Решение Совета народных депутатов г. Магадана от 07.04.1993 № 118
О системе муниципальных заказов
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е от 07.04.93 № 118 г. Магадан О системе муниципальных заказов Во исполнение решения малого Совета № 219 от 24.04.92 "Обутверждении плана работы городского Совета и администрации г.Магадана по предпринимательству", рассмотрев представленныйадминистрацией проект положения о муниципальном заказе, малыйСовет Магаданского городского Совета народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить положение о муниципальном заказе Магаданскогогородского Совета народных депутатов (прилагается). 2. Контроль за выполнением решения возложить на Комитет поэкономике администрации г. Магадана (т. Лысюк Е.И.) и комиссиюгородского Совета по предпринимательству (т. Хайдакин Б.А.). Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов Л.М. Мусин Приложение к решению малого Совета Магаданского городского Совета народных депутатов от 07.04.93№ 118 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном заказе Магаданского городского Совета народных депутатов I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Муниципальный заказ - это форма обеспечения стабильногофункционирования инфраструктуры города и наиболее полногоудовлетворения нужд и потребностей граждан посредствомстимулирования деятельности товаропроизводителей. Муниципальный заказ может заключаться по Следующимнаправлениям: а) создание и обеспечение функционирования городскойсоциальной инфраструктуры; б) модернизация применяемой в отраслях городского хозяйстватехники и технологии, реконструкция предприятий и сооруженийгородского хозяйства; в) решение экологических проблем; г) выполнение работ по оказанию услуг населению и выпускутоваров народного потребления; д) иные сферы городского хозяйства, признанные городскимСоветом в качестве приоритетных. II. Порядок разработки муниципального заказа 2. 1. Определение приоритетных направлений развитиягородского хозяйства для формирования муниципального заказа. Приоритетные направления на предстоящий год формируются попредложениям постоянных комиссий, депутатов городского Совета,администрации города, ее отделов и управлений, юридических ифизических лиц и представляются в комитет по экономикеадминистрации г. Магадана. Администрация города в лице комитета по экономике вноситпредложения по обоснованию приоритетных направлений развитиягородской инфраструктуры и функционирования городского хозяйствадля рассмотрения и принятия решений в городской Совет народныхдепутатов. Для оперативного решения возникших проблем администрацияимеет право заключения разовых договоров с юридическими ифизическими лицами в рамках городских программ. 2. 2. Порядок рассмотрения предложений о муниципальном заказе. Муниципальный заказ определяется в соответствии сутвержденными городским Советом приоритетными направлениямиразвития городского хозяйства с целью их реализации. Предложения (пакет потребностей) по муниципальному заказу(наименование, объем финансирования, особые условия) формируются впорядке, установленном в п. 2.1. Для обеспечения объективной оценки и рассмотрения поступившихпредложений работа с ними обеспечивается в следующем порядке: I). Предложения проходят независимую экспертизу. Составэкспертов утверждается Советом по представлению Главыадминистрации. В состав экспертов включаются председателипостоянных комиссий, депутаты городского Совета, руководители испециалисты по экономическому развитию, финансового управления,специалисты соответствующих отраслей города, а также ведущиеспециалисты и эксперты в данной области. 2. Обобщенные предложения представляются комитетом поэкономике с финансовым обоснованием и заключением на утверждениеГлавы администрации города и для информации направляются в Совет.Одновременно в Совет направляются и отклоненные предложения. 2. 3. Организация конкурса исполнителей муниципальногозаказа. Исполнители муниципального заказа определяются наконкурсной основе. В процессе формирования плана экономического исоциального развития города на предстоящий год по предложениюкомитета по экономике администрации города Магадана готовитсяраспоряжение Главы администрации города с объявлением темыконкурса. Распоряжением главы администрации г. Магадана объявляетсяконкурс, создается конкурсная комиссия и утверждается конкурсноезадание, которое должно содержать сроки подачи предложений иподведения итогов и другие условия, определяемые конкурснойкомиссией. Ответственное за организацию конкурса лицо в комитете по-экономике присваивает поступившим заявкам и предложениям шифр.Данное лицо несет ответственность за разглашение тайны шифра.Авторство конкурсанта раскрывается только на этапе рассмотрения вСовете после принятия решения. Цель конкурсов - отбор исполнителей, предлагающих наиболееэффективные экономические и технологические, социально значимыепредложения для проблем города. В конкурсе могут принимать участие предприятия и организацииразличных форм собственности и физические лица. На конкурс представляются концепции, в которых в качествеаргументов, в защиту своего предложения, могут быть отражены: - краткая характеристика существующего положения в даннойобласти, в нашей стране и за рубежом; - имеющийся у исполнителей опыт работ № задел по даннойпроблеме; - этапы выполнения предлагаемой работы и ожидаемыерезультаты, сформулированные в виде, позволяющем контролироватьвыполнение их; - необходимый объем финансирования; - организационно-экономический механизм и формы решенияпроблемы с подключением к его осуществлению, в случаенеобходимости, зарубежных партнеров. Условия конкурса доводятся администрацией города допотенциальных исполнителей муниципального заказа, посредствомпубликации в открытой печати (если она допустима); В условиях конкурса определяются: а) цель и предмет конкурса, технические, экономические и иныенеобходимые характеристики; б) перечень, форма, содержание заявок, представляемых наконкурс, желающими участвовать б нем; в) проектная стоимость заказа и сроки исполнения; г) сроки проведения конкурсного отбора, порядок оповещения оего результатах. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией (конкурснымикомиссиями). При необходимости конкурсный отбор можетпроизводиться я несколько этапов. По итогам конкурса издаетсяраспоряжение Главы администрации города. Победители конкурсаполучают право на заключение в течение двух недель послезавершения конкурса контракта. Заказчиком работ является администрация г. Магадана. В контракте оговаривается взаимная ответственность сторон,особые условия. III. Финансирование муниципального заказа 3,1. Муниципальный заказ финансируется за счет средствгородского бюджета в пределах выделенных ассигнований, а такжевнебюджетных источников, привлекаемых для выполнениямуниципального заказа. К внебюджетным источникам могут относится средства,получаемые за счет взносов участников, заинтересованных вреализации муниципального заказа предприятий и организаций. В финансировании муниципальных заказов могут приниматьучастие иностранные и отечественные инвестора. Привлечениеиностранного капитала осуществляется в соответствии с закономРСФСР "Об иностранных инвестициях". Источником финансирования муниципального заказа могутявляться целевые кредиты банков при определении источника покрытияпроцентов за пользование кредитом. 3. 2. Финансирование муниципальных заказов осуществляетсяцелевым назначением администрацией города. На финансированиемуниципальных заказов в бюджете города предусматривается целеваястрока. Данная строка является в бюджете защищенной и не подлежитсеквестированию. При заключении договора в числе особых условий оговариваетсявозможность частичной переброски средств бюджета. 3. 3. Заказчик заключает контракты с подрядчиком всоответствии с объемами бюджетного финансирования, наличиемсобственных или заемных средств. 3. 4. Финансовое управление администрации городасогласовывает финансовые вопросы заключения контрактов,рассматривает бюджетные заявки на муниципальные заказы в частиобязательств администрации г. Магадана. Список муниципальныхзаказов с проектируемыми объемами бюджетных ассигнований иподробным обоснованием представляются в финансовое управление. 4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА 4. 1. В целях реализации муниципальных заказовсоответствующий комитет администрации с участием основныхисполнителей организует разработку конкретных планов механизмареализации муниципального заказа. 4. 2. Контроль за выполнением муниципального заказаосуществляет соответствующий комитет администрации города всоответствии с условиями контракта и информирует Главуадминистрации. 4. 3. Комитет по экономике г. Магадана с участием финансовогоуправления, комитетов администрации, а также независимых экспертовпроводит ежегодно анализ эффективности реализации муниципальныхзаказов. 5. СТИМУЛИРОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА 5. 1. В целях экономического стимулирования исполнителеймуниципального заказа в соответствии с законодательством могутпредоставляться льготы по налогам, целевые дотации, текущие идолгосрочные кредиты на льготных условиях, ассигнования изгородского бюджета, предусматриваться передача администрациейчасти материальных ресурсов для выполнения муниципального заказа,включение затрат по переподготовке кадров инженерно-технического ипроизводственного персонала, затрат на сопутствующие, нонепосредственно не связанные с выполнением заказанаучно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и др. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА 6. 1. Стороны, участвующие в выполнении муниципальногозаказа, несут материальную ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение условий заключенных контрактов. 6. 2. Исполнение обязательств обеспечивается мерамиответственности, предусмотренными действующими законодательными инормативными актами. 6. 3. В случаях, предусмотренных законодательством иконтрактом исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой,залогом поручительством (гарантией) или задатком, а такие другими,предусмотренными законодательством и контрактом мерамиответственности. В случае просрочки исполнения заказчик вправе требовать отисполнителя уплаты неустойки (штрафа, пени). 6. 4. При невыполнении или ненадлежащем выполнении одной изсторон обязательств, предусмотренных контрактом, эта сторонавозмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки. Источником покрытия причиненного убытка со стороныадминистрации города не могут быть бюджетные средства. 6. 5. Споры, возникающие между исполнителем и заказчиком приизменении, расторжении и исполнении контрактов, а также возмещенииубытков, рассматриваются в установленном законодательством порядкеи решаются путем дополнительного соглашения или арбитражным судом. Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов Л.М. Мусин