Решение Думы Магаданской области от 23.03.1995 № 19
О законодательной инициативе по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайн его Севера и приравненных к ним местностях"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 23.03.95 г. N 19 г. МагаданО законодательной инициативе по проекту федерального закона "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районахКрайн его Севера и приравненных к ним местностях" Заслушав и обсудив информацию комиссии по социальным вопросам опроекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Магаданскаяобластная ДумаР Е Ш И Л А: обратиться в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации с законодательной инициативой о внесении попроекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях длялиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях" предложений и поправок согластно приложению. Председатель областной Думы П.И. Лисецкий Приложение к решению областной Думы от 23.03.95. N 19 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПОПРАВКИк проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений вЗакон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"+--------------------------------------------------------------------------------------+¦NN¦Раздел,¦ ¦Предлагаемая редакция ¦Обоснование ¦Решение ¦¦пп¦стаья ¦ Текст проекта ¦ автор, поправка ¦или замечание¦комисси覦 ¦проекта¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------+---------------------------+------------------------+-------------+--------¦¦1.¦ч. 2 ¦"За счет бюджета РФ,бюдже- ¦Оставить в редакции ¦Обоснование: ¦ ¦¦ ¦ст. 4 ¦тов национально-государст- ¦действующего закона. ¦льготы,гаран-¦ ¦¦ ¦ ¦венных и административно- ¦ ¦тируемые го- ¦ ¦¦ ¦ ¦территориальных образований¦ ¦сударством , ¦ ¦¦ ¦ ¦компенсируются расходы,свя-¦ ¦должны обес- ¦ ¦¦ ¦ ¦занные с выездом из районов¦ ¦печиваться ¦ ¦¦ ¦ ¦Крайнего Севера и приравне-¦ ¦федеральным ¦ ¦¦ ¦ ¦нных к ним местностей ,ра- ¦ ¦бюджетом. ¦ ¦¦ ¦ ¦ботникам бюджетных учрежде-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ний,организаций,проработав-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ших в указанных районах и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местностях не менее трех ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лет,пенсионерам,инвалидам, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лицам,потерявшим работу и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зарегистрированным в ка- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦честве безработных в этих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦районах и местностях в раз-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мере 100% прроизведенных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦затрат.... ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.¦ч. 2 ¦ ¦Дополнить данную стаью ¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 4 ¦ ¦абзацем следующего со- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦держания:"За счет бюд- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жета Российской Федера- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ции компенсируются рас- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ходы,связанные с выездом¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦из районов Крайнего Се- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦вера и приравненных к ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ним местностей воспитан-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦никам детских домов,рас-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦положенных в районах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Крайнего Севера и при- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦равненных к ним местнос-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тей,выезжающим из этих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦районов в течение года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦после выхода из детского¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дома,либо в течение года¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦после окончания средне- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦специального или высшего¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦учебного заведения,в ко-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦торое они поступили в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦течение года после выхо- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦да из детского дома,либо¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по завершению срочной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы в советскоы армии¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦,на которую были призва-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ны в течение года после ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦выхода из детского дома,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦а также после срочной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы в рядах советской¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦армии,на которую они бы-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ли призваны в течение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦года после выхода из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦детского дома,либо после¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦окончания средне-специ- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ального или высшего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦учебного заведения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦ч .4 ¦В случаях,когда на выплату ¦1. После слов "настоящим¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 4 ¦государственных гарантий и ¦Законом" дополнить : ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦компенсации,предустморенных¦"несвоевременно выделены¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦настоящим законам,не выде- ¦бюджетные средства". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лены бюджетные средства,до-¦2. Исключить фразу "за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пускается целевое расходо- ¦исключением финансируе- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вание средств предприятий ¦мых из бюджетов". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций,учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(работодателей) за исключе- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нием финансируемых из бюд- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жетов,с последующим взаимо-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зачетом с соответствующими ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджетами за счет подлежа- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦щих уплате обязательных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогов и других платежей. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.¦ч. 1,2 ¦ч. 1. Лицам,высвобождаемым ¦Часть 1 изложить:"Лицам,¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 6 ¦с предприятий,организаций в¦высвобождаемым с пред- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦районах Крайнего Севера и ¦приятий,организаций в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и приравненных к ним мест- ¦районах Крайнего Севера ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ностей,в связи с их реорга-¦и приравненных к ним ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦низацией либо с ликвидацией¦местностей в связи с их ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦,сохраняется на период их ¦реорганизацией либо с ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦трудоустройства,но не свыше¦ликвидацией,сохраняется ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦6-ти месяцев,непрерывный ¦на период их трудоуст- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦трудовой стаж и средняя за-¦ройства,но не выше 6-ти ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работная плата с учетом ме-¦месяцев,непрерывный тру-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сячного выходного пособия. ¦довой стаж.Лицам,высво- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бождаемым с государст- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦венных предприятий,уч- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реждений и организаций, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦сохраняется средняя за- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦работная плата с учетом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦месячного выходного по- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦собия,но не свыше 6-ти ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦месяцев. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ч. 2.Выплата месячного вы- В части второй исключить¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ходного пособия и сохраняе-¦в конце фразу:"а при от-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мой средней заработной пла-¦сутствии правопреемника,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ты производится по-прежнему¦за счет средств бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦месту работы за счет пред- ¦субъекта Федерации". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦приятий,учреждений,органи- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦заций,а при отсутствии пра-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вопреемника,за счет средств¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета субъекта Федерации.¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.¦ст. 12 ¦Трудовой стаж для получения¦Дополнить ч. 3 следующе-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦процентной надбавки к зара-¦го содержания:"Устано- ¦ ¦¦ ¦ ¦ботной плате. ¦вить трудовой стаж,даю- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦щий право на получение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦процентной надбавки к ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦месячной заработной пла-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦те суммируется независи-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мо от сроков перерыва в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦работе и мотивов прекра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦щения трудовых отношений¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦,за исключением увольне-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ния за виновные действия¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6.¦ч. 3 ¦ч. 3.Порядок и размеры вып-¦Исключить:"а также кол- ¦ ¦ ¦¦ ¦ст.19 ¦латы указанных компенсаций ¦лективными договорами ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦устанавливается Правитель- (соглашениями). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ством Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦а также коллективными дого-¦Ст. 19 дополнить ч. 4 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ворами (соглашениями). ¦следующего содержания: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"Молодежи (лицам в воз- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦расте до 30 лет),прожив-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦шим не менее 10 лет в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦районах Крайнего Севера ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и приравненных к ним ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местностях,вступивших ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦впервые в этих районах в¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦трудовые отношения,отра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ботавших в этих районах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦не менее 5 лет,и не по- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лучившие благоустроенное¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жилье,выплачивается 50 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦процентов его стоимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(исходя из санитарных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦норм для данной местнос-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ти и состава семьи). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7.¦ч. 2 ¦Женщинам,имеющим двух и бо-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 25 ¦лее детей и воспитавших их ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦до восьмилетнего возраста, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пенсия устанавливается по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦достижении 50 лет при общем¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦трудовом стаже 20 лет,если ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦они проработали не менее 12¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦календарных лет в районах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Крайнего Севера и не менее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦17 календарных лет в прира-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вненных к ним местностях. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦8.¦ч. 1 ¦Лицам,работающим и прожива-¦Слово "наблюдение" заме-¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 32 ¦ющим в районах Крайнего Се-¦нить словом "обслужива- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вера и приравненных к ним ¦ние". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местностях,гарантируется ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦медицинское наблюдение в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦процессе занятости. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦9.¦ч. 2 ¦Заключение трудового дого- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 32 ¦вора (контракта) допускает-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ся после медицинского осви-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦детельствования и получения¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦медицинского документа об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦отсутствии противопоказаний¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работе на Севере. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10¦ч. 1 ¦Лица,работающие в районах ¦1. После слов "к месту ¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 33 ¦Крайнего Севера и прирав- ¦использования отпуска" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ненных к ним местностях, ¦изложить:"...и обратно ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦имеют право на оплачиваемый¦по фактическим расходам,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦один раз в два года за счет¦но не более стоимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятий,организаций, ¦проезда от места посто- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проезд к месту использова- ¦янного жительства до са-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ния отпуска на территрии РФ¦мого дальнего населенно-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и обратно любым видом ¦го пункта на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦транспорта,в том числе лич-¦РФ от места жительства".¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ным (кроме такси). ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11¦ч. 1 ¦Последнее предложение:опла-¦Оставить в редакции дей-¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 33 ¦та стоимости провоза багажа¦ствующего закона. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦до 30 кг сверх бесплатно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦разрешенных к перевозке, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦производится за счет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦средств предприятий,учреж- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дений и организаций. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12¦ч. 2 ¦В случае переезда работника¦Оставить в редакции ¦ ¦ ¦¦ ¦ст. 35 ¦к новому месту жительства ¦действующего закона. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в связи с прекращением или ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦расторжением трудового до- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦говора (контракта) по любым¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основаниям,за исключением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦увольнения за виновные дейс- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦твия,оплачивается стоимость¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проезда работника и членов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦его семьи и провоза личного¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦имущества,но не свыше 5 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тонн на каждого члена семьи¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по фактическим расходам. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13¦ст. 39 ¦Срок введения закона. ¦Внести изменения по сро-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦кам введения закона. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦14¦ст. 24 ¦Пособие по временной нетру-¦Дополнить "независимо от¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦доспособности. ¦места наступления нетру-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦доспособности". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+ Председатель областной Думы П.И. Лисецкий