Решение Думы Магаданской области от 24.11.1994 № 40
О законодательной инициативе по проекту федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 24.11.94 г. N 40 г. МагаданО законодательной инициативе по проекту федерального закона "Обосновах государственной службы Российской Федерации". Заслушав и обсудив проект федерального закона "Об основахгосударственной службы Российской Федерации", областная Дума считает,что принятие данного закона своевременно и необходимо. Вместе с тем областная Дума отмечает, что в указанном проектефедерального закона нет должного соответствия между ограничениями,связанными с государственной службой и социальными гарантиями,представлеными государственным служащим, что может повлечь за собойтакие нежелательные последствия , как комплектация аппаратовгосударственной службы из специалистов низкой квалификации, что в своюочередь негативно отразится на профессионализме исполнения полномочийорганов государственной власти всех уровней. Магаданская областная ДумаР Е Ш И Л А: обратится в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации с законодательной инициативой о внесении в проектфедерального закона "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" предложений и поправок согласно приложению. Председатель Думы П.И. Лисецкий Приложение к решению Магаданской областной Думы от 24.11.94 N 40 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПОПРАВКИк проекту федерального закона "Об основах государственной службыРоссийской Федерации" Общие замечания и предложения 1. В проекте закона отсутствует, предусмотренное ст. 30Конституции Российской Федерации, право на защиту интересовгосударственного служащего через профсоюзы. 2. Проект необходимо дополнить статьей, толкующей основныетермины, используемые в законе, как-то: "должостной поступок","временная отставка", "специализация государственной должности","члены семьи" и "близкое родство", "отставка", "особая правоваязащита", "подготовительная служба". 3. Проект закона должен содержать в себе положения о социальныхгарантиях государственного служащего в той мере, которая: - обеспечит равновесие с ограничениями, связанными сгосударственной службой (ст. 10); - будет способствовать притоку квалифицированных специалистов; - исключит преценденты формирования аппаратов государственнойслужбы из лиц, не востребованных в иных престижных областях трудовойдеятельности; - обеспечит заинтересованность государственных служащих вдобросовестном квалифицированном исполнении своих служебныхобязанностей. Предложения и поправки по статьям проекта 1. П. ст. 2 дополнить словами: "и в соответствии с Законом" 2. П. 7 ст. 2 дополнить словами: "в пределах, определенныхтребованиями Закона "Огосударственной тайне", а также требованиямиэтики государственного служащего". 3. П. 3 ст. 3. Вместо слов "государственные должности которыхзамещаются в порядке назначения для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц" включить слова "временно назначенныхисполняющими обязанности лиц". Далее по тексту. 4. Абз. 2 п. 2 ст. 5. После слова "разрабатываются" добавитьслова "соответствующими органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации". Далее по тексту. 5. Ст. 7 дополнить частью 3: "Государственным служащим может бытьгражданин не моложе 20 лет и не старше 65 лет". 6. Ст. 8 дополнить п. 8, который изложить в следующей редакции:"не исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядкеподчиненности руководителей в случаях их противоречия действующемузаконодательству, а также унижающих человеческое достоинство". При этом на устные приказы, распоряжения и указы отказ отвыполнения излагается в письменной форме и передаетсянепосредственному руководителю". Пункт 8 ст. 8 считать п. 9. 7. Пункт 1 ст. 10. В подпункте 1 исключить слова "непосредственноподконтрольных государственному органу, в котором он состоит нагосударственной службе". 8. В п. 10 ст. после слов: "за исключением" добавить слова"поездок за счет средств физических лиц, являющихся родственникамигосударственного служащего, в том числе проживающих за границей, атакже", далее по тексту. 9. Пункт 1 ст. 12 дополнить словами: "в течении срока,установленного федеральным законодательством". 10. В п.п. 2 п. 2 ст. 13 слова: " в виде денежноговознаграждения" исключить. 11. В абз. 2 п. 5 ст. 14 исключить слово "материальной". 12. П.п. 3 п. ст. 15 дополнить словами " с оплатой проезда кместу использования отпуска и обратно". 13. П. 2 ст. 15 дополнить словами: "в зависимости от классногочина государственного служащего, телефон домашний". 14. Абз. з п. 11 ст. 15 после слов: "проездного документа"добавить слова "гостиницы либо иного места проживания", далее потексту. 15. П. 1 ст. 19. Слова "достигшие 18 лет" заменить словами "ввозрасте от 20 до 65 лет". 16. Ст. 22 дополнить пунктом 7: 1 вариант: "(7) Срок подготовительной службы не устанавливаетсядля служащих, назначаемых на должность после работы не менее одногогода на выборной должностив органах государственной власти". 2 вариант: "(7) Работник, проработавший не менее одного года навыборной должности в органах государственной власти, может быть поокончании срока полномочий этого органа переведен на другую должностьбез прохождения подготовительной службы". 17. П. 5 ст. 24 дополнить частью: "В случае отрицательногорезультата государственного квалификационного экзамена государственнымслужащим не назначается, не переводится на государственную должность,очередной чин не присваевается". Слова "по результатам" заменитьсловами "По положительным результатам". 18. Ст. 25. Необходимо определить статус действительногогосударственного советника, о котором идет речь в п. 2 ст. 26. 19. П. 3 ст. 26 дополнить словами "или уволен с государственнойдолжности". 20. Ст. 28. Пункты 1, 2 исключить. 21. П. 1 ст. 29. В подпункте 1 слова "(статья 20)" заменитьсловами "(статья 30)", в подпункте 2 слова "(статья 21)" заменитьсловами "(статья 31)". 22. Ст. 30. Пункт 2 исключить. В п. (4) устаногвить аналогичноеполномочие глав администраций субъектов Российской Федерации. В п. (5) слова "указанным в пунктах 4,5" заменить словами"указанным в пункте 4", после слов "должостного оклада" слова"ежемесячно". 23. В п. 4 ст 31 уточнить, что подразумевается под неисполнениемтребований ч. 3 ст. 24 настоящего закона. 24. Ст. 31 дополнить основаниями, предусмотренными п. 1, п. 5, п.6 ст. 33 КЗоТ РФ, ст. 154 КЗоТ РФ, п. 3 ст. 10, п.п. 5, п. 1 ст. 14,п. 3 ст. 27 настоящего Закона. Председатель Думы П.И. Лисецкий