Решение Совета народных депутатов Магаданской области от 27.02.1992 № 27
Об утверждении программы проведения земельной реформы на территории области
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ М А Л Ы Й С О В Е Т Р Е Ш Е Н И Е от 27.02.92 № 27 г. Магадан Об утверждении программы проведения земельной реформы на территории области Рассмотрев разработанный администрацией области, в соответствии с действующим законодательством, проект Программыпроведения земельной реформы на территории области, малый Советобластного Совета народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу проведения земельной реформы натерритории Магаданской области согласно приложению. 2. Контроль за выполнением Программы возложить на депутатскую земельную комиссию областного Совета народных депута тов(Буткеев В.А.). Председатель Совета В.И. КобецПриложениек решению малого Советаобластного Советанародных депутатовот 27.02.92 № 27 ПРОГРАММА проведения земельной реформы на территории Магаданской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Программа проведения земельной реформы на территорииМагаданской области разработана в соответствии с законами РСФСР "Оземельной реформе" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 января 1991г. № 30 "Ореспубликанской программе проведения земельной реформы натерритории РСФСР", а также Указом Президента Российской Федера цииот 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлениюземельной реформы в РСФСР" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Земельная реформа имеет целью перераспределение земель винтересах создания условий для равноправного развития различныхформ хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территорииМагаданской области. В ходе реформы осуществляется наделениеземлей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объедине нийи товариществ с закреплением их права на землю. Земельная реформа будет проводиться поэтапно. На первом ееэтапе осуществляется закрепление земель за местными Советаминародных депутатов и прав по ее распоряжению, уточняются административные границы, выявляются потребности в земле граждан,учреждений и организаций, формируется специальный фонд земель дляпоследующего перераспределения, устанавливаются ставки зе мельногоналога и цены на землю. На втором этапе осуществляется передача и закрепление земельв собственность, владение, использование, в том числе в арендугражданам, предприятиям, организациям и учреждениям. Содержание Программы исходит из того, что земельная рефор мапредусматривает введение многообразия форм собственности истимулирования развития новых форм собственности, а такжеэкономически обоснованное и социально справедливое перераспределение земель для организации более рационального их использования. Проведение земельной реформы позволит в ближайшее времяпреобразовать земельные отношения внутри хозяйств, изменить в нихотношение к земле и повысить ее продуктивность, увеличить площадиземель крестьянских (фермерских) хозяйств, личных под собныххозяйств, в основном обеспечить потребность граждан в садовых,огородных участках и на этой основе добиться значитель ногоувеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции. Выполнение Программы возлагается на малые Советы Советовнародных депутатов, исполнительные органы на местах, комитеты поземельной реформе и земельным ресурсам, комитет сельскогохозяйства администрации Магаданской области. Магаданскоелесохозяйственное территориальное производственное объединение,управление по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальномухозяйству, другие областные предприятия, учреждения, организа циии их органы на местах. П. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ№№ Мероприятия Сроки исполне Ответственные исполни ния тели1 2 31. Завершить формирование комитетов по зем 1 полугодие Комитет по земельнойельной реформе и земельным ресурсам област реформе и земельными и в районах области. ресурсам2. Создать при комитете по земельной рефор до 1 марта Глава администрацииме и земельным ресурсам области общественн областиый совет по земельной реформе с участиемместных отделении общественных организацийдля подготовки и представления предложений3. Разработать и утвердить программу и мех до 15 марта Малый Совет облсоветаанизм оказания финансовой помощи, материал 1992г. , админист-рация облаьно-технического обеспечения и освоения зе сти, областная ассоцимель крестьянским (фермерским) хозяй-ствам ация фермерских хозяй, сельскохозяйственным кооперативам и огор ств, комитет по эконоодническим коллективам. мике, комитет по земе ль-ной реформе и земе льным ресурсам4. Установить нормы представления земельны 1 кв. 1992г. Местная администрациях участков гражданам для садоводства, огор , комитет по земельноодничества, животноводства и дачного строи й реформе и земельныетельства в соответствии с установленныминормами.5. Установить среднерайонные нормы бесплат 1 кв. 1992г. Районные органы исполной передачи земли в собственность граждан нительной власти, ком итеты по земельной ре форме и земельные рес урсам6. Провести семинар-совещание пред-седател 10-12 фев-рал Областной комитет поей комитетов по земельной реформе и земель я 1992г. земельной реформе иным ресурсам и г. Магадана. земельные ресурсам7. Провести реорганизацию совхозов привест 1992г. Администрация областии их статус в соответствие Законом РСФСР , районов, комитет се"0 предприятиях и предпринимательской деят льского хозяйства иельности. комитет по земельной реформе и земельным ресурсам8. Провести совещание по вопросу проведени 1992г.. Малый совет облсоветая земельной реформы в местах проживания ма , ассоциация малочисллочисленных народов Севера. енные народов Севера,9. Доводить до граждан через средства масс 1992г.-1995г. Комитеты по земельнойовой информации сведения о наличии земельдля организации фермерских хозяйств, садоводства, других целей, о ходе земельной реформы и принимаемых решениях по ее реализации.10. Разработать научно обоснованные рекоме 1992г. ЗНИИСХ СВ, комитет сендации оптимальных размеров землепользован льского хозяйства адмия оленеводческих и промысловых хозяйств. инистрации Магаданско11. Определить и наметить обхемы рекультив до апреля 199 Администрация областиации нарушенных земель вблизи населенных 2г. , города, районов, копунктов на 1992-1995 гг. Для сельскохозяйс митеты по земельнойтвенного их использования. реформе и земельные ресурсам, ЗНИИСХ СВ, ВНИИ-1, комитет сельс кого хозяйства12. Создать областную, городскую и районны февраль 1992г Комитеты по земельнойе комиссии комитетов по земельной реформе .и земельным ресурсам для рассмотрения нарушений земельного законодательства и наложения штрафов, предусмотренных ст. 125 Земельного Кодекса РСФСР, открыть специальныесчета для внесения суммы штрафов.13. Установить перечень особо ценных земел До марта 1992 Малый Совет облсоветаь области, изъятие которых не допускается. г. , комитет по земельно й реформе и земельным Ш. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФОРМЫ1. 2. 3. 4. Ввести в действие положение и инструк 1992-1995гг. Комитет по земель ной тивные методические указания, разрабо танные Госкомземом РСФСР и другими ми нистерствами и ведомствами по вопроса м земельной реформы IV. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ1. Провести выборочно инвентаризацию неи до 1 июня 199 Администрация области спользуемых нерационально используемы 2г. , районов, города, ко х или используемых не по назначению митет по экологии и земель сельскохозяйственных предприят природным ресурсам, ий, лесхозов, других землепользовател комитет по земельной ей, включая земли, предоставленные ми реформе и земельным нистерствам, ведомствам и сформироват ресурсам ь фонд перераспределения земель.2. Определить земельные массивы для комп 1992г. Администрация города, актного размещения фермерских хозяйст в, создаваемых работниками совхозов, а также другими гражданами.3. Выявить потребность граждан, пред при 1992г. Местная администрация ятии в земле для организации крестьян , комитеты по земельн ских хозяйств, садоводства и огородни ой реформе и земельны чества. м ресурсам.4. Удовлетворить все имеющиеся заявки гр 1992г. май Местная администрация аждан на выделение земель для фермерс , комитеты по земельн ких хозяйств, садоводства, огородниче ой реформе и земельны ства и других целей. м ресурсам.5. Осуществить передачу земель в ведение 1992г. Районная администраци я, комитеты по земель ной реформе и земельн ым ресурсам6. Составить схемы перераспределения зем 1992г. Районная администраци ель во всех административных районах я, комитеты по земель области с целью уточнения перераспред ной реформе и земельн еления земель по категориям, землевла ым ресурсам дельцам, землепользователям, а также создания равных условии для различных7. Провести перерегистрацию всех землевл до 1 мая 1992 Местная администрация адельцев и землепользователей с выдач г. , комитеты по земельн ей документов, удостоверяющих право ой реформе и земельны собственности на землю, пожизненно на м ресурсам следуемого владения, бессрочного поль зования земельными участками.8. В целях совершенствования регулирован 1 кв. 1992г. Малые Советы областно ия земельных отношении в области реши го и райсоветов, коми ть в г. Магадане и районах области во теты по земельной реф просы запредельного пользования за ад орме и земельным ресу министративными границами. рсам9. Выполнить комплекс землеустроительных 1992-1995гг. Областная ассоциация фермерских хозяйств, комитеты по земельной10. Подготовить и утвердить ставки земель До 1 апреля Малые Советы Советов ного налога и нормативной цены земли. 1992г. народных депутатов, Магаданское ЛХТПО, ко митет по экологии и природным ресурсам, комитеты по земельной11. Обеспечить совхозы, преобразуемые в 1992-1995гг. Комитет сельского хоз ассоциации крестьянских (фермерских) яйства, комитеты по хозяйств, малые предприятия, сельскох земельной реформе и озяйственные кооперативы и другие объ земельным ресурсам единения необходимыми материалами по землеустройству.12. Провести инвентаризацию земель, наход 1992г. Городская, районная ящихся в пользовании Министерства обо администрация, комите роны, с целью использования свободных ты по земельной рефор ме и земельным ресурс ам13. Выполнить аэрофотогеодезические, изыс 1992-1993гг. Комитет по земельной кательские и обследовательские работы реформе и земельным ресурсам14. Произвести внутрихозяйственную оценку 1992г. Комитет сельского хоз яйства, комитеты по земельной ре форме и земельным ресурсам15. Обеспечить материалами геоботаническо 1992г. Комитеты по земельной е обследование оленьих пастбищ оленев одческих фермерских хозяйств.16. Определить и установить границы земел 1992-1993гг. Малый Совет облсовета ь с особым правовым режимом в местах , администрация облас проживания малочисленных народов Севе ти ассоциация малочис ра. ленных народов Севера17. Осуществлять постоянный государственн 1992-1995гг. Местная администрация ый контроль за использованием и охран , комитеты по земельн ой земель. ой реформе и земельны м ресурсам, комитет по экологии и природн ым ресурсам18. Установить границы сельских и поселко 1992г. Городская, районная вых Советов народных депутатов в адми администрация, комите нистративных границах района. ты по земельной рефор ме и земельным ресурс ам V КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ1 2 3 4 Обеспечить переподготовку специалистов 1992-1995гг. Комитет по земельной реформе и земельным ре сурсам области Председатель Совета Кобец В.И.