Решение Думы Магаданской области от 09.06.1995 № 43
О поддержке законодательной инициативы Думы Чукотского автономного округа об исключении статьи 5 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 г. N 5318-1 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 09.06.95 г. N 43 г. МагаданО поддержке законодательной инициативы Думы Чукотского автономногоокруга об исключении статьи 5 Закона Российской Федерации от 2 июля1993 г. N 5318-1 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянноеместо жительства за пределы Российской Федерации" Заслушав и обсудив информацию о законодательной инициативе ДумыЧукотского автономного округа об исключении статьи 5 Закона РоссийскойФедерации от 2 июля 1993 г. N 5318-1 "О выплатах пенсий гражданам,выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации",Магаданская областная Дума отмечает, что данная статья ухудшаетположение пенсионеров, особенно северян, выезжающих на постоянноежительство за пределы Российской Федерации на территории государств,подписавших "Соглашение о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионногообеспечения", т.к. их пенсионное обеспечение регулируется указаннымСоглашением, а не Законом РФ от 2 июля 1993 года, в частности, онилишены возможности получить при выезде пенсию за шесть месяцев вперед. На основании изложенного, Магаданская областная ДумаР Е Ш И Л А : поддержать законодательную инициативу Думы Чукотского автономногоокруга об исключении статьи 5 Закона Российской Федерации от 2 июля1993 г. N 5318-1 "О выплатах пенсий гражданам, выезжающим напостоянное жительство за пределы Российской Федерации" (прилагается). Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Д У М А Ч У К О Т С К О Г О А В Т О Н О М Н О Г О О К Р У Г А Р Е Ш Е Н И Еот 16.02.95 г. N 7г.АнадырьО законодательной инициативе в связи с Законом Российской Федерации от02.07.93 г. N 5318-1 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим напостоянное жительство за пределы Российской Федерации" Дума Чукотского автономного округа считает , что положения статьи5 Закона РФ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянноежительство за пределы Российской Федерации" существенно ущемляют праваграждан, выезжающим на постоянное жительство в государства СНГ -участники "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участниковСодружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"от 13 марта 1992 года. Так, согласно положениям Закона РФ от 02.07.93 г. "О выплатепенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределыРоссийской Федерации" и "Положения о порядке выплаты пенсийгражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РоссийскойФедерации", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.08.94г. N 981, гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределыРоссийской Федерации на территории государств, не вошедших в числоучастников Содружества Независимых Государств, подписавших"Соглашение о гарантиях прав граждан государств участниковСодружества Независимых Государств в области пенсионногообеспечения", предоставляется больше преимуществ по отношению кгражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РоссийскойФедерации, пенсионное обеспечение которых регулируется вышеназванныммежгосударственным Соглашением от 13.03.92 года. Таким образом, согласно статье 1 Закона РФ от 02.07.93 г. ипункту 3 "Положения..." гражданам выплачивается пенсия за шестьмесяцев вперед, что немаловажно в связи со стремительным ростоминфляции. Для граждан, выезжающих в государства СНГ, подписавшиеСоглашение, возможность получить пенсию за шесть месяцев вперед непредусмотрена. У граждан, пенсионное обеспечение которых при выезде за пределыРоссийской Федерации регулируется Законом от 02.07.93 г., естьальтернатива получения пенсии путем перевода сумм по месту постоянногожительства граждан за пределами Российской Федерации в иностраннойвалюте по курсу рубля или зачисления на счета по вкладам в отделенияСберегательного банка на территории Российской Федерации, что непредусмотрено Соглашением. Статья 7 ухудшает положение пенсионеров, особенно северян, т.к. вслучае переселения на постоянное жительство за пределы РоссийскойФедерации выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается,размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательствомгосударства по новому месту жительства пенсионера,размер которой невсегда соответвует аналогичной професии в стране проживания до выезда,а значит может произойти значительное уменьшение ее размера. В связи с этим, следовало бы распространить ПостановлениеПравительства РФ от 19.08.94 г. N 981 "О порядке выплаты пенсийгражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РоссийскойФедерации" на пенсионеров, выезжающих за пределы Российской Федерациина территорию государств СНГ независимо от порядка урегулированияпенсионного обеспечения граждан Российской Федерации до принятияЗакона РФ от 02.07.93 г. Дума Чукотского автономного округа р е ш и л а : 1. Выйти в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации с законодательной инициативой об исключении статьи 5 ЗаконаРоссийской Федерации от 2 июля 1993 г. N 5318-1 "О выплатах пенсийгражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РоссийскойФедерации" (приложение N 1). 2. Направить в Государственную Думу Российской Федерации данноерешение и необходимые документы в соответствии со статьей 96Регламента Государственной Думы Федерального Собрания- ПарламентаРоссийской Федерации (приложение N 2). 3. Обратиться в Правительство Российской Федерации в Министерствосоциальной защиты населения Российской Федерации за поддержкойзаконодательной инициативы Думы Чукотского автономного округа. 4. Направить данное решение в органы законодательной(представительной) власти субъектов Дальнего Востока и Забайкалья дляподдержки законодательной инициативы Думы Чукотского автономногоокруга по данному вопросу. Председатель Думы С.А.Поводырь Приложение N 1 к решению II сессии 1 созыва Думы Чукотского автономного округа от 16.02.95 г. N 7 И З М Е Н Е Н И Я в закон Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации"----------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ОбоснованиеN п/п ¦ Текст закона ¦ Изменения ¦ изменений----------------------------------------------------------------------- 2. Статья 5. статью Исключение статьи обо- Действие настоящего закона исключить сновывается тем,что ее не распространяется на граж- положения ущемляют дан, выехавших на постоянное права граждан-пенсио- жительство за пределы Рос- неров, выезжающих за сийской Федерации,если в от- пределы России в госу- ношении этих граждан зако- дарства СНГ, в которых нодательством Российской Фе- пенсионное обеспечение дерации или межгосударст- регулируется законода- венным договором (соглаше- тельством этих госу- нием) установлен иной поря- дарств. док пенсионного обеспечения. Председатель Думы С.А.Поводырь Приложение N 2 к решению II сессии 1 созыва Думы Чукотского автономного округа от 16.02.95 г. N 7 ПРОЕКТ Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О НО внесении изменений в Закон Российской Федерации от 02.07.93 г. N5318-1 "О выплате пенсий гражданам,выезжающим на постоянное жительствоза пределы Российской Федерации"Принят Государственной Думой 1995 г.Одобрен Советом Федерации 1995 г. Внести в Закон Российской Федерации "О выплате пенсийгражданам,выезжающим на постояное жительство за пределы РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993 г., N32, ст.1233) следующие изменения: 1. Статью пять исключить. 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.ЕльцинМосква, Кремль_________1995 г.N