел, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы определяются ПравительствомРоссийской Федерации. Оплата расходов на оформление документов, необходимых дляпогребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; напредоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) кместу погребения (кремации); на погребение (кремацию),изготовление и установку надгробия производится за счет средствминистерств и иных федеральных органов исполнительной власти, вкоторых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы,службу). Министерства и иные федеральные органы исполнительной властив соответствии с заслугами умершего (погибшего) военнослужащего,гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органоввнутренних дел, сотрудника учреждений и органовуголовно-исполнительной системы имеют право ходатайствовать передспециализированной службой по вопросам похоронного дела опогребении умершего (погибшего) на поименованном месте погребения,если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего),пожеланию супруга, близких родственников или иных родственниковумершего (погибшего). 2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутреннихдел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы, умерших (погибших) в период прохождения службы в военноевремя, в период ведения боевых действий, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьитакже подлежат: 1) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы(службы в органах внутренних дел, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы) по достижении предельноговозраста пребывания на военной службе (службе), по состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями иимеющие общую продолжительность военной службы двадцать и болеелет; 2) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствиеранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебнойдеятельности; 3) ветераны военной службы; 4) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел,сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы -участники войны, проходившие службу в действующей армии, иветераны боевых действий на территориях других государствнезависимо от общей продолжительности военной службы (службы). Оплата расходов на погребение указанных лиц производится всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Погребение умерших (погибших), указанных в пунктах 1 и 3настоящей статьи, осуществляется на воинских кладбищах, навоинских участках общественных кладбищ или на других местахпогребения с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либопожелания супруга, близких родственников или иных родственников. 5. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны,в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляетсяв местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланийего родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозкетела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны,перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией),изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средствМинистерства обороны Российской Федерации, других федеральныхорганов исполнительной власти, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке иразмере, установленных Правительством Российской Федерации дляпогребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военнуюслужбу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений,граждан, призванных на военные сборы. Статья 12. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего 1. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение,погребение умершего на дому, на улице или в ином месте послеустановления органами внутренних дел его личности осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела в течениетрех суток с момента установления причины смерти, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. Погребение умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел в определенные законодательствомРоссийской Федерации сроки, осуществляется специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органовпутем предания земле на определенных для таких случаев участкахобщественных кладбищ. 3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросампохоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2настоящей статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение. Стоимость указанных услуг определяется органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и возмещаетсяв порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящегоФедерального закона. Статья 13. Погребение умерших в период отбывания наказания вместах лишения свободы Погребение умерших в период отбывания наказания в местахлишения свободы осуществляется в соответствии с настоящимФедеральным законом. При отсутствии супруга, близких родственниковили иных родственников либо при их отказе осуществить погребениеумерший подлежит погребению в порядке, установленном Министерствомвнутренних дел Российской Федерации. Статья 14. Погребение умерших после приведения в исполнениеисключительной меры наказания (смертной казни) Погребение умерших после приведения в исполнениеисключительной меры наказания (смертной казни) осуществляется впорядке, установленном Министерством внутренних дел РоссийскойФедерации. Глава III. Организация места погребения Статья 15. Предложения по созданию мест погребения 1. Предложения по созданию мест погребения вносятся: 1) министерствами и иными федеральными органамиисполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба,служба в органах внутренних дел, для создания воинских кладбищ,воинских участков на общественных кладбищах; 2) массовыми религиозными объединениями, уставы которыхпредусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах,для создания вероисповедальных кладбищ; 3) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельскихпоселениях, если это предусмотрено уставом муниципальногообразования. 2. Решение о создании мест погребения принимается органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации или органомместного самоуправления, на территориях которых они создаются. Места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению -историко-мемориальные. Статья 16. Санитарные и экологические требования к размещениюмест погребения 1. Выбор земельного участка для размещения места погребенияосуществляется в соответствии с правилами застройки города илииного поселения с учетом гидрогеологических характеристик,особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельнодопустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, атакже в соответствии с санитарными правилами и нормами и долженобеспечивать неопределенно долгий срок существования местапогребения. 2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться нарасстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории. Не разрешается устройство кладбищ на территориях: 1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источникаводоснабжения, минерального источника, первой зоны округасанитарной (горно-санитарной) охраны курорта; 2) с выходами на поверхность закарстованных,сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносныхгоризонтов; 3) на берегах озер, рек и других открытых водоемов,используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания икультурно-оздоровительных целей; 4) со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхностиземли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых,подверженных оползням и обвалам, заболоченных. 3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующихмест погребения возможны при наличии положительного заключенияэкологической и санитарно-гигиенической экспертизы. 4. Отвод земельного участка для размещения места погребенияосуществляется органами местного самоуправления в соответствии сземельным законодательством, а также в соответствии с проектнойдокументацией, утвержденной в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомсубъектов Российской Федерации. 5. Размер земельного участка для кладбища определяется сучетом количества жителей конкретного города или иного поселения,но не может превышать сорока гектаров. Размер бесплатнопредоставляемого участка земли на территории кладбища дляпогребения умершего устанавливается органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации или органом местного самоуправлениятаким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участкеземли умершего супруга или близкого родственника. 6. Использование территории места погребения разрешается поистечении двадцати лет с момента его переноса. Территория местапогребения в этих случаях может быть использована только подзеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этойтерритории запрещается. Статья 17. Санитарные и экологические требования к содержаниюмест погребения 1. Деятельность на местах погребения осуществляется всоответствии с санитарными и экологическими требованиями иправилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации или органамиместного самоуправления. 2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологическийконтроль за состоянием мест погребения осуществляютсяГосударственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзораРоссийской Федерации и Министерством охраны окружающей среды иприродных ресурсов Российской Федерации. 3. Для выявления фактов неблагоприятного воздействия местпогребения на окружающую среду и здоровье человека создаетсясистема санитарного и экологического мониторинга. Порядок ведениясанитарного и экологического мониторинга устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. 4. При нарушении санитарных и экологических требований ксодержанию места погребения органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации или органы местного самоуправления обязаныприостановить или прекратить деятельность на месте погребения ипринять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидациинеблагоприятного воздействия места погребения на окружающуюприродную среду и здоровье человека, а также по созданию новогоместа погребения. 5. Осквернение или уничтожение мест погребения влечетответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 6. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованиюпри наличии сертификата, подтверждающего ихсанитарно-гигиеническую и экологическую безопасность. Статья 18. Общественные кладбища 1. Общественные кладбища предназначены для погребения умершихс учетом их волеизъявления либо по решению специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища могутнаходиться в ведении органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации или органов местного самоуправления. 2. На общественных кладбищах погребение может осуществлятьсяс учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. 3. На общественных кладбищах для погребения умершегопредоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16настоящего Федерального закона. На общественных кладбищах дляпогребения умерших (погибших), указанных в статье 11 настоящегоФедерального закона, могут создаваться воинские участки. 4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации илиорганами местного самоуправления. Деятельность общественныхкладбищ на территориях сельских поселений может осуществлятьсягражданами самостоятельно. Статья 19. Вероисповедальные кладбища 1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребенияумерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться введении органов местного самоуправления. 2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищопределяется органами местного самоуправления по согласованию ссоответствующими религиозными объединениями. Деятельностьвероисповедальных кладбищ на территориях сельских поселений можетосуществляться гражданами самостоятельно. Статья 20. Воинские кладбища 1. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших(погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы,сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц,уволенных с военной службы (службы), если это не противоречитволеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близкихродственников или иных родственников. Воинские кладбища могутнаходиться в ведении органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации или органов местного самоуправления. 2. Порядок деятельности воинских кладбищ определяетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации илиорганами местного самоуправления. 3. Порядок содержания отечественных воинских захоронений,находящихся на территориях других государств, и порядокзахоронений военнослужащих иностранных государств на территорииРоссийской Федерации определяются соответствующими международнымидоговорами Российской Федерации. Статья 21. Семейные (родовые) захоронения Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участкиземли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых)захоронений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 22. Старые военные и ранее неизвестные захоронения 1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениямисчитаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших натерритории Российской Федерации, а также захоронения жертвмассовых репрессий. 2. Перед проведением любых работ на территориях боевыхдействий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертвмассовых репрессий органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации или органы местного самоуправления обязаныпровести обследование местности в целях выявления возможныхнеизвестных захоронений. 3. При обнаружении старых военных и ранее неизвестныхзахоронений органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации или органы местного самоуправления обязаны обозначить изарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаяхорганизовать перезахоронение останков погибших. 4. Запрещаются поиск и вскрытие старых военных и ранеенеизвестных захоронений гражданами или юридическими лицами, неимеющими официального разрешения на такую деятельность. Статья 23. Стены скорби Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших создаютсяна специально выделенных участках земли в соответствии сположениями настоящего Федерального закона. Стены скорби длязахоронения урн с прахом умерших могут находиться в веденииорганов исполнительной власти Российской Федерации или органовместного самоуправления. Статья 24. Крематории 1. Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдениемтого или иного обряда погребения на отведенных участках земли всоответствии с настоящим Федеральным законом сооружаютсякрематории. Крематории могут находиться в ведении органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации или органовместного самоуправления. 2. Порядок деятельности крематориев определяется органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации или органамиместного самоуправления. Глава IV. Похоронное дело Статья 25. Организация похоронного дела 1. Гарантии осуществления погребения умершего в соответствиис настоящим Федеральным законом реализуется путем организации вРоссийской Федерации похоронного дела как самостоятельного видадеятельности. 2. Организация похоронного дела осуществляется федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, а также органами местногосамоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребениюосуществляются специализированными службами по вопросампохоронного дела, создаваемыми органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации или органами местногосамоуправления. Статья 26. Источники финансирования похоронного дела Источниками финансирования похоронного дела являются: средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации, средства местных бюджетов; внебюджетные фонды, а также целевые фонды, предназначенныедля похоронного дела; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 27. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросампохоронного дела Для осуществления общественного контроля за деятельностью всфере похоронного дела при органах исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органах местного самоуправления могутсоздаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросампохоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских(наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяютсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления. Статья 28. Лицензирование деятельности по оказанию отдельныхвидов услуг по погребению 1. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг попогребению подлежит лицензированию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2. Лицензирование указанной деятельности осуществляетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Лицензирование деятельности по оказанию отдельных видовуслуг по погребению на вероисповедальных кладбищах осуществляетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации попредставлению соответствующих религиозных объединений. Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступающему в силу по истечении шести месяцев со дня его официаль- ного опубликования, прекращается лицензиро- вание деятельности по оказанию ритуальных услуг Статья 29. Специализированные службы по вопросам похоронногодела 1. Органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органы местного самоуправления создаютспециализированные службы по вопросам похоронного дела, на которыев соответствии с настоящим Федеральным законом возлагаетсяобязанность по осуществлению погребения умерших. 2. Порядок деятельности специализированных служб по вопросампохоронного дела определяется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Статья 30. Ответственность за нарушение настоящегоФедерального закона Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона,несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов РоссийскойФедерации. Глава V. Заключительные и переходные положения Статья 31. О приведении в соответствие с настоящимФедеральным законом нормативных правовых актов Правительству Российской Федерации привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Статья 32. О вступлении в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением статей 9 и 10, которыевводятся в действие с 1 марта 1996 года. Статья 33. О признании утратившим силу ранее принятогоправового акта Признать утратившим силу с 1 марта 1996 года Закон РоссийскойФедерации "О ритуальном пособии" (Ведомости Съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992, N 14, ст. 713; 1993, N 35, ст. 1419). Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 12 января 1996 года N 8-ФЗ