Решение Думы г. Магадана от 27.01.1995 № 12-д
О программе приватизации муниципальных предприятий города Магадана на 1995 год
Магаданская городская Дума Р Е Ш Е Н И Еот 27.01.95 № 12-Дг. МагаданО программе приватизации муниципальныхпредприятий города Магадана на 1995 год Во исполнение Указа Президента РФ от 22.07.1994 г. № 1535 "Обосновных положениях государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РФ" Магаданскаягородская Дума РЕШИЛА: 1. Одобрить перечень предприятий, подлежащих приватизации,согласно приложению № 1. 2. Предложить главе администрации города Магадана оставить вмуниципальной собственности предприятия согласно приложению № 2. 3. Учесть, что программа приватизации, утвержденнаяПостановлением администрации города Магадана от 19.10.94 г. № 2568действует до принятия Государственной Думой Закона о новойпрограмме. 4. Делегировать главе администрации города Магаданаполномочия вносить необходимые изменения и дополнения в программуприватизации муниципальных предприятий города Магадана на 1995год. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по управлению муниципальным имуществом (Отрижко В.Я.) Глава самоуправления города Магадана Н.Б. Карпенко Приложение № 1 к решению Магаданской городской Думы "27" января 1995г. ПЕРЕЧЕНЬ объектов муниципальной собственности подлежащих приватизациив 1995 году.№№ п/ Наименование объекта Остаточная балансовая сто Сроки привати Численносп имость основных средств за ции ть на 01.01.94 в тыс. руб.1. Муниципальный магазин "Наташа" 3277,0 III кв. 132. Муниципальный магазин "Электро 181,0 IV кв. 9 товары"3. Муниципальное предприятие "Стр 42453,0 II кв. 19 ойкомплект"4. Муниципальное предприятие "Гор 500,0 IV кв. 13 быт"5. Муниципальное. Предприятие " 109000,0 III кв. 34 Стройдеталь "6. Муниципальное предприятие РСУ- 2042,0 II кв. 58 17. Муниципальное предприятие РСУ- 1635,0 I-III кв. 37 28. Арендное предприятие гостиничн 170314,0 I-III кв. 66 ого хозяйства9. Муниципальное предприятие Апте 256,3 II кв. 13 ка № 9310. Муниципальное предприятие Апте 1516,0 II кв. 25 ка № 7711. ТОО ("Северный Арбат") магазин 93380,0 I кв. 2212. Детсад (незавершенное строител 47248,0 I кв. - ьство)13. Муниципальное оптово-торговое 92859,0 II кв. 92 Предприятие "Магаданторг"(цех ра.сфасовки,3-х и 7-ми тысячни к ИТОГО: 564661,3 Глава самоуправления города Магадана Н.Б. Карпенко Приложение № 2 к решению Магаданской городской Думы 27 января 1995г. 1995г. ПЕРЕЧЕНЬ оставленных в муниципалитете предприятий по программе на 1995 год. 1. Муниципальное многопрофильное предприятие бытовых услуг"Сокол". 2. Муниципальное предприятие химической чистки и крашенияодежды "Влада". 3 Муниципальное предприятие "Автостоянка". 4 Муниципальное предприятие "Комбинат школьного питания". 5 Муниципальное предприятие "Лада" (кафе "Экспресс","Лада"). 6 Муниципальное предприятие столовая "Пельменная". 7 Муниципальный магазин "Полярный". 8 Муниципальный магазин "Восход". 9 Муниципальные магазины № 11, 22, 26. 10 Муниципальное предприятие Магаданский "Гортопсбыт". 11 Муниципальное предприятие Магаданский техноторговыйцентр". 12. Муниципальное предприятие "Комбинат летного питания"(кафе "Сокол", цех бортового питания). 13. Муниципальное учреждения культуры: "Горняк", "Звезда","Октябрь", "Сатурн". И.о. главы администрации Магадана К.В. Чалов О Т Ч Е Т Н Ы Й Д О К Л А Д Комитета по управлению муниципальным имуществом за 1994 год. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана,созданный 20.01.92г. осуществляет свою деятельность на основании ив соответствии с Законами РФ, Указами Президента РФ,Распоряжениями Госкомимущества, Положением о комитете ираспоряжениями Администрации города. Основу комитета составляют 5 отделов: по управлениюимуществом, приватизации, финансовый, аренды, общий отдел. Всего вштате комитета 24 человека. Главной задачей комитета, является управление и распоряжениемуниципальным имуществом, проведение приватизации в соответствии снормативными документами. За период своей работы (с 20.01.92г.) комитет принял вмуниципальную собственность и внес в реестр 320 предприятий(объектов), в т.ч. 289 по решению Малого Совета Магаданскогообластного Совета народных депутатов от 18.06.92 г. № 146, 30 пораспоряжениям комитета по управлению государственным имуществомМагаданский области согласованным с администрацией г. Магадана и 1объект (Дворец культуры профсоюзов) от негосударственной структуры- Магаданского областного профобъединения. В результате реализации программы приватизации, выполненияпостановлений Правительства, распоряжений Госкомимущества иадминистрации г. Магадана из принятых и включенных в реестрмуниципальной собственности предприятий (объектов) по состоянию на01.01.95г. исключено из реестра 157 из них: 96 - продано поконкурсу. и на аукционе, 14 акционировано, 16 передано в составдругих муниципальных предприятий ( магазины № 11, 22, 26 переданыМП "Магаданторг", магазины № 29, 37, 40 "Малыш" - МП'Магаданпродтовары", МП "Цех художественной отделки" - передано МП"Ателье № 1", Дом культуры "Авиатор" и парк культуры и отдыха в п.Сокол - объединены в одно муниципальное учреждение культуры "Центрдосуга и народного творчества", продовольственный магазин № 16передан МП "Солнышко", дом культуры пос. Солнечный - МП"Солнышко", магазин "Весна" - МП "Восход", институт"Жилкоммунпроект" и ЖКЭК ОСВЗ - переданы МП "Жилтрест", магазин"Детский мир" и магазин для участников ВОВ переданы МП"Промтовары"). 8 передано из муниципальной собственности в другуюсобственность: а.) МОП Всероссийскому обществу инвалидов (магазин № 24"Комиссионные товары", "Бытсервис", "Башмачок", "Каблучок"); б) Магаданской областной организации Российского фондаинвалидов в Афганистане передан книжный магазин "Луч"; в) областному управлению профтехобразования - муниципальноепредприятие "Сапожок"; г) УВД Магаданской области - МП кафе "Ласточка"; д) Совместному Российско-Китайскому предприятию -МП "Восток". 14 по другим основаниям (спорткомплекс "Коммунальник" -вошелв уставной капитал АО "Магаданэлектросеть", магазин № 43"Яблочко", № 44 "Овощи", № 46 и № 57 "Пассаж" - арендуютсяпомещения, имущества муниципального в них нет, муниципальныепредприятия -"Магадангорстрой", "Спецстрой", УДиМР -ликвидированы, магазин "Маяк" - передан корпорации, магазин № 7"Тюльпан", ЦМТС, "Малокомплектная начальная школа № 10" -ликвидированы, кафе "Русский двор" - передано в аренду). 9 необоснованно переданы муниципалитету решением МалогоСовета области от 18. 06.92 г. № 146 (малые государственныепредприятия "Пищестрой", "Ель", арендное производственноеобъединение "Гамма", "Магаданстроймонтажкомплект", ДальУКС","Учколлектор", начальная школа № 31 ,"Агроторг", "Набат")исключены из реестра. Работа, по очистке реестра от необоснованно включенных в негопредприятий, учреждений продолжается (Малое предприятие"Приморье", РСУ облздравотдела., УКС администрации г. Магадана,Геолого-геодезический центр). Из оставшихся в реестре муниципальной собственности 163объектов (предприятия, организации, учреждения) привели всоответствие с Законом свою организационно-правовую форму изарегистрированы 126 предприятий в том числе: 6 предприятий торговли из 6 5 предприятий быта из 5. 5 предприятий общепита из 5 62 учреждения образования из 81 18 учреждений здравоохранения из 20 11 учреждений культуры из 26 11 предприятий жилкомхоза из 11 8 прочих предприятий, организаций, учреждений из 9. В связи с тем, что учредителями предприятий, организаций иучреждений образования, здравоохранения и культуры являются(согласно нормативных документов) соответственно управлениеобразования, отделы здравоохранения и культуры администрации г.Магадана мы надеемся, что они примут все меры, чтобы до концапервого квартала. 1995 года были учреждены и зарегистрированы 21учреждение образования, 1 здравоохранения и 15 культуры. Забота комитета по ускорению проведения этой работыобусловлена тем, что муниципальное имущество, которое используютэти организации и учреждения передано им комитетом по актам.Однако, это сделано вынуждено в нарушение установленного порядкапо которому муниципальное имущество закрепляется (передается воперативное руководство или в полное хозяйственное ведение) запредприятиями, организациями, учреждениями после приведения всоответствие с Законом их организационно-правовой формы. Уместно отметить здесь, что все муниципальное имущество впрошлом году проинвентаризовано и официально (актами) закрепленоза муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями и затеми кто еще юридически не оформлен и не зарегистрирован (о чемсказано выше). Вместе с тем, два муниципальных предприятия -"Жилтрест" и "Молодежный культурный центр" (Кобозев О.Г. и ОкушкоВ.В.) до настоящего времени документы не оформили. Аналогичноеположение и с имуществом которым пользуются подразделенияадминистрации г. Магадана (Абрамов С.В.). За период с октября 1993 по 01.01.95 гг. списано пришедшего внегодность и морально устаревшего муниципального имущества на194,7 млн. руб. Как правило, на списание представляется имуществонепригодное к дальнейшему употреблению и эксплуатации. Вместе стем имеются факты попыток списания муниципального имуществаимеющего небольшой износ и пригодного для дальнейшего применения.Например, муниципальное предприятие "Комбинат общественногопитания "Магадан" необоснованно обратилось в комитет сходатайством о списании киоска "Даурия". Подобное обращение имеломесто со стороны МП "Горбыт" по списанию киоска занимаемого подремонт обуви. Незначительное количество имущества, комитет сдавал в аренду.В 1994 году всего 6 арендаторов взяли в аренду муниципальноеимущество с балансовой стоимостью 715,5 млн. руб. за использованиекоторого за год в бюджет города поступило 54,3 млн. руб. Крометого за прошлый период поступила задолженность в размере 1,3 млн.руб. Из 26 запланированных в 1994 году к приватизации предприятий,фактически приватизировано 28 (внепланово приватизированы МП"Магаданэлектросеть" и ТОО "Баренц"), из них: 9 акционировано ( МП "Холод", МП "Солнышко", МП "Промтовары",ГРТО "Магаданпродтовары", МП "Магаданэлектросеть" магазины "Товарыдля спорта и туризма", МП КОП "Магадан", МП КОП"Приморский"). Уставный капитал по АООТ составил - 204065,0 тыс.руб. 10 арендных предприятий выкуплены трудовыми коллективами: насумму 32357,0 тыс. руб. 9 предприятий проданы по коммерческому конкурсу на. сумму -817500,0 тыс. руб. Кроме вышеперечисленных предприятий комитетом дополнительноотработаны документы по 4-м помещениям, сумма продажи которыхсоставила. 16858,0 тыс. руб. и 12 единиц автотранспорта на суммуреализации (продажи) 19640,0 тыс. руб. Коэффициенты продажи от начальной (стартовой) цены составляют: - по предприятиям, проданным на аукционе по конкурсу 817500 :134423 = 6.08 - по автомашинам: 19640 : 12200 = 1.61 - по имуществу: 16858.0 : 12488 = 1.35 В среднем по общей приватизации ( кроме акционирования): 886355 : 191494 = 4. 6. В городской бюджет от приватизации за год поступило в целом477936,0 тыс. руб. с чеками), без чеков 455743.4 тыс. руб.,Комитету - 61285781 руб. На основании Указа Президента № 1230 от 14 октября 1992 года"О регулировании арендных отношений и приватизации имуществагосударственных и муниципальных предприятий сданного в аренду",комитет проводит работу по перезаключению договоров арендынежилого муниципального фонда. В настоящее время муниципальным предприятием "Жилтрест"(бывший АЖРЭП) передана документация на 247 встроенных помещений и6 отдельностоящим зданиям, по которым действовало 327 договороваренды, из них на. 25.01.95 г. перезаключено 312, заключено новых70. По состоянию на 1.01.95 г. в бюджет поступило 1197148 тыс.руб. В связи с приемкой ведомственного жилого фонда муниципальнымпредприятием "Жилтрест" значительно увеличивается объем работы поперезаключению договоров с арендаторами бывшего ЖКЭК СВЗ, ТЭЦ,Морпорта, совхоза "Пригородный" и другими. Работа, затруднена в связи с отсутствием техническихпаспортов на встроенные помещения и данных для расчета, аренднойплаты. Параллельно проводится инвентаризация нежилого фонда,практически по каждому помещению производятся замеры. Серьезной проблемой в проведении работы является уклонениеарендаторов от перезаключения договоров. Типовой договор А1РЭП неопределял ответственность сторон за нарушения условий договорассылаясь на действующее законодательство, тогда как согласноОсновам Закона об аренде эти нормы должны быть предусмотрены вусловиях договора. Это приводит к многомесячным тяжбам порасторжению договоров и процветанию субаренды. Резкое повышениеарендной платы и определение ответственности сторон в условияхдоговора привело к тому, что арендатор скрывается отперезаключения договора, и оплаты арендной платы. На уровне правительства приняты определенные меры поизменению ситуации. В частности изменен порядок оплаты и аренднаяплата приравнена, к бюджетным платежам. Как стимул к погашениюзадолженности это пока не работает, но уже усложнило учетпоступления арендной платы. Согласно указанному порядку арендаторобязан оплатить начисленную комитетом арендную плату в бюджет ипредставить копии платежных поручений в комитет, что делают лишьединицы. И комитет вынужден делать многочасовые выборки вгорфинотделе. Что предпринято для решения этой проблемы: совместнос налоговой инспекцией будет налажено отслеживание платежей содновременным начислением пени и штрафов, т.к. налоговая инспекцияимеет право на бесспорное взыскание или закрытие счетовнеплательщиков. В настоящее время готовится несколько исков по расторжениюдоговоров и взысканию задолженности. Все иски готовятся подоговорам бывшего АЖРЭП. Комитету пришлось проводить большую работу по расселениюарендаторов из административных зданий по ул. Ленина, ,1-а,горького,16а, Парковая, 21, корп.1, и других помещений. В новые помещения перешли: городское управление культуры,горпрокуратура, филармония, горбытуправление, РЭУ-6, гортопобыт,предприятие по ремонту электроплит и другие. Потребность в помещениях огромна. В ветхих зданияхрасположена значительная часть предприятий и организаций. Для расселения всех служб нужны специальные помещения,которых в городе нет. В перечне свободных помещений числится 11, в основном этоподвалы требующие капитального ремонта инженерных сетей. Если раньше, учитывая сравнительно низкую арендную плату истоимость ремонтных работ, предприниматель охотно брал непригодноепомещение, производил ремонт сетей и помещения за свой счет, такимобразом были отремонтированы и сданы в аренду многие подвальныепомещения, то сейчас такие затраты нести никто не желает. Пробно освобождены от арендной платы на сумму произведенногоремонта арендаторы АОЗТ "Агроторгстрой", который производит ремонтздания по ул. Ленина, 2 и ИЧП "Бригада" восстанавливаетпроизводственное здание по ул. Чубарова, 12. С августа 1992 года по июль 1994 года комитетом проводиласьработа по введению в действие системы приватизационных чековобразца 1992 года. Всего по г. Магадану выдано 145105 чеков, в томчисле воинским частям 3543, домам инвалидов, престарелых и детскимспецучреждениям 776, невостребованные чеки в количестве 6034переданы в Фонд социальной поддержки малоимущих слоев населения. В настоящее время ведется работа, по передаче документации иконтрольных талонов приватизационных чеков в комиссию при Комитетепо управлению государственным имуществом Магаданской области. Посостоянию на 20 января т.г. обработано 63000 чеков. Финансово-экономический отдел (бухгалтерия) осуществляетпостоянный контроль за сохранностью и эксплуатацией муниципальногоимущества. Так, за период январь-декабрь 1994 года инвентаризацияосновных фондов была проведена в 18 или 34% муниципальныхпредприятиях. Общим замечанием для всех проверенных предприятийявляется: 1. Отсутствие описей и инвентарных карточек по наименованиямоборудования, передаваемого согласно разделительного баланса. Какследствие этого несвоевременная переоценка основных средствсогласно Постановлений Правительства РФ. Так, за 12 месяцев 1994 г. сумма основных средств проверенныхпредприятий, с учетом проведенных переоценок 1992 и 1993 гг. была,увеличена проверяющими более чем на. 124 млн. руб. 2. Списание муниципального имущества без согласия комитета поуправлению муниципальным имуществом. Такое неправомерное списаниебыло произведено МП "Оптика", МП "Аптека № 77", Арендное.предприятие гостиничного хозяйства "Магадан", списано имуществана сумму 1 млн. 526 тыс. руб. и общая сумма списания по названнымпредприятиям составила 1 млн. 704 т. руб. В период проверок была установлена, недостача, муниципальногоимущества, в арендном магазине "Молодежный", в магазине № 36"Промтовары, аптеке № 77, МП "Приморский". По результатам проверки все суммы выявленных недостач внесеныв кассу комитета а в последствии перечислены в бюджет города. Финансово-экономическим отделом рассчитываются ивыплачиваются пособия по ликвидации, пособия на детей и ущерб потрудовому увечью работникам ликвидированных предприятий. (Фабрика"Индпошива", "Горбыт", "Горстрой", "Северовостокстройсервис",ресторан "Восток"). Ведется работа, с арендными предприятиями по оплатеарендуемого муниципального имущества. Открыты карточки на 298предприятий арендующих муниципальное имущество. Ведется учетпоступления средств за арендуемое имущество. За несвоевременную уплату аренды финансовый отдел производитначисление пени. В текущем году руководство комитета предприняло ряд, мер поусилению контроля со стороны работников отделов за выполнениемпостановлений администрации г. Магадана, распоряжений комитета идругих документов. Это повысило исполнительскую дисциплинуработников комитета, конкретизировало их работу и направило ихдеятельность на достижение поставленных задач и намеченных целей. Существенно снизилось количество документов находящихся наконтроле. Комитет и в дальнейшем будет строить свою работу чтобысвоевременно и качественно готовились документы по приватизации,своевременно заключались и перезаключались договора аренды,своевременно взыскивалась задолженность по арендной плате,надлежащим образом велся реестр муниципальной собственности, атакже учет и сохранность муниципальной собственности. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана В.Я. Отришко