Решение Думы Магаданской области от 09.08.1994 № 20
Об информации о завозе топлива,грузов и подготовке области к зиме.
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Еот 09.08.94 г. N 20 г. МагаданОб информации о завозе топлива,грузов и подготовке области к зиме. Заслушав информацию рабочей группы, областных ведомств о завозетоплива, грузов и подготовке области к зиме, Магаданская областная ДумаР Е Ш И Л А: Информацию рабочей группы, областных ведомств о завозе топлива,грузов и подготовке области к зиме принять к сведению.(прилагается) Председатель областной Думы П.И.Лисецкий И Н Ф О Р М А Ц И Я о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях 1994-1995 годов Отопительный сезон 1993-1994 годов прошел в области крайнесложно. Многие объекты теплоэнергетического и коммунального хозяйствабыли подготовленны к зиме неудовлетворительно, из-за чегожизнеобеспечение многих поселков и населенных пунктов находилось вкритическом и предаварийном состоянии. А в Ягоднинском районе из-завыхода из строя механизмов углеподачи на центральной котельной булизамороженны инженерные коммуникации тепло, водоканализационногохозяйства пос. Ягодное. На грани замерзания находились многие поселкицентральной Колымы и г. Сусумана, здесь не обошлось без размораживанияотдельных объектов. Из-за недостаточных запасов угля на Магаданской ТЭЦ и другихпредприятиях теплоэнергетики практически всю зиму в областипринимались экстренные меры по ограничению отпуска электроэнергии. Дляпредотвращения реальной угрозы жизни людей, администрация области сдекабря по май прошлого года вводилось чрезвычайное положение. Состояние дел с подготовкой к зиме прошлого года былопроанализированно на коллегии администации области в мае 1993 года, сучетом выводов прошлой зимы изданно постановление "О подготовкежилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях1994-1995 годов" (постановление от 23.06.94. N 134). По наиболее острым проблемам, связанных с управляемостьюжилищно-коммунальным и энергетическим хозяйством в области, а такжерешению вопросов по завозу угля в районы области были приняты решенияструктурного характера. Предприятия "Электросеть" переведены вмуниципальную собственность районов, при администрации области создандепартамент "Магаданавтодортранс" специализированный на перевозкахугля. Предприятие оснащается новыми большегрузными автомобилями. В ПО "Облтехкоммунэнерго", АО "Жилкомхоз", ПО "Магаднэнерго",администрациях районов области разработанны конкретные мероприятия поподготовке к зиме. Определены подрядные организации для осуществленияремонтных работ. Однако, положение дел в области с подготовкой к зиме обстояткрайне неблагополучно, имеющие место недостатки прошлого года, вданной работе, не только не устранены, но и усугубились в основном пофинансовым причинам. Запланированные меропиятия не выполняются.Необходимо завести с материка до 1 октября т.г не менее 400 тыс.тнугля. По состоянию на 04.08.94. на складе ТЭЦ имеются остатки твердоготоплива в объеме 111,0 тыс.тн. в прошлом году на этот период было 246тыс.тн. По установленному с Дальневосточным морским пароходствомграфику в течении августа в Магадан должно поступить 100 тыс.тн. угля.С учетом ежедневного расхода топлива и его поступления на 1 сентябрят.г. остатки завозимого топлива составят 176 тыс.тн. В прошлом году наэтот период угля было в остатках в объеме 303 тыс.тн. т.е. в 1,7 разабольше, чем в текущем году. (Ежесуточный расход угля на МагаданскойТЭЦ летом 900 тн., зимой 3000 тн.). На завоз угля с материкаежемесячно необходимо 20,8 млрд.рублей. Средства из Федеральногобюджета по завозу товаров, продукции в область поступают частями 55млрд.-июнь, 45 млрд. руб.-июль, на эти цели Магаданской ТЭЦ выделенно29,3 млрд.рублей. В районы области до 1 октября необходимо завести не менее 200тыс.тн. местных углей. Фактически на данный период остатки угля врайоне области составляют порядка 38 тыс.тн. тогда, как в в прошломгоду они составляли 74 тыс.тн. т.е. практически в два раза больше чемв текущем году. крайне слабо завозом угля занимаются горныепредприятия области. Остатки угля в горняцких поселках не превышают10% от необходимого количества. Поставка местного угля в районы области усложняетсяиз-за крайненеблагополучного положения дел на шахтах "Кадыкчанская","Омсукчанская" и разреза "Тал-Юрях". Ведущее угледобывающеепредприятие области разрез "Тал-Юрях" производственной мощностью 1,5млн. тн. в год занимает 70% в общем объеме добычи угля. За истекшие 7месяцев т.г. здесь добыто 437,5 тыс. тн. угля, что составляет 81% кплану и 54,5% к факту 1993 г.(на 400тыс.тн. ниже соответсвующегопериода прошлого года). На разрезе резко снизились определяющиетехнико-экономические показатели: подготовительные запасы составили на01.08.94.-350 тыс.тн., против 540 тыс.тн. в 1993 году, готовые квыемке 30 тыс. тн., против 80 тыс.тн. в прошлом году. Основная причинакрайне сложное финансовое состояние, на разрезе нет средств наприобретение минимально-необходимых материально-технических ресурсов,оборудования, запасных частей. Ремонт механизмов осуществляетсяфактически за счет разукомплектования ранее вышедшего из строяоборудования. Так из 17 единиц бульдозерной техники - разукомплектованы. Износосновного оборудования достиг 70%. По состоянию на01.08.94.задолженность разрезу потребителей за отгруженный угольсоставляет 6,2 млрд.рублей, в том числе бюджетными организациями - 3,0млрд. рублей, "КолымаГЭСстрой"- 1,6 млрд.рублей. Угольщикам невыплачивается зароботная плата с апреля т.г. (задолженность позароботной плате состовляет-2,6 млрд.рублей). Кроме того задолженностьАО"Магаданэнерго" шахте "Кадыкчанская" состовляет на 01.08.94.-903млн. рублей, а Дукатского ГОКа шахте "Омсукчанская"-800 млн. рублей.Эти шахтерские коллективы находятся в предзабостовочном состоянии ибез решения в срочном порядке вышеуказанных вопросов по взаиморасчетампотребителями, поступление угля в районы области в августе, сентябре,да и в зимний период 1994-1995 годов будет крайне затруднено. Администрация области с начала августа т.г. гасит угольщикамобразовавшуюся задолженность бюджетной сферы, кроме того приняторешение по договоренности с районами, централизовать 15% бюджетныхсредств районов для инвестирования и проплаты за уголь непосредственнопоставщикам. Из выделенных области средств из Федерального бюджета под завозтоваров, продукции, кроме вышеуказанной суммы для Магаданской ТЭЦ, подзавоз угля и жидкого топлива выделенно также: Северо-Эвенскому району - 11,3 млрд. рублей Ольскому району - 1,0 млрд. рублей Среднеканскому району - 4,5 млрд. рублей департаменту"Магаданавтодортранс" - 10,4 млрд. рублей объединению "Северовостокуголь" - 3.8 млрд. рублей объединению "Нефтепродукт" - 17,8 млрд. рублей администрации Тенькинского района - 300 млн. рублей.Спроавка по завозу угля в районы области на преприятия"Электротеплосеть" прилагается. Для обеспечения стабильной работы автотранспорта, котельных нажидком топливе и других народохозяйственных целей необходимо завезтидо 1 октября т.г. не менее 150 тыс.тн. жидкого топлива. По состоянию на 04.06.94. завезено: автобензина АИ-93-2121 тн - 30 суток авиакеросина - 5000 тн - на 24 суток моторное топливо - 2400 - тн на 7 суток печное топливо - 8760 - тн на 14 суток дизельное топливо - 11490 - тн на 8 суток. Задолжность объединения "Магаданнефтепродукт" поставщикамсостовляет 23 млрд. рублей, для закупки новых партий нефтепродуктовежемесячно требуется - 30 млрд.рублей. Крайне сложно проходит подготовка к зиме в районах области наобъектах жилищно-коммунального и энергетического хозяйства. Из-заотсутствия необходимых средств в бюджетах районов и областипредприятия не имели возможность своевременно заказать и завезти вобласть необходимое для выполнения запланированныхремонтно-восстановительных работ оборудование и материалы, по этойпричине подрядные организации практически не приступили к выполнениюработ по многим объектам, кроме того работникам несвоевременновыплачивается зароботная плата. Практически во всех районах областиработники данной сферы находились до августа т.г. в предзабостовочномсостоянии. Взаиморасчеты бюджетов с работниками данных предприятийначало осуществлятся только в конце июля, начале августа т.г. Из-за недостатка финансирования, в целом по области,первоначальные планы к подготовке к зиме были пересмотренны и приняток исполнению порядка 25-30% самых неотложных работ, на прямуюсвязанных с жизнеобеспечением людей. __Сусуманский район Наиболее уязвимыми в прошлом году были тепловые сети г.Сусумана.По состояниюна 01.08.94 здесь заменено 730 метров сетей, готовятся ксдаче в эксплуатацию еще 120 метров тепловых сетей. Плановые работы нацентральной котельной выполнены на 27%. Подготовленно к зиме 39% жилыхдомов, 60% водопроводных сетей. В текущем месяце вводится вэксплуатацию резервная дизельная станция. По мнению специалистов, несмотря на вышеуказанные трудности г.Сусуман в т.г. будет подготовленнесколько лучше к зиме, чем в прошлом году. Однако в районе создаласьчрезвычайная обстановка со снабжением котельных углем. По состоянию на1 октября т.г. необходимо завезти Сусуманскому ГОКу 11 тыс. тн. угля,завезено всего 4,3 тыс. тн: Берелехскому ГОКу соответственно - 11,7 тыс.тн. завезено 3тыс.тн, электротеплосети - 24 тыс.тн, фактически завезено - 4,9 тыс.тнДолг бюджета района коммунальной и энергетической службам, составляет8,7 млрд. рублей, для выправления положения необходимо до 15 августат.г. на эти цели выделить району не менее 4,3 млрд. рублей. Серьезной проблеммой для Сусуманского и других районов областиявляется отказ горнодобывающих предприятий содержать объектысоциальной сферы и жилья. Подтверждением этому служит заявлениеруководителя горняков в поселке Беличан, который предупредил населениепоселка, чтобы они уезжали, либо принимали меры к самоотапливаниюжилья, поскольку горняки не собираются ремонтировать и эксплуатироватькотельную поселка. Сусуманский ремонтно-механический завод сначала передал жильеадминистрации города без соответствующего возмещения затрат на ¶§осодержание, а в настоящее время из двух котельных находящихся у негона балансе и снабжающих теплом жилые дома, подготовку к зиме ведеттолько на одной. Обеспечение электроэнергией Сусуманского района вбольшей мере зависит от стабильной работы Колымской ГЭС-которая внастоящее время практически не работает. В данной ситуации требуетсяувеличить нагрузку на Аркагалинскую ГРЭС, до 100 мгВат. Для этогонеобходимо завезти на станцию не менее 80 тыс.тн угля, в настоящеевремя из-за отсутствия финансовых средств завезено менее половинытребуемого. __Тенькинский район По центральной котелной пос. Усть-Омчуг выполнены следующиеплановые работы: по котлу N 1 на 25% по котлу N 2 на 75% по котлу N 3 на 85% по топливоподаче на 25% Все работы до августа т.г. производились без оплаты из-заотсутствия денежных средств. В поселке в ветхом состоянии находятся тепловые сети - из них 510метров в аварийном состоянии. Средства на ремонт данных сетей, а такжена подготовку к зиме с.Кулу и с.Нелькоба в сумме - млн. рублейвыделенны администрации района только в начале августа т.г. По Тенькинскому МПП ЖКХ подготовленно к зиме 40% жилого фонда исоздает реальную угрозу размораживания пос.Устть-Омчуг. Бюджет района задолжал электротеплосетям порядка 7 млрд. рублей,взаиморасчеты осуществляются только с начала августа. Остатки угляна центральной котельной поселка составляют 3,9 тыс.тн при потребностина 1 октября т.г. 30 тыс.тн. Особо сложное положение с обеспечениемуглем пос.Мой-Уруста, где до окончания работы переправы необходимозавезти 5 тыс.тн угля. В настоящее время остатков угля в данномпоселке нет. Так же как и в других районах горняки ссылаясь наотсутствие средств к зиме практически не готовятся, уголь в поселки незавозят. __Ягоднинский район По центральной котельной пос, Ягодного плановые работы выполненыпо котлам на - 30%, по сетевым подогревателям - 10%, по насосам - 70%,по конвееру топливоподачи - 70%, по трубопроводам - 15, по КИПиА -60%, по шлакозолоудалению - 100%. По линии МПП ЖКХ (пос.Ягодное,Дебин)подготовленны к зиме 38% жилых домов, 60% водопроводных сетей,предприятию поставленно 332 тн. труб, 6500-ЭКМ радиаторов (80%потребности). Однако все же имеется угроза, что 20-30 процентов жилыхдомов войдет в зиму без отопления, для района. Для проведенияремонтных работ на котельной администрации Ягоднинского района вавгусте т.г. выделено 500 млн. рублей. Крайне сложное положение здесь, так как и повсеместно в областискладывается с подготовкой горняцких поселков к зиме, котороезаключается не только в поставках угля. В пос. Оротукан - остатки угляв т.г. в два раза больше, чем в прошлом году, однако из 5 котлов накотельной поселка отремонтирован всего 1, для ремонта остальных котловнет из-за отсутствия финансирования оборудования, запасных частей имаханизмов. Крайне серьезное положение с завозом угля в пос.Синегорьеиз-за отсутствия финансовых средств. Положение дел с подготовкой кзиме в настоящее время резко осложнилось. В связи с тем, чтоспециалисты жилищно-коммунальных служб и энергетического хозяйстваначали получать зароботную плату и отпускные только в конце июля,начале августа т.г., многие из них уехали в отпуск, оголивпроизводство, поэтой причине укомплектованность кадрами, специалистамисреднего звена особенно в пос.Ягодное не превышает в настоящее время23-30 процентов. Из-за отсутствия финансовых средств в области не создан резервматериально-технических ресурсов для оперативного устранениянеисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального иэнергетического хозяйства - данный вопрос необходимо рассмотреть припоступлении средств из Федерального бюджета. Вопросы, связанные с устранением вышеуказанных негативных явленийв ходе подготовки к зиме предпологается рассмотреть в первой декадеавгуста т.г. в администрации области. Председатель рабочей группы П.И.Лисецкий