Решение Думы Магаданской области от 09.06.1995 № 29
О бюджете Магаданской области на 1995 год
Изменено решением областной Думы от 23.11.95 г. N 53 Изменено решением областной Думы от 23.11.95 г. N 57 Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 09.06.95 г. N 29 г. МагаданО бюджете Магаданской области на 1995 год Рассмотрев и обсудив проект бюджета области на 1995 год.Магаданская областная ДумаР Е Ш И Л А: 1. В соответствии са Законом Федерации" О федеральном бюджете на1995г." от 31 марта 1995 года N 39-ФЗ установить консолидированныйбюджет Магаданской области на 1995 год по доходам в сумме 922148 млн.руб. и расходам в сумме 1103074 млн.руб. с превышением расходов наддоходами(дефицит) в сумме 180926 млн.руб., в том числе бюджет текущихрасходов в сумме 1081720 млн.рублей согласно приложению N 1. Установить предельный размер дефицита бюджета области на 1995 годв сумме 180926 млн.рублей или 16.4 процента к расходам бюджета областина 1995 год определенного исходя из проработанного прогноза бюджетаобласти в Министерстве РФ с учетом решения вопросов финансирования засчет средств федерального бюджета соедующих направлений: - капитальных вложений по строительству незавершенных объектовместного подчинения в сумме 143636 млн.рублей; - расходов, связанных с повышением заработной платы работникамбюджетных учреждений и аппарата управления в 1995 году в сумме 93763млн. рублей; - на расходы, связанные с расселением неперспективных поселковобласти в 1995 году в сумме 72800 млн.руб. 2. Утвердить бюджет на 1995 год по доходам в сумме 587092млн.руб. с превышением расходов над доходами(дефицитом)в сумме 97883млн.руб., согласно приложению N 2 и оборотную кассовую наличность пообластному бюджету на 01.01.96 г. в сумме 12 млн.рублей. 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1995 годформируются за счет: - отчислений от налога на добавленную стоимость; - налога на прибыль; - отчислений от платы за природные ресурсы; - налога на имущество; - доходов от приватизации; - отчислений от спецналога; - отчислений от земельного налога. 4. Передать в 1995 году в бюджеты города Магадана и районов области: - 90 процентов суммы подоходного налога; - 100 процентов налога на прибыль; - 50 процентов суммы доходов от акцизов на питьевой спирт, водкуи ликерно-водочные изделия; - 100 процентов суммы доходов от акцизов,за исключением акцизовна легковые автомобили; - 75 процентов платежей за пользование недрами(по углю); - 100 процентов ставки сбора на нужды образовательных учреждений; - 100 процентов суммы транспортного налога. 5. Установить на 1995 год нормативы отчислений в областной бюджетот налога на добавленную стоимость- 25 процентов, от доходовспециального налога с предприятий и организаций-33 процента. 6. Зачислять в 1995 году в местные и областные бюджеты налог наприбыль предприятий, объединений и организаций по ставке 22 процента;для брокерских контор, банков и страховщиков, а также иных предприятийи организаций по прибыли, полученной от посреднической деятельности-поставке 30 процентов. 7. Установить с 1 января 1995 года ставку налога на имущество вовсех предприятиях области, являющихся плательщиками в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О палоге на имущество предприятий" вразмере 2.0 процентов от налогооблагаемой базы, а на имуществопредприятий, используемое исключительно для выработки электроэнергии ипередачи ее в единую энергосистему области - в размере одного процентаот налогооблагаемой базы. 8. Установить на 1995 год ставку налога на имущество физическихлиц (строения,помещения и сооружения)в размере 0.1 процента от ихинвентариционной стоимости. 9. Установить с 1 января 1995 года ставку сбора на нуждыобразовательных учреждений.взимаемого с юридических лиц, в размере 1процента от годового фонда заработной платы предприятий, учреждений иорганизаций. 10. Установить с 1 января 1995 года ставку транспортного налогас предприятий, учреждений и организаций (кроме бюджетных) в размере 1процента от их годового фонда оплаты труда с включением уплаченныхсумм в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий. Средства от взимания транспортного налога направляются дляфинансовой поддержки и развития пассажирского автомобильноготранспорта. 11. Сохранить в 1995 году действующий до 01.01.95 г. порядоквзимания и зачисления в бюджет области в г. Магадана сбора на нуждыобразовательных учреждений и транспортного налога. 12. Установить,что дивиденты и арендная плата, получаемыекомитетом по управлению имущством, не включаются в состав средств,полученных от приватизации, и подлежат перечислению в соответствующиебюджеты (по принадлежности объектов). 13. Установить, что с 1 января 1996 года торифы платы за воду,забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем,действовавших на 31 декабря 1994 года, применяются с коэффициентом 2. 14. Установить, что ставки земельного налога, установленныхЗаконом Рссийской Федерации "О плате за землю" применяются в 1995 годудля земель городов, поселков с коэффициентом 2. Установить на 1995 год среднюю долю централизации средств отарендной платы и налога на земли городов и других населенных пунктов вразмере 40 процентов, из которых 20 процентов зачислять в федеральныйбюджет Российской Федерации для направленияих по целевому назначению и20 процентов в областной бюджет на проведение землеустроительныхработ. 15. Освободить от налогообложения прибыль предприятий -плательщиков в областной бюджет в части, направляемой на содержаниеобъектов жилищного фонда, находящихся на их балансе в пределахфактических затрат. 16. Из общей суммы ассигнований из областного бюджета насодержание органов власти и управления утвердить расходы в размере11590 млн.руб.: млн.руб. - администрация области 2417 - областных комитетов,управлений и отделов администраций области 6750 - областной Думы 2423 17. Установить на 1995 год фонд финансовой поддержки местныхбюджетов в сумме 315333 млн.руб. Утвердить удельный вес местных бюджетов в фонде финансовойподдержки в слейдующих размерах: Уд.вес Сумма - г.Магадан 37,7 115799 - Ольский район 12,6 39627 - Омсукчанский район 1,9 5977 - Северо-Эвенский район 4,5 14317 - Среднеканский район 8,2 25900 - Сусуманский район 1,1 3538 - Тенькинский район 7,3 23145 - Хасынский район 15,4 48392 - Ягоднинский район 12,3 38638 Итого: 100,0 345333 18. Утвердить распределение капитальных вложений согласноприложению N 3. 19. Утвердить доходы и расходы инвалюты на 1995 год согласноприложению N 4 20. Утвердить направления расходования средств по статье"Свободные остатки бюджетных средств " в сумме 17860 млн.руб. согласноприложению N 5 и резерв в сумме 3125,7 млн.руб. 21. Утвердить направления расходования средств по статье "Прочиерасходы" согласно приложению N 6. 22. Определить размер дотации газетам "Магаданская правда" и"Территория" в размере 1000 млн.руб. Рекомендовать администрации области определить размер дотации наодин выпускаемый экземпляр газеты исходя из совокупного годовоготиража двух газет за 1994 год производить ежемесячное дотированиеизданий по размеру тиража каждого из них. 23. Учесть в расходной части областного бюджета средства нафинансирование ТВ "Охотский ряд" в размере 40 млн.руб. Предложить Магаданской городской Думе предусмотретьфинансирование ТВ " Охотский ряд" из средств городского бюджета. 24. Выделить 300 руб.рублей для поддержки библиотечного фондаПедагогического университета. 25. Рекомендовать администрации области принять меры повыделению,ликвидации консервации источника радиации на территориизавода строительных материалов в г. Магадане. 26. Администрации области финансирование расходной части бюджетаосуществлять в пределах реально поступающих доходов. 27.Обратиться в Правительство РФ по вопросу финансирования изфедерального бюджета службы сейсмологического мониторинга и службыаварийного радионаблюдения "Магадангеосвязь". 28. Предложить администрации области: - производить приоритетное финансирование заработной платы одновременно по всем бюджетам за счет средств областного и федерального бюджетов; - при поступлении средств из федерального бюджета в погашение дефицита предусмотреть дополнительное финансирование по областному бюджету и бюджетам территорий на нужды здравоохранения исходя из потребности до 20000 млн.руб.; - совместно с постоянной комиссией по социальным вопросам (Елисейкин С.А.) в 3 квартале 1995 года рассмотреть и решить вопрос о дополнительном финансировании из областного бюджета СИД и СР УВД Магаданской области; - совместно с областной Думой подготовить и направить обращение в Правительство РФ о финансировании программы "Плодородие" по Магаданской области как федеральной программы; - совместно с постоянной комиссией по экономической политике отработать вопросы распределения доходов от приватизации государственного имущества,подготовить и направить законодательную инициативу в Государственную Думу РФ,либо,в зависимости от результатов, обращение в Конституционный Суд РФ. 29. Рекомендовать администрации области в установленном егопорядке, с целью стабилизации социально-экономического положениязолотодобывающих предприятий, расмотреть предложения владельцевлицензий, поступивших до 01.08.95 года об изменении налоговых ставокплаты за пользование недрами из расчета обеспечения средней ставкиналога по области 6 процентов и поступления в бюджет области 104563млн.руб. с учетои изменения курсовой стоимости рубля. 30. Установить,что все сборы в процессе проведения конкурсов иакционов по выдаче лицензий на право пользования недрами и инымиприродными ресурсами направляются в областной бюджет с последующимраспределением между сторонами,участвующими в организации и проведенииконкурсов и аукционов в соответствии с действующим законодательством. 31. Подготовить и направить в Государственную Думу РФзаконодательную инициативу по вопросу списания штафов и пени занесвоевременное внесение платежей в Пенсионный фонд РФ спредприятий,находящихся на территории Магаданской области. 32. Подготовить и направить предложения по передаче всобственность или управление области контрольный пакет акцийпредприятий, находящихся на территории Магаданской области,принадлежащий государству. 33. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по экономической политике (Атаманюк О.Г.). Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Приложение N 1 к решению областной Думы от 9.06.95 г. N 29. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ развитияи текущих расходов Магаданской области на 1995 год млн.руб. ДОХОДЫ Налог на прибыль предприятий и организаций 100949 Подоходный налог с физических лиц 150551 Специальный налог 6347 Платежи за пользование недрами и природными ресурсами 114580 Плата за воду 4 Государственная пошлина 1375 Прочие налоги.сборы и другие поступления 85221 Налог на имущество 55520 Налог на добавленную стоимость 68995 Акцизный сбор 9810 Доходы от приватизации 2630 Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками 583 Земельный налог 19820 Трансферт 305763 Дефицит 180926 Всего доходов: 1103074 РАСХОДЫ I. Финансирование народного хозяйства: хозяйственные организации здравоохранения 399 Учреждения и мероприятия по сельскому хозяйству 20396 в том числе: - расходы за счет специалога для сельского хозяйства 6347 Дотация на покрытие убытков инспекции по маломерным судам 135 Убытки по городским и пригодным марш- рутам 15091 Топливная промышленность(возмещение разницы в ценах на топливо населению) 1944 Местная промышленность 700 Хозорганы полиграфии 50 Расходы на инвентаризацию земель 1450 Дотация на покрытие убытков хозяйственных организаций кинофикации 2397 Дотация на покрытие убытков гаражу адми- нистрации 501 Жилищно-коммунальное хозяйство 396977 Бытовое обслуживание населения 2200 Прочие расходы 2755 Итого по народному хозяйству: 444995 II. Финансирование социально-культурных мероприятий: Просвещение 191335 в том числе: - проведение летних оздоровительных ме- роприятий 18403 Культура 29239 Здравоохранение 158691 Физическая культура и спорт 4334 Средства массовой информации 3448 Финансирование мероприятий в области мо- лодежной политики 476 Социальное обеспечение 11517 Итого по социально-культурным мероприятиям: 391350 III. Наука 520 IV. Ассигнования на содержание органов госу- дарственной власти 30517 V. Содержание нотариальных контор 224 VI. Прочие расходы 169945 VII. Компенсационные выплаты на детей 31897 VIII.Фонд непредвиденных расходов администрации 4527 ИТОГО:текущих расходов 1081720 РАСХОДЫ РАЗВИТИЯ I. Централизованные государственные капи- тальные вложения 18285 II. Финансирование фондов: - фонд помощи фермерским хозяйствам 2069 - фонд поддержки предпринимательства и бизнеса 1000 ВСЕГО РАСХОДОВ: 1103074 Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Приложение N 2 к решению областной Думы от 9.09.95 г. N 29 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ развития и текущих расходов на 1995 год млн.руб. ДОХОДЫ Отчисление от средст дорожного фонда - Налог на прибыль 4293 Спецналог 6347 Платежи за пользование недрами и природными ресурсами 37654 Налог на имущество 27760 Налог на добавленную стоимость 68995 Доходы от приватизации 1040 Земельный налог 1372 Прочие налоги и сборы 35985 ВСЕГО ДОХОДОВ 183446 Трансферт 305763 ИТОГО ДОХОДОВ 489209 Дефицит 97883 ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ I. Финансирование народного хозяйства: Дотация на покрытие убытков инспекции по маломерным судам 135 Учреждения и мероприятия по сельскому хозяйству 14752 в том числе: - расходы за счет спецналога для сельского хозяйства 6347 Бытовое обслуживание 2200 Местная промышленность 700 Хозорганы полиграфии 50 Дотация на покрытие убытков ПО "Киновидео- фильм" 597 Жилищно-коммунальное хозяйство 12600 Дотация на покрытие убытков гаражу адми- нитсрации 501 Расходы на инвентаризацию земель 1450 ИТОГО по народному хозяйству: 32985 II. Финансирование социально-культурных мероприятий: Просвещение 22743 Культура 16541 Средства массовой информации 1040 Здравоохранение 60507 Физическая культура и спорт 3437 Финансирование мероприятий в области моло- дежной политики 476 Социальное обеспечение 9685 ИТОГО по соц.культ.мероприятиям: 106739 III. Наука (содержание архивов) 520 IV. Асигнования на содержание органов государ- ственной власти 11590 Содержание нотариальных контор 224 V. Компенсационные выплаты на детей 985 VI. Прочие расходы 169945 VII. Фонд непредвиденных расходов 4527 Фонд финансовой поддержки местных бюджетов 315333 ИТОГО текущих расходов: 582694 РАСХОДЫ РАЗВИТИЯ 1. Централизованные государственные капиталь- ные вложения 3089 2. Финансирование фондов: - помощи фермерским хозяйствам 309 - поддержки малого предпринима- тельства 1000 ВСЕГО расходов 587092 Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Приложение N 3 к решению областной Думы от 9.06.95 г. N 29 Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е бюджетных ассигнований на финансирование капитальных вложений на 1995 год млн.руб. Всего по администрации области 18285 в том числе: - УКС администрации города 2400 Концерн жилищно-коммунального хозяйства 350 Областной гуманитарный центр 60 Магаданское ГСПН "Россвязьинформ" 272 ПО "ОБтехкоммунэнерго" 285 Администрация г.Магадана 8100 Комитет сельского хозяйства 1500 Управление социальной защиты населения адми- нистрации области 122 Администрация Тенькинского района 500 Администрация Среднеканского района 242 Администрация Северо-Эенского района 612 Администрация Омсукчанского района 216 Администрация Хасынского района 200 Администрация Ягоднинского района 254 Администрация Ольского района 1000 Администрации районов на выкуп жилья у населе- ния всего 2172 в том числе: - администрация г.Магадана 1122 - администрация Северо-Эенского района 150 - администрация Среднеканского района 150 - администрация Сусуманского района 150 - администрация Тенькинского района 100 - администрация области 500 Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Приложение N 4 к решению Магаданской област- ной Думы от 6.09.95г. N 29 СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ВАЛЮТНЫХ СРЕДСТВ В 1995 ГОДУ тыс.долл.США Остаток валютных средств на 1.01.95 5622,0 в том числе валюта в облигациях,проценты. за- мороженные во Внешторгбанке г. Хабаровска 2529,7 Свободный остаток средств 3092,3 Остаток японских иен в Магаданском филиале коммерческого банка "Российский кредит" 6211,0 Доходы: 1. Возврат кредитов,выданных на развитие вы- сокоэффективных производств в сфере пред- принимательства,малого и среднего бизнеса 927,0 2. Регистрация совместных предприятий 3,0 Всего доходов: 930,0 Направление расходов на 1995 год 1. Развитие высокоэффективных производств в сфере предпринимательства,малого и средне- го бизнеса,включая развитие альтернативных структур по углебленной переработке биоре- сурсов и приобретения оборудования на эти цели на конкурсной основе 1000,0 2. Приобретение перерабатывающих технологи- ческих линий для переработки сельскохозяй- ственной продукции 1500,0 3. Приобретение медоборудования 500,0 4. Приобретение лечебно-диагностического обо- рудования, медикаментов и ветпрепаратов согласно заключенным контрактам 450,0 5. Обучение специалистов 80,0 6. Командировачные расходы по деловым поезд- кам и прочее 20,0 Итого расходов: 3550,0 Переходящий остаток средств на 01.01.96 472,3 Валюта в облигациях,проценты,заморожен- ные во Внешторгбанке г.Хабаровска 2529,7 Японские йены в Магаданском филиале ком- мерческого банка "Российский кредит" 6211,0 Председатель Думы П.И.Лисецкий Приложение N 5 к решению областной Думы от 6.09.95 г. N 29 О СРЕДСТВАХ, НАПРАВЛЕННЫХ ЗА СЧЕТ СВОБОДНЫХ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 01.05.95 г. Администрация области: - приобретение жилого помещения 30,0 - приобретение памятных подарков,поощрения 22,1 - оплата госпошлины по решению суда 0,2 - прием делегации Минтранспорта РФ 2,0 - оплата госпошлины по приобретению автомобиля 25,0 - приобретение оборудования для Магаданского муни- ципального приюта 30,0 - ремонт резервных электросетей административного здания 10,0 - награждение победителей конкурса "Педагог-95" 1,3 - оказание материальной помощи 17,5 - оплата морфрахта за оборудование Ольского рыбо- завода 16,8 - погашение задолженности областному центру заня- тости,оказавшему финансовую помощь администра- ции Омсукчанского района 500,0 ССУДЫ: - департамент"Магаданавтодортранс"- завоз угля 8000,0 - АООТ "Агроторгстрой" - приобретение сырья для производства мясопродуктов 100,0 - ПО "Магаданнефтепродукт"- завоз топлива 5000,0 - Комитет экономики и финансов - выплата зарплаты и командировачных расходов 33,0 - Агенство по несостоятельности (банкротствам), содержание агенства 20,0 - Управление профтехобразования - приобретение продуктов питания для столовых 200,0 - Предприятие по ремонту электроплит - приобретение запчастей 250,0 - Отделение торговли N 2768 Тихоокеанского флота - завоз топлива,продовольствия для воинских частей 100,0 - Управление гидрометеослужбы - выплата зарплаты 50,0 - ТОО"Высота"- развитие швейного производства 40,0 - Администрация Тенькинского района - завоз про- довольствия в пос.Мой-Уруста 173,0 - Администрация Тенькийского района - компенса- ционные выплаты работникам прииска АООТ "Тень- кинский ГОК" 500,0 - Приобретение запчастей для автомобилей "Камаз": ТОО "Магаданский автоцентр "Камаз"" 200,0 АООТ "Северовостоктранс" 200,0 Ассоциация предприятий автомобильного транспорта 100,0 Итого: 14966,0 - Администрация Ольского района: приобретение жилых помещений 10,0 благоустройство могил участников Великой Отечест- венной войны 10,0 - Комитету сельского хозяйства - совещание олене- водов 52,7 - Проведение мероприятий к 50-летию Великой Отечест- венной войны: Администрация области 344,0 Администрация г.Магадана 245,0 Управление культуры 973,0 - Школа-лицей N 27 - денежная премия для приоб- ретения семян 10,0 - Администрация Омсукчанского района - приобрете- ние сельскохозяйственной техники КФХ "Север" 13,0 - Штаб ГО - аварийно-спасательные работы на Ар- манском перевале 12,0 - УВД - приобретение обмундирования для направ- ленных в зону ЧП Северного Кавказа 167,0 - Птицефабрика "Северная" - приобретение племен- ного яйца 300,0 - Линейный отдел внутренних дел в аэропорту г.Мага- дана - приобретение оборудования 42,1 - Приобретение сельскохозяйственной техники побе- дителям конкурса среди КФТ 60,3 Всего: 17860,0 Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Приложение N 6 к решению областной Думы от 6.09.95 г. N 29 ПРОЧИЕ РАСХОДЫ НА 1995 ГОД млн.руб. Учреждение и подразделения УВД 16723 Расходы на содержание гидрометеорологической сети 500 Расходы по завозу товаров в отдаленные села Охотского побережья 1950 На организацию работ по сбору оперативного учета за со- стояние потребительского рынка 236 Вступительный взнос Магаданской областной Думы для обеспечения деятельности Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти Дальнего Востока и Забайкалья 1 Финансирование затрат по эксплуатационной группе (группе аварийного радионаблюдения) ГГПС "Магадан- геосвязь" 100 Расходы чрезвычайного резервного фонда на проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий чрез- вычайших ситуаций,жизнеобеспечению пострадавшего населения 1000 Расходы на подготовку антикризисных управляющих агенствах по делам несостоятельности и банкротству 7 Содержание общества "Красный крест" 105 Содержание областного Совета ветеранов 12 Приобретение пожарных машин для проведения манев- ренно-спасательных работ при тушение пожаров 360 Расходы по сбору материалов для книги памяти 22 Выплата пособий (стипендий) осужденным, обучающим- ся с отрывом от производства в ПТУ, ИТК-3,4 СИД и СР УВД Магаданской области 80 Содержание аппарата ассоциации крестьянских (фермерс- ких) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и оленеводческих хозяйств 39 Фонд помощи населения 76966 Фонд социальной поддержки населения 4000 Всего: 102101 Председатель областной Думы П.И. Лисецкий