Решение Совета народных депутатов г. Магадана от 21.10.1992 № бн 9
О дополнении к Программе приватизации муниципальных предприятий г.Магадана на 1992 год
(В редакции Решения Совета народных депутатов г. Магадана от 24.03.93 г. N 91) (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Магадана от 24.03.93 г. N 85) Изменено решением малого Совета от 24.03.93 № 85 (исключен"Быт сервис") (изменения в текст внесены) Изменено решением малого Совета от 24.03.93 № 91 (исключенмагазин № 24 "Комиссионные товары"), (изменения в текст внесены) Программа дополнена решением малого Совета от 29.06.93 г. № 154(дополнения в текст внесены) МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е (VШ сессия XXI созыва) от 21.10.92 г. Магадан О дополнении к Программе приватизации муниципальныхпредприятий г. Магадана на 1992 год На основании Постановления Верховного Совета РоссийскойФедерации "О введении в действие Программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий на 1992 год" от 11июня 1992 года № 2980-1 Магаданский городской Совет народныхдепутатов РЕШИЛ: 1. Внести дополнение и утвердить Программу приватизациимуниципальных предприятий г. Магадана на 1992 год (прилагается). 2. Решение Магаданского городского Совета народных депутатовот 28 марта 1992 года (VII сессия XXI созыва) "Об утвержденииПрограммы приватизации муниципальных предприятий в г. Магадане на1992 год считать утратившим силу. Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов Л.М. МусинПриложениек решению Магаданского городскогоСовета народных депутатовот 21.10.92 (VIII сессия XXI созыва) ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ муниципальных предприятий г. Магадана на 1992 год 1. Введение Программа приватизации муниципальных предприятий г. Магаданана 1992 год (далее Программа) разработанная в соответствии стребованиями Закона Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации" устанавливает цели, задания и порядок приватизации в1992 году, а также определяет ограничения в этой области. Главными целями приватизации в 1992 году являются: - формирование слоя частных собственников, содействующихсозданию социально ориентированной рыночной экономики; - повышение эффективности деятельности предприятий путем ихприватизации; - социальная защита населения и развитие объектов социальнойинфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации; - содействие процессу стабилизации финансового положения в г.Магадане; - создание конкурентной среди и содействие демонополизациинародного хозяйства; - привлечение иностранных инвестиций; - создание условий и организационных структур для расширениямасштаба приватизации в 1993-1994 годах. Требования, установленные Программой, обязательны дляисполнения органами местного самоуправления г. Магадана, п.п.Сокол, Уптар. Объекты и предприятия муниципальной собственностираспределены в зависимости от возможности их приватизации в 1992году на следующие группы: - объекты и предприятия, приватизация которых запрещена; - объекты и предприятия, приватизация которых осуществляетсятолько по решении Правительства Российской Федерации; - объекты и предприятия, приватизация которых осуществляетсятолько по решению Государственного Комитета РФ по управлениюгосударственным имуществом с учетом мнения отраслевых министерств; - объекты и предприятия, приватизация которых допускаетсятолько в соответствии с настоящей Программой; - объекты, предприятия и структурные подразделенияпредприятий, приватизируемые в случаях, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации", с согласиятрудовых коллективов; - объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации. Приватизация объектов собственности, не включенных вобязательные задания и не имеющих ограничений на приватизацию,осуществляется на основании заявок на приватизацию. Программа не регулирует приватизацию совхозов, земельного ижилищного фондов. 2. Классификация объектов и предприятий по возможности ихприватизации в 1992 году. 2. 1. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена. 2. 1.1. Охраняемые или особым образом используемые природныетерритории. 2. 1.2. Объекты исторического и культурного наследия(уникальные культурные и природные памятники и объекты природы,истории, культуры, науки и техники, в том числе ценности,хранящиеся в государственных музеях, архивах и библиотеках,включая помещения и здания, где они расположены). 2. 1.3. Учреждения, финансирование которых осуществляется засчет бюджета. 2. 1.4. Предприятия и учреждения геологической,картографо-геодезической, гидрометеорологической служб, службконтроля за состоянием природной среды и охраны природы. 2. 1.5. Предприятия и учреждениясанитарно-эпидемиологической, ветеринарной, лесоохранной служб ислужбы защиты растений. 2. 1.6. Учреждения патентной службы, стандартизации иметрологии. 2. 1.7. Объекты, предприятия, организации и учреждениятрубопроводного транспорта. 2. 1.8. Объекты водохозяйственных и мелиоративных систем исооружений, а также объекты и предприятия по их эксплуатации. 2. 1.9. Автомобильные дороги общего пользования иорганизации, осуществляющие их содержание. 2. 1.10. Объекты и предприятия лечебно-производственных иисправительно-трудовых учреждений. 2. 1.11. Объекты, предприятия и оборудование для захоронениятвердых промышленных и бытовых отходов, твердых и жидкихрадиоактивных отходов, скотомогильники. 2. 1.12. Объекты инженерной инфраструктуры городов (в томчисле электро- теплоснабжения, водопроводно-канализационногохозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия,осуществляющие эксплуатацию, обслуживание указанных объектов. 2. 1.13. Организации и учреждения социальной защитынаселения,. детские дома, дома ребенка, дома для престарелых,интернаты,. госпитали и санатории для инвалидов, детей ипрестарелых, а также организации и учреждения по профилактике илечению психических, психоневрологических, инфекционных,онкологических, наркологических и кожно-венерологических больных,инфицированных ВИЧ и больных СПИДом. 2. 1.14. Кладбища. 2. 2. Объекты и предприятия, приватизация которыхосуществляется только по решению Правительства РоссийскойФедерации; 2. 2.1. Объекты гражданской обороны и мобилизационногоназначения. 2. 2.2. Специализированные элеваторы, холодильники, объектыскладского хозяйства, обеспечивающие постоянное размещениегосударственных резервов и хранение мобилизационных запасов. 2. 2.3. Объекты и предприятия добывающей промышленности (заисключением объектов и предприятий по добыче местного сырья). 2. 2.4. Предприятия и объединения топливно-энергетическогокомплекса (за исключением строительных организаций и предприятийстройиндустрии), в том числе предприятия электроэнергетики,угледобывающие, нефтебазы, имеющие общероссийское имежрегиональное значение. 2. 2.5. Предприятия связи (кроме, предприятий розничной сети"Роспечать"). 2. 2.6. Предприятия оптовой торговли, обслуживающие районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности, включая вахтовыепоселки. 2. 3. Объекты и предприятия, приватизация которыхосуществляется только по решению Госкомимущества России с учетоммнения отраслевых министерств; 2. 3.1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства,занимающие доминирующее положение на федеральном или местныхрынках товаров, работ и услуг, не вошедшие в разделы 2.1. и 2.2.Программы. 2. 3.2. Предприятия народных художественных промыслов. 2. 4. Объекты и предприятия, приватизация которых допускаетсятолько по решению городского Совета народных депутатов 2. 4.1. Объекты и предприятия городского пассажирскоготранспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по егоремонту. 2. 4.2. Бани, прачечные. 2. 4.3. Предприятия, организации и учреждения по оказаниюритуальных услуг, за исключением указанных в 2.1.15. 2. 4.4. Аптеки (с обязательным государственнымлицензированием их деятельности). 2. 4.5. Объекты, предприятия и учреждениясоциально-культурного назначения (здравоохранения, образования,культуры и спорта) независимо от ведомственной подчиненности(кроме объектов, находящихся на балансе предприятий иорганизаций). Решения о приватизации объектов и предприятий, включенных враздел 2.4. Программы принимаются комитетом по управлениюмуниципальным имуществом с учетом требований настоящей Программы.Ограничения на приватизацию, установленные Программой, являютсяобязательными для всех органов городского самоуправления. Введениеуказанными органами дополнительных ограничений не допускается. Приватизация объектов и предприятий, на которыераспространяются ограничения, установленные Программой, безразрешения соответствующих органов не допускается. Ограничения наприватизацию, установленные в разделах 2.2.-2.4. Программы, неозначает запрет на преобразование муниципальных предприятий вакционерные общества открытого типа. Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями илиих частями, акциями) между юридическими лицами, в уставномкапитале (фонде) которых доля муниципального имущества составляет25 процентов и более, если иное не установлено законодательнымиактами Российской Федерации. 2. 5. Объекты и предприятия, подлежащие обязательнойприватизации; Обязательной приватизации подлежат объекты и предприятия, внаибольшей степени влияющие на формирование и функционированиерыночной инфраструктуры, экономики города, а также объекты ипредприятия, недостаточно эффективная деятельность которыхсдерживает темпы экономического развития города и формированиерынка. Такими объектами и предприятиями является: 2. 5.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (втом числе по продаже продукции производственно-техническогоназначения), общественного питания и бытового обслуживания(включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания) 2. 5.2. Объекты и предприятия (организации) строительства ипромышленности строительных материалов. 2. 5.3. Муниципальные сельскохозяйственные объекты ипредприятия, в том числе птицеводческие (кроме совхозов). 2. 5.4. Предприятия, осуществляющие переработкусельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельскохозяйственноепроизводство и выпускающие продукцию производственно-техническогоназначения для его обеспечения. 2. 5.5. Предприятия пищевой и легкой промышленности. 2. 5.6. Убыточные предприятия всех отраслей народногохозяйства, кроме указанных в разделе 2.1. Программы. 2. 5.7. Законсервированные объекты и объекты незавершенногостроительства, для которых истекли нормативные срокистроительства. 2. 5.8. Имущество предприятий, ликвидированных безустановления правопреемства. 2. 5.9. Предприятия автомобильного транспорта, кромеуказанных в пункте 2.4.1. 3. Приватизация конкретных объектов в1992 году в г. Магаданесоставлена с учетом организационно-технической возможностиприватизации. Согласно приложению. 4. Приватизация объектов муниципальной собственности, невключенных в обязательные задания, осуществляется на основаниизаявок на приватизацию в соответствии с Законом РФ "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РФ". 5. Прогноз поступления средств от приватизации в 1992 году инормативы их распределения; 5. 1. Общая сумма поступления средств от приватизации в 1992году определена в соответствии с обязательным заданием Наприватизацию на 1992 год и составит 20288 тыс. рублей, в т.ч. вIII квартале - 7086 тыс. рублей, IV квартале - 13182 тыс. рублей. 5. 2. Средства, поступающие от приватизации, подлежатраспределению в соответствующие бюджеты и органы управления последующим нормативам. Нормативы распределения средств отприватизации (в процентах);1. Местный бюджет 452. Областной бюджет 253. Республиканский бюджет 204. Фонд имущества города 4,55. Комитет по управлению имуществом города 4,56. Госкомимущество России 0,57. Российский фонд федерального имущества 0,5 Указанное распределение осуществляется после выплаты средствработникам приватизируемых предприятий в порядке, установленномПрограммой. 5. 3. Правительство Российской Федерации вправекорректировать показатели по приватизации и нормативыраспределения средств, поступающих от приватизации, с учетомсостояния финансовой системы РФ и коньюктуры на рынке объектовсобственности. 5. 4. Все средства, поступающие от приватизации, не подлежатналогообложению. 5. 5. Комитет по управлению муниципальным имуществом и Фондимущества не облагаются налогом. 5. 6. Государственные пошлины по всем актам и сделкамприватизации не взимаются. 6. Способы приватизации и льготы, предоставляемые приприватизации в 1992 гиду: 6. 1. Конкретный способ приватизации предприятия определяетсякомитетом по управлению муниципальным имуществом по результатамработы комиссии по приватизации в соответствии с требованиямиЗакона РФ "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РФ", настоящей Программы, нормативными актамиГоскомимущества России и с учетом мнения трудового коллективаприватизируемого предприятия. При преобразовании муниципальных предприятий не допускаетсясоздание акционерных обществ закрытого типа. Не допускается создание акционерных обществ (в том числехолдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций ииных объединений предприятий, в состав которых входятмуниципальные предприятия, за исключением случаев приведения ихорганизационно-правовой форма в соответствие с законодательствомРФ, Имущественные вклады, внесенные муниципальными предприятиямив уставный капитал (фонд) предприятий, созданных в любойорганизационно-правовой форме, в том числе в виде объединенийпредприятий, признаются находящимися в муниципальнойсобственности. Внесение предприятиями указанных вкладовдопускается только с разрешения комитета по управлениюмуниципальным имуществом, а продажа и отчуждение в иных формах -только в соответствии с Законодательством РФ о приватизации. Не допускается создание предприятий в любойорганизационно-правовой форме объединениями муниципальныхпредприятий, а также органами местного самоуправления, заисключением комитета по управлению муниципальным имуществом иФонда имущества, действующих в соответствии с их компетенцией,определенной Законодательством Российской Федерации. Правопреемником указанных юридических лиц в качествеучредителя и участника (пайщика и акционера) ранее созданныхпредприятий является исключительно Фонд имущества. Решение о выделении структурных подразделений из составапредприятий в процессе их приватизации принимается комитетом поуправлению муниципальным имуществом с учетом требованийантимонопольного законодательства Российской Федерации. В этомслучае согласование с трудовым коллективом предприятия нетребуется. Если выделяемые структурные подразделения преобразуютсяв акционерные общества открытого типа, должностным лицамадминистрации этих подразделений в полном объеме предоставляютсяльготы, предусмотренные пунктом Программы. 6. 2. Все муниципальные предприятия по отношению киспользуемым способам приватизации разделяются на три группы: - мелкие предприятия со среднесписочной численностьюработающих до 200 человек и балансовой стоимостью основных фондовпо состоянию на 01.01.96 г. менее Г млн. рублей подлежат продажена аукционе (по конкурсу) в соответствии с требованиями Программы; - предприятия со среднесписочной численностью работающихболее 1000 человек или балансовой стоимостью основных фонтов посостоянию на 01.01.92 г. более 50 млн. рублей приватизируютсяпутем их преобразования в акционерные общества открытого типа; - остальные предприятия могут быть приватизированы любым изустановленных способов в соответствии с требованиями Программы. 6. 3. В 1992 году предусматривается использование следующихспособов приватизации в порядке, установленном Программой: - продажа акций акционерных обществ открытого типа; - продажа предприятий на аукционе; - продажа предприятий по коммерческому конкурсу (в том числес ограничением состава его участников); - продажа предприятий по некоммерческому инвестиционному кон"курсу (инвестиционные торги); - продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированныхпредприятий; - выкуп арендованного имущества. 6. 4. При продаже акций акционерных обществ открытого типа,созданных путем преобразования муниципальных предприятий (в томчисле ранее преобразованных в акционерные общества закрытоготипа), по предложению трудового коллектива предприятия принимаетсяодин из следующих вариантов, предоставления льгот членам трудовогоколлектива приватизируемого предприятия, причем эти льготараспространяются на: - работников, для которых данное предприятие являетсяосновным место работы; - лиц, имеющих право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации вернуться на прежнее место работы на этомпредприятии; - пенсионеров, вышедших на пенсию или бывших работниковпредприятия, выработавших на приватизируемом предприятии трудовойстаж не менее 10 лет для мужчин и семи лет и шести месяцев дляженщин и уволенных по собственному желанию, по сокращению штатовили численности; - лиц, уволенных с этого предприятия по сокращениючисленности работников, после 01.01.92 г. и зарегистрированных вкачестве безработных. Вариант 1 Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятияединовременно безвозмездно передаются именные привилегированные(неголосующие) акции, составляющие 25 процентов уставногокапитала, но в общей сумме не более 20 установленныхзаконодательством Российской Федерации минимальных размеровмесячной оплаты труда в расчете на одного работника; обыкновенные акции до 10 процентов уставного капитала, но вобщей сумме не более 6 установленных законодательством РоссийскойФедерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете наодного работника, продаются по подписке членам трудовогоколлектива со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости ипредоставлением рассрочки до трех лет, при этом величинапервоначального взноса не могут быть менее 15 процентовноминальной стоимости акций; должностным лицам администрации приватизируемого предприятия(руководитель, его заместители, главный бухгалтер, главныйинженер) на условиях заключенных с ними контрактов предоставляетсяправо (опцион) на приобретение обыкновенных акций по номинальнойстоимости, составляющих в общей сумме на всех указанныхдолжностных лиц в пределах до 5 процентов от величины уставногокапитала, но не более 2000 установленных законодательствомРоссийской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда врасчете на одного работника. Вариант 2. Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятияпредоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих)акций, составляющих до 51 процента от величины уставного капитала. В этом случае: - безвозмездная передача акций и продажа акций на льготныхусловиях не осуществляется; - продажная цена акций определяется в соответствии сположением, утвержденным Госкомимуществом России; - при преобразовании муниципальных предприятий в акционерныеобщества открытого типа комитет по управлению имуществом попредложению администрации приватизируемого предприятия с согласиятрудового коллектива могут предоставлять персонально работникампредприятий, входящих в единый технологический комплекс сприватизируемым предприятием, право участия в закрытой подписке наакции, проводимой среда работников приватизируемого предприятия; - общее количество акций, подлежащих продаже работникамприватизируемого предприятия и работникам предприятий, входящих сним в единый технологический комплекс, не может превышать 51доцента от величины уставного капитала акционерного общества. Вариант 3. Если группа работников предприятия берет на себяответственность за выполнение плана приватизации предприятия,недопущение его банкротства и получила согласие общего собраниятрудового коллектива на заключение соответствующего договора, срокдействия которого не может быть больше одного года (без правапродления), то членам такой группы предоставляется право (опцион)на приобретение по истечении указанного срока и при выполненииусловий упомянутого договора 20 процентов уставного капитала ввиде обыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости. Вслучае невыполнения группой условий договора право (опцион)утрачивается и опцион поступает в продажу в установленном порядке. На период действия договора указанной группе передается правона голосование 20 процентами голосующих акций, принадлежащих Фондуимущества. В план приватизации включаются условия договора, заключениекоторого с указанной группой Фондом имущества являетсяобязательным. В договоре оговариваются обязательства членов группаи пределы их материальной ответственности имуществом,принадлежащим им на праве частной собственности (вносимым в виденалога) на сумму не менее 200 установленных законодательствомРоссийской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда врасчете на каждого члена группы. При данном варианте всем работникам предприятия (включаячленов группы продаются обыкновенные акции, составляющие 20процентов величины уставного капитала, но на сумму не более 20установленных законодательством Российской Федерации минимальныхразмеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника, соскидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и спредоставлением рассрочки на три года. При этом величина первоначального, взноса не может быть менее15 процентов номинальной стоимости акций. Вариант 3 может применяться только на предприятиях счисленностью работников более 200 человек и балансовой стоимостьюосновных фондов от 1 до 50 млн. рублей. Решение о выборе варианта или 3 предоставления льготпринимается общим собранием трудового коллектива, либоудостоверяется подписными листами его членов. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двухтретей от общего числа работников предприятия. При отсутствииуказанного решения льготы предоставляются в соответствии с первымиз указанных вариантов. Во всех вариантах 10 процентов средств, поступивших отпродажи акций (за исключением акций, продаваемых членам трудовогоколлектива приватизируемого предприятия), зачисляются на личныелицевые счета приватизации его работников. Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (привыборе первого варианта), а также распределения и зачислениясредств на лицевые счета приватизации определяется решением общегособрания (конференции) трудового коллектива. Продажа акций работникам предприятия в пределах льгот,установленных Программой осуществляется по закрытой подписке всоответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России.Если сумма подписки превосходит размеры, предусмотренные избраннымвариантом, комиссия по приватизации предприятия уменьшает доливсех работников в равной пропорции с тем, чтобы соблюсти указанноеограничение. Акции, приобретенные или безвозмездно полученные в указанномпорядке, а также приобретенные на иных условиях в соответствии сположением о продаже акций, утверждаемым Госкомимуществом России,могут предаваться акционерами без ограничения. 6. 5. Продажей на аукционе является приобретение физическимиили юридическими лицами в частную собственность на открытых торгахобъектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуетсявыполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. При этом право собственности передается покупателю,предложившему в ходе торгов максимальную цену. В этом случае работники приватизируемого предприятия, а такжелица, уволенные с этого предприятия по сокращению численностиработников после 01.01.96 г. и зарегистрированные в качествебезработных, не получившие право собственности в результатеаукциона, получают до 30 процентов от продажи цены объекта, но неболее чем 20 установленных законодательством Российской Федерацииминимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одногоработника. 6. 6. Продажей по конкурсу (коммерческому и некоммерческомуинвестиционному) является приобретение физическими илиюридическими лицами в частную собственность объектов приватизациив случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо изперечисленных ниже условий по отношению к объекту приватизации(сохранение профиля предприятия или назначения объекта, числарабочих мест, финансирования объектов социальной сферы,необходимые размеры инвестиций). В этом случае работники приватизируемого предприятия, а такжелица, уволенные с этого предприятия по сокращению численностиработников после 1 января 1992 года и зарегистрированные вкачестве безработных, получают до 20 процентов от продажной ценаобъекта, но не более 15 установленных законодательством РоссийскойФедерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете наодного работника. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционныхторгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсеправо приобретения принадлежит покупателю, предложившемумаксимальную цену. Продажа по коммерческому конкурсу с ограничением составаучастников допускается предприятий только торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения, предприятий,осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственнойпродукции, производственно-техническое обслуживаниесельскохозяйственного производства. К участию в таком конкурседопускаются только работники приватизируемого предприятия, жителиДанной местности и лица, депортированные из данной местности (втом числе за пределы Российской Федерации) в периоды массовыхрепрессий. По инвестиционному конкурсу (на инвестиционных торгах)продаются муниципальные предприятия, когда от покупателейтребуется осуществление инвестиционных программ. При этом правособственности передается покупателю, предложение которогонаилучшим образом соответствует критериям, установленным планомприватизации. Положение об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах)утверждается Госкомимуществом России. При продаже муниципальных предприятий (а также имуществаликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционетовариществу (акционерному обществу), включающему не менее однойтрети списочного состава работников приватизируемого предприятия(подразделения) при его покупке (кроме случаев выкупаарендованного имущества) предоставляется скидка с продажной цены вразмере 30 процентов и рассрочка платежа до трех лет. При этомсумма первоначального взноса не может быть менее 25 процентов отпродажной цены. 6. 7. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственникамиприватизированных муниципальных предприятий на аукционе (поконкурсу), предоставляется право на заключение долгосрочных (насрок не менее 15 лет) договоров аренды занимаемых этимипредприятиями муниципальных нежилых помещений, зданий, строений,не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также наприобретение в собственность указанных помещений, зданий, строений(не ранее чем через один год после вступления в силу договоракупли-продажи предприятия) и занимаемых предприятиями земельныхучастков в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации. Изменение условий по сравнению с ранее заключеннымиэтими предприятиями договорами аренды указанных помещений, зданий,строений допускается только по соглашению сторон, если иное непредусмотрено условиями договора. 6. 8. В случаях, если при проведении аукциона (конкурса) попродаже приватизируемых предприятий физическое или юридическоелицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 ЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации" являетсяединственным участником аукциона (конкурса), то предприятиепродается указанному лицу по цене, определяемой в порядке,устанавливаемом Госкомимуществом России. Эта продажаосуществляется в течение двух недель со дня проведения аукциона(конкурса) Фондом имущества. Льготы работникам предприятия,ставшим его покупателями, в этом случае не представляются. 6. 9. Продажа имущества (активов) ликвидируемых иликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе. В этом случае работникам предприятия, а также лицам,уволенным с этого предприятия по сокращению численности работниковпосле 1 января 1992 года и зарегистрированным в качествебезработных, выплачивается до 30 процентов от продажной ценыимущества (активов), но не более 20 установленныхзаконодательством Российской Федерации минимальных размеровмесячной оплаты труда в расчете на одного работника. 6. 10. Приватизация муниципального имущества, сданного варенду, осуществляется различными способами в зависимости отналичия права выкупа в договоре аренды и согласия трудовогоколлектива предприятия-арендатора, принятого решением не менееполовина его членов. Арендаторы, имеющие право на выкуп в соответствии с договоромаренды, осуществляют выкуп в следующем порядке: в соответствии с договором аренды, заключенным до вступленияз силу Закона РСФСР "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РСФСР", если размер, сроки, порядок иусловия внесения выкупа установлены договором аренды; путем преобразования предприятия, действующего на основеаренды муниципального имущества, в акционерное общество открытоготипа с правом первоочередного приобретения арендаторами акций,принадлежащих фонду имущества. Коллектив структурного подразделения, входящего в составпредприятия торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, действующего на основе договора аренда с правомвыкупа, имеет право в случае принятия им решения о владении всамостоятельное предприятие, выкупить Долю арендованногопредприятием муниципального имущества, пропорциональную его доле вобщем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг, соскидкой в 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договоромаренды. Положения настоящего пункта распространяются на арендныепредприятия и кооперативы только при условии приведения ихорганизационно-правовой формы в соответствие с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 6. 11. Право на выкуп арендованного имущества предоставляетсятовариществам, созданным трудовыми коллективами структурныхподразделений, выделившихся из состава предприятий, созданныхтрудовыми коллективами муниципальных предприятий до вступления всилу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР" на основе аренды имущества этих предприятий ине имеющих такого права в соответствии с договором аренды. В этих случаях указанным товариществам предоставляется такжепреимущественное право на заключение долгосрочного договора аренды(сроком не менее 15 лет) занимаемых ими муниципальных нежилыхпомещений, зданий, строений, а также на приобретение их всобственность, но не ранее чем через один год после выкупаарендованного имущества в порядке, устанавливаемомГоскомимуществом России. 6. 12. В 1992 году муниципальные предприятия (независимо отограничений на' их приватизацию) за счет остатков фондовэкономического стимулирования и прибыли, остающейся в ихраспоряжении, могут создавать приватизационные фонды с открытиемличных Лицевых счетов приватизации работников. Средства,зачисляемые на личные лицевые счета приватизации работников, неподлежат налогообложению. В 1992 году в приватизационный фонд могут направляться всеостатки фондов экономического стимулирования по состоянию на 1января 1992 года и до 50 процентов фактической прибыли, остающейсяв распоряжении предприятия после уплаты налогов и другихобязательных платежей. В приватизационный фонд не набавляются прибыль, полученная отреализации основных средств предприятия, и амортизационныеотчисления. После приватизации муниципальных предприятий средства,зачисленные на личные лицевые счета приватизации работников,остаются в их распоряжении. При увольнении работника эти средствамогут быть по его заявлению перечислены на указанный им инойлицевой счет приватизации. Право собственности в отношении средств на личном лицевомсчете приватизации работника предприятия может переходить к другимлицам в пороке наследования и дарения. Средства личных лицевыхсчетов приватизации могут быть использованы работниками только наприобретение любых объектов государственной и муниципальнойсобственности в процессе приватизации. 6. 13. В целях защиты интересов работников приватизируемыхпредприятий с момента принятия решения трудовым коллективом оподаче заявки на приватизацию муниципального предприятияподразделения либо с момента подачи заявки другим физическим илиюридическим лицом и до момента возникновения права собственности упокупателя (проведения первого собрания акционеров) запрещаетсябез согласия комитета по управлению имуществом: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структурыпредприятия; изменять и прекращать действие заключенных ранее договороваренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилыхпомещений, зданий, строений. В этот период также запрещается изменение штатного расписанияпредприятия, сокращение численности его работников без решениятрудового коллектива предприятия (подразделения) либоуполномоченного им органа. 6. 14. В 1992 году устанавливаются следующие дополнительныельготы при приватизации муниципальных предприятий: товарищество, созданное работникам:; предприятия, гдечисленность инвалидов превышает 50 процентов от общего числаработников, имеет приоритетное право приобретения своегопредприятия по остаточной стоимости; если численность инвалидовменее 50 процентов, но более 10 процентов от общего числаработников, то условия продажи предприятия должен включатьобязательства покупателя по сохранению определенной планомприватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечениюим специальных условий труда; товарищество, созданное не менее чем двумя третями от общегочисла работников муниципального предприятия традиционных промыслови ремесел (при условии, что не менее половины членов товариществапринадлежит к малочисленным этническим общностям, относящимся ккоренному населению данной территории), народных художественныхпромыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия поостаточной стоимости; при приватизации предприятий по первичной переработкесельскохозяйственной продукции и производственно-техническомуобеспечению сельскохозяйственного производства акции могутпродаваться по закрытой подписке производителямсельскохозяйственной продукции, признаваемым покупателями всоответствии с Законом Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации" на территории г. Магадана. 7. Условия кредитования приватизации в 1992 году. Коммерческие банки Российской Федерации и иностранные банкимогут осуществлять кредитование сделок приватизации безограничений. Центральным банком Российской Федерации кредитные ресурсы наэти цели не выделяются. 8. Использование именных приватизационных вкладов граждан в1992 году. 8. 1. Для обслуживания обращения и распределения средств сименных приватизационных счетов комитет по управлению имуществом иФонд имущества создают и способствуют созданию финансовыхинститутов (инвестиционных компаний, фондов и других) иобеспечивает широкое привлечение к участию в нихпредпринимательских структур. 8. 2. Комитет по управлению имуществом в целях приобретениягражданами приватизируемого имущества за счет средств с именныхприватизационных счетов (приватизационных чеков) до 1 сентября1992 года обеспечивает преобразование предприятий с балансовойстоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 годаболев 50 млн. рублей в акционерные общества открытого типа, заисключением предприятий, приватизация которых запрещена согласноразделу 2.1. Программы. С этой целью на руководителей указанныхпредприятий возлагается разработка проектов документов поубеждению акционерных обществ открытого типа и планов ихприватизации, составленных в соответствии с требованиями ЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации, Программы итиповых документов, утверждаемых Правительством РоссийскойФедерации. Согласованные с трудовыми коллективами проекты плановприватизации представляются руководителями предприятий в комитетпо управлению муниципальным имуществом до 1 сентября 1992 года. 9. Использование иностранных инвестиций 9. 1. Использование иностранных инвестиций при приватизациимуниципальных предприятий осуществляется на следующих условиях; иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе, конкурсе,инвестиционных торгах. При совершении сделок с иностраннымиинвесторами продавцом приватизируемого имущества выступаетисключительно Фонд имущества; если иностранный инвестор является единственным участникомаукциона, конкурса, инвестиционных торгов, то продажа емупредприятия допускается. В этом случае Фондом имуществаосуществляется специальная оценка имущества предприятия пометодике, утверждаемой Госкомимуществом России; участие иностранных инвесторов в приватизации объектов ипредприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения, а также мелких (до 200 человек среднесписочнойчисленности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на1 января 1992 года до 1 млн. рублей) предприятий промышленности истроительства, автомобильного транспорта допускается только порешению городского Совета неродных депутатов или органов, имиуполномоченных. Иных ограничений на участие иностранных инвесторов вприватизации не налагается. 9. 2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами присовершении сделки осуществляются в валюте Российской Федерации соспециальных счетов, открываемых в банках в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Использование при приватизации рублевых активов иностранныхинвесторов и предприятий с иностранными инвестициямиосуществляется в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации 9. 3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные вкачестве предпринимателей в стране происхождения, познаютсяиностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации. 10. Порядок взаимоотношений муниципальных органов поприватизации между собой с другими органами муниципальногоуправления и бюджетом 10. 1. Продавцам муниципальных предприятий и других объектовмуниципальной собственности является Фонд имущества. Контроль за исполнением и законностью сделок приватизациивозлагается на постоянную комиссию городского Совета народныхдепутатов. 10. 2. С момента принятия решения о приватизации предприятияполномочия, делегированные комитетом по управлению муниципальнымимуществом ведомству, органу местной администрации, утрачиваютсилу. 10. 3. Для осуществления полномочий собственника на собранияхакционеров акционерных обществ, контрольные пакеты акций которыхзакреплены за муниципалитетом Фонд имущества может привлекать надоговорных началах представителей соответствующих ведомств,должность лиц администрации предприятий. 10. 4. Ответственность за выполнение настоящей Программыприватизации возлагается на председателя городского Советанародных депутатов и Фонд имущества, главу администрации ипредседателя комитета по управлению муниципальным имуществом. 11. Образование целевых финансовых фондов за счет средств,полученных от приватизации 11. 1. Под средствами, полученными от приватизации,понимаются вся денежная выручка от продажи объектов приватизации ииные поступления, полученные в процессе приватизации (в том числерегистрационный сбор, залог и прочее). Дивиденты и арендная плата, получаемые Фондом имущества икомитетом по управлению муниципальным имуществом, не включаются всостав средств от приватизации и подлежат перечислению в бюджет завычетом расходов по банковским операциям. 11. 2. Средства, полученные от приватизации, за исключениемсредств, именных приватизационных счетов (приватизационных чеков)поступающие в распоряжение городского Совета народных депутатов всоответствии с нормативами, установленными Программой,направляются на образование целевых фондов:- социальной поддержки малоимущих слоев населения 10%- социальной поддержки работников соцсферы и других бюджетныхорганизаций- охраны природы 10%- внебюджетный фонд на покрытие убытков от коммерциализации, 15%демонополизациии структурной перестройки городского хозяйства- покрытие дефицита бюджета 55% 11. 3. Порядок образования и расходования целевых фондов,направляемых на указанные цели, определяется городским Советомнародных депутатов. Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов Л.М. Мусин (( )) Дополнения к Программе приватизации утвержденные решениеммалого Совета от 29.06.93 г. № 154 ДОПОЛНЕНИЯ к программе приватизации 1992 года 1. Планы приватизации предприятий, утверждаемые послевведения Указа Президента от 08.05.93 г. № 640 в действие ипредусматривающие их преобразование в акционерные общества, должнапредусматривать продажу не менее 29 процентов акций создаваемыхобществ на специализированных чековых аукционах не позднее, чем в3-месячный срок с момента направления учредительных документовсоздаваемых обществ в органы, осуществляющие их регистрацию. 2. Внести соответствующие изменения в ранее утвержденныепланы приватизации и не переданные Фонду имущества до изданиянастоящего дополнения. Указанные изменения вносятся решениемпредседателя комитета, являются неотъемлемой частью второгораздела плана приватизации и подлежат направлению в финансовыеорганы по месту регистрации планов приватизации (проспектовэмиссии) в 3-дневный срок с момента принятия. 3. Считать недопустимым возврат в рабочие комиссиипредприятий представленных документов по приватизации,соответствующих по составу и содержанию требованиям действующегозаконодательства, за исключением случаев отказа местного Советанародных депутатов от согласования направленных им плановприватизации. Установить, что изменения в представленные документыпо приватизации, связанные с их приведением в соответствие стребованиями действующего законодательства, а также попредставлению финансовых органов и антимонопольных управлений,вносятся в месячный срок с момента поступления документовпостоянно действующей комиссии по приватизации, с привлечениемпредставителей упомянутых органов. Планы приватизации предприятий и акты оценки их имуществамогут быть направлены на доработку в рабочие комиссии предприятийтолько на основании мотивированного заключения постояннодействующей комиссии по приватизации и по решению руководителякомитета по управлению муниципальным имуществом. 4. Не допускается включение комитетами в планы приватизацииположений, предусматривающих закрепление в муниципальнойсобственности каких-либо пакетов акций предприятий, несущихобязанности по мобилизационной подготовке, охране государственныхтайн, обеспечению безопасного ведения работ. Сохранение перечисленных обязанностей предприятия должнообеспечиваться путем включения соответствующих положений в статью3 Устава создаваемого акционерного общества и заключениядоговоров, предусмотренных действующим законодательством. Резервирование каких-либо пакетов акций, предусматривающее ихпродажу позднее, чем через 3 месяца после регистрации созданногопри приватизации акционерного общества, допускается исключительнопо решению Совета народных депутатов. 5. Руководители предприятий, подлежащих обязательномупреобразованию в акционерные общества открытого типа всоответствии с п. 4 Указа, но не представившие необходимыедокументы в течений месяца после опубликования настоящего решения,подлежат освобождению от занимаемой должности. 6. Комитету по управлению муниципальным имуществом представить до 15.07.93 г. в комитет по управлению государственнымимуществом области опубликованные в соответствии с п. 5 Указаинформационные перечни предприятий и объектов торговли,общественного питания, бытового обслуживания, грузовогоавтомобильного транспорта, подлежащих обязательной приватизации всоответствии с Госпрограммой приватизации. Решение о приватизации предприятии, включенных в указанныеперечни, путем их продажи на коммерческом конкурсе в случаенепредставления документов руководителями или трудовымиколлективами предприятий принимаются комитетом по управлениюмуниципальным имуществом в сроки, установленные п.5 Указа. 7. Принять к сведению разъяснение в распоряжении от17.05.95г. № 837-р Госкомимущества, что под действие п. 6 Указаподпадают предприятия, имевшие по состоянию на 01.01.92 г.стоимость основных фондов менее I млн. рублей, а такжепредприятия, стоимость основных фондов которых по состоянию на01.01.92 г. составляла от I до 50 млн. рублей, трудовымиколлективами которых не предложено в качестве способа приватизациипреобразование в акционерные общества открытого типа. 8. Считать недопустимым включение в состав условийкоммерческого конкурса при продаже объектов, предусмотренных п.п.5 и 6 Указа, условий, не предусмотренных Законодательством РФ оприватизации. 9. Установить, что сумма залога, взимаемого с участниковконкурса, аукциона, составляет двукратную стоимость объявленнойначальной цены продаваемого объекта. 10. Не подлежат исполнению комитетом по управлениюмуниципальным имуществом, фондом имущества и их должностнымилицами любые решений администрации и органов местногосамоуправления, устанавливающие дискриминацию владельцевприватизационных чеков, выданных в других регионах РФ, и инымиспособами ограничивающие сферу обращения приватизационных чековлибо изменяющие их стоимость, учитываемую в расчетах приприобретении объектов приватизации. В случаях выявления таких решений и действий председателькомитета по управлению муниципальным имуществом обязан в 3-дневныйсрок с момента получения информации обратиться в орган прокуратурыи в суд с представлением об отмене упомянутых решений илипресечения действий. (( ))Приложениек Программе приватизация ПЕРЕЧЕНЬ объектов, подлежащих приватизации до конца 1992 года.№№ Наименование Юридический Стоимость основных Стоимость Всего объекта адрес средств собствен-н (тыс. ых руб.) оборотных средств полная остаточ-ная. (тыс. (тыс. руб.) руб.)1 2 3 4 5 6 71. Магазины в отдельно стоящих или пристроенных помещениях. Продовольственные:1. Магазин № 18 14 км основной 5.20. (без 50 - 50 трассы стоимости помещения)2. Магазин № 2 пос. Дукча, ул. 245.50 215.00 - 215.00 Шмелева, 23. Магазин № 29 Каменный карьер 62.80 58.60 - 58.60 "Продовольствен Портовое ный" шоссе4. Магазин № 34 п. Солнечный, 58.30 23.30 - 23.30 "Продовольствен ул. ный" Арманская,385. Магазин, № п. Пионерный ул. 1.90. (6еэ 50 - 50 51"Овощи-фрукты Энергостроителей, стоимости " 3а помещения) ИТОГО: 373.70 297.90 - 297.90 Промтоварные1. Магазин № 13 п. Пионерный ул. .40 (6ез . 20 9.70 9.90 "Комиссионные Энергостроителей, стоимости товары" 3а помещения)2. Магазин № 14 7-й рабочий ул. 81.80 24.50 131.70 156.20 "Стройматериалы Чук " отская, 73. Магазин № 19 п. Дукча, 10 км. .60. 00 (без . 00 69.70 69.70 "Промтовары" основной стоимости трассы помещения)4. Исключен ИТОГО: 126.30 58.60 212.90 271.50II Магазины со встроенными помещениями "Продовольственные"1. Магазин № 4 Марчеканское 321.30 305.30 306.30 шоссе, 162. Магазин № 6 ул. Пролетарская 274.40 224.40 224.40 Д.323. Магазин № 10 ул. Колымская, 46.30 43.40 43.40 164. Магазин № 23 ул. 879.60 831.30 831.30 Лево-Набережная, 235. Магазин № 24 п. Солнечный ул. 514.20 461.00 461.00 "Фиеста" Зайцева, 25-а6. Магазин № 33 ул. Авиационная, 33.30 22.60 22.60 д.117. Магазин № 35 Колымское шоссе, 140.00 125.40 125.40 68. Магазин № 39 п. Сокол, ул. 391.80 402.10 402.10 Королева, 3 (Входит в состав торгово-розничного предприятия "Дружба" вместе с магазином № 72)9. Магазин № 58 п. Уптар, ул. 102.00 95.10 95.10 Красноярская, д.3210. Магазин № 62 ул. Ямская, 8 16.10 (без 11.30 11.30 Арктика" стоимости помещения)11. Арендное ул. Наровчатова, 96.00 86.60 86.60 предприятие д.4 Магазин № 27 "Компаньон" ИТОГО: 2,815.00 2, 606.50 2,606.50(по продовольственным магазинамрасположеннымво встроенных помещениях) Промтоварные:1. Магазин № 4 ул. Наровчатова, 298.80 272.50 254.70 527.20 "Промтовары" д.82. Магазин № 9 ул.Коммуны,17. 70 (без .70 63 1,33 ''Комиссионный" стоимости помещения)3. Магазин № 10 ул. 3.60 2.20 (без 350.40 352.60 "Промтовары" Марчеканская, стоимости д.31 помещения)4. Магазин № 17 ул. Ш. Шимича,3 166.40 159.70 432.30 592.00 "Промтовары"5. Магазин № 26 13 км основной 13.70 9.eo 48.60 58.40 "Промтовары" трассы. ул. Авиационная, д.106. Магазин № 29 ул. Гагарина, 40 177.40 156.30 389.00 545.30 ".Людмила"7. Магазин № 31 Колымское шоссе 60.90 55.00 58.50 113.50 "Хозтовары" д. 68. Магазин № 35 ул. Парковая, 9 1.00 (без 1.00 137.00 138.00 "Трикотаж" стоимости помещения)9. Магазин № 57 ул. Гаечная, 63 3.50 .50 612.00 612.50 "Промтовары" ИТОГО: 726.00 657.70 2,283.13 2,940.83(по промтоварным магазинам,расположеннымво встроенных помещениях) ИТОГО: 4,041.00 3,622.70 2,496.03 6,118.73 (по всем магазинам) Общепитторг 1. Предприятия во встроенных помещениях1. Кафе "Агат" ул.Берзина,5 533.80 532.90 742.90 1,275.802. Бар ул. 46.40 45.30 38.50 83.80 "Брусничка" Пролетарская, д.243. Кафе "Север" ул. 30.80 13.20 829.90 843.10 Пролетарская, д.26.24. Ресторан ул.Лукса,2 527.10 444.80 1,235.80 1,680.60 "Дзялбу5. "Кафе "Диета" ул. Портовая, 2 35.00 12.00 781.00 793.006. Столовая № 46 пр. К. Маркса, 10.50 70 748.30 749.00 "пельменная" 147. Кафе "Тихая Пер. 19.30 10 211.50 211.60 пристань" Марчеканский д.158 Ресторан ул. 161.70 64.00 2,630.30 2,694.30 "Магадан" Пролетарская, АВII. Отдельно стоящие предприятия.9 Ресторан ул. Коммуны, 14 744.60 346.80 3,741.60 4,068.40 "Приморский" ИТОГО: 2,109.20 1,459.80 10,959.80 12,419.60 (до конца года по общепиту) Предприятия 6ытового обслуживания1. Парикмахерская пр. К. Маркса, 25.40 15.20 51.60 66.80 № 26 42. Парикмахерская ул. Билибина З 18.60 11.10 34.80 45.90 № 23. Исключен4. Обувная пр. К. Маркса, 21.90 40 48.30 57.70 мастерская 26 "Заря"5. Дом быта пос. Уптар 18.50 10.50 108.00 118.506. Химчистка пр. К. Маркса, 86.20 41.10 8.60 49.70 "Мгновение" 267. Ателье ул. Портовая, 7 29.40 10.90 454.80 465.70 "Северянка"8. Парикмахерская пр. К. Маркса, 1.90 1.70 4.00 5.70 "Сирень" 269. Фотостудия пр. К. Маркса, 105.00 57.00 486.00 543.00 "Алько" 2610. Фотосервис-92 Колымское шоссе, 5.00 4.20 3.70 7.90 д.611. Ателье ул. Портовая 7 15.30 2.80 2.30 5.10 "Пушинка"12. парикмахерская Колымское шоссе, 9.30 5.50 25.00 28.50 № д.11 613. Обувная ул. Гагарина, 3В 19.40 10.00 100.50 110.50 мастерская "Башмачок"14. Парикмахерская ул. Горького, 7 14.70 10.00 39.40 49.46 № 1 ИТОГО: 379.70 191.50 1,373.60 1,565.10 (по предприятиям бытового обслуживания)15 МП ул. Зайцева, 7-б 932.00 296.00 723.00 1,019.00 "Магаданторгтра нс" ИТОГО: 3,420.90 1,947.30 13,056.40 15,003.70 по предприятиям общепита, бытового обслуживания и автотранспорта)Всего до конца года по всем 53 предприятия 21,122.43 тыс. руб.предприятиям; Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов трудящихся Л.М. Мусин