Решение Совета народных депутатов г. Магадана от 23.01.1992 № 47
Об отчете инспекции санитарной милиции городского отдела внутренних дел о работе за 1991 год
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е от 23.01.92 № 47 г. Магадан Об отчете инспекции санитарной милиции городского отделавнутренних дел о работе за 1991 год Заслушав и обсудив отчет начальника инспекции санитарноймилиции Н.Л. Фофанова, малый Совет отмечает, что инспекциейсанитарной милиции в 1991 году была проведена значительная работапо контролю за исполнением решений Магаданского городского Совета,касающихся благоустройства и содержания в надлежащем санитарномсостояния территории города Магадана по возмещению ущерба,нанесенного объектам благоустройства города предприятиями иорганизациями, и привлечению к административной ответственностивиновных должностных лиц. Так, в 1991 году инспекцией былосоставлено 723 протокола, в том числе 424 административных и 299протоколов, внесенных на рассмотрение специальной межведомственнойкомиссии по определению и взысканию ущерба, нанесенного окружающейсреде и объектам благоустройства. В фонд дополнительных ресурсовгорисполкома поступило 757184 рубля, на 296 должностных лицналожены административные штрафы на сумму 7567 рублей, кроме того128 должностных лиц получили предупреждения. Активно велась работа по выявлению самовольно возведенныхстроений. Вместе с тем в деятельности инспекции санитарной милицииимеются серьезные недостатки. Так, имелись случаи ошибочногосоставления протоколов на предприятия и организации, невиновные впричинении ущерба объектам благоустройства города. Формальныйподход личного состава инспекции к определению нанесенного ущербана основании малообоснованных нормативов приводили к составлениюпротоколов о взыскании непомерно высоких денежных сумм. 15 августа 1991 года президиумом городского Совета приняторешение № 129 "О внесении изменений в решение президиумагородского Совета от 19. 09.90 № 38 "Об утверждении "Положения оспециальной межведомственной комиссии по определению и взысканиюущерба, нанесенного окружающей, среде и объектам благоустройствагорода", в соответствии с которым "сумма нанесенного ущербапредприятиями, учреждениями, организациями, кооперативамипереводится на расчетный счет инспекции санитарной милиции". После15 августа 1991 года на расчетный счет инспекции санитарноймилиции поступило 626255 рублей, которые по состоянию на I января1992 года не были перечислены а фонд дополнительных ресурсовгорисполкома. Из этой суммы начальником инспекции санитарноймилиции Н.Л. Фофановым было единолично принято решение возвратитьпредприятиям и организациям по их требованиям 259000 рублей, непоставив при этом в известность межведомственную комиссию,принимавшую решения о взыскании нанесенного ущерба, хотя отменитьэти решения имели право исключительно межведомственная комиссияили малый Совет. 31 октября был заключен договор о создании инспекциисанитарной милиции в г. Магадане, ее финансировании и принципахфункционирования, нарушающий требования статьи 46 Закона РСФСР "Оместном самоуправлении в РСФСР". Эффективность работы инспекции снимает несовершенство правилпо организации содержания и благоустройству территории городаМагадана, малообоснованность ряда нормативов оценки нанесенногоущерба, а также действовавшая до 2 октября 1991 года практикабезакцептного снятия денежных сумм в размере нанесенного ущерба срасчетных счетов предприятий и организаций, что позволилоарбитражному суду взыскать по формальным признакам из городскогобюджета 486503 рубля, в том числе 18007 рублей государственнойпошлины. Отвлечение личного состава на дежурства, патрулирования,выполнение оперативных мероприятий значительно осложняетвыполнение поставленных задач. За 1991 год отвлечение от основнойдеятельности личного состава составило 2834 - чел. часов. Исполнительным комитетом городского Совета неэффективноиспользовались поступающие в фонд дополнительных ресурсов денежныесуммы, взысканные с предприятий и организаций. Так, практически неотмечено случаев направления их на финансированиеблагоустроительных работ и укрепление материально-технической базымуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Малый Совет Магаданского городского Совета народных депутатов РЕШИЛ 1. Отчет начальника инспекции Н.Д. Фофановв о работеинспекции санитарной милиции городского отдела внутренних дел за1991 год принять к сведению. 2. Поручить постоянной комиссии городского Совета поградостроительству и архитектуре, строительству ижилищно-коммунальному хозяйству (председатель комиссии депутатЕ.И. Лысюк) совместно с администрацией г. Магадана и инспекциейсанитарной милиции провести пересмотр восстановительной стоимостии нормативов оценки нанесенного ущерба при нарушении правилсодержания земельных участков и объектов благоустройства с учетомизменения расценок на проведение восстановительных иблагоустроительных работ, изменения стоимости строительных идругих материалов и внести их на утверждение малому СоветуМагаданского городского Совета народных депутатов в марте 1992года, а также подготовить предложения о внесении другихнеобходимых изменений в "Правила по организации содержания,благоустройству, обеспечению надлежащего санитарного состояниятерритории г. Магадана" и отмене ранее принятых соответствующихрешений президиума Магаданского городского Совета народныхдепутатов. 3. Предложить главе администрации города Магадана Г.Е.Дорофееву пересмотреть договор от 31 октября 1991 года о созданииинспекции санитарной милиции в г. Магадане, ее финансировании ипринципах функционирования с учетом требований статьи 46 ЗаконаРСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР". 4. Обратить внимание главы администрации города Магадана Г.Е.Дорофеева о необходимости направлять поступающие в фонддополнительных ресурсов взысканные с предприятий и организацийсуммы нанесенного ущерба в первую очередь финансированиеблагоустроительных работ и укрепления материально-технической базымуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства всоответствии с решением городского Совета от 6 июня 1990 г. (IIсессия III созыва). 5. Предложить главе администрации Г.Е. Дорофееву совместно сфинансовым отделом и инспекцией санитарной милиции определитьпорядок использования денежных сумм, взысканных с предприятий иучреждений, поступивших на расчетный счет инспекции санитарноймилиции за период с августа по декабрь 1991 года. Обязать санитарную милицию ежеквартально представить вгорфинотдел отчет об использовании поступивших средств. 6. Потребовать от начальника городского отдела внутренних делО.В. Волкова не привлекать личный состав инспекции санитарноймилиции к исполнению обязанностей, не предусмотренных положениемоб инспекции санитарной милиции г. Магадана, не более I раза вмесяц. 7. Рекомендовать главе администрации города Магадана Г.Е.Дорофееву и начальнику городского отдела внутренних дел О.В.Волкову изучить возможность откомандирования сотрудников инспекциисанитарной милиции для обмена опытом работы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию городского Совета по градостроительству,архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству(председатель комиссии депутат Е.И. Лысюк). Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов Л.М. Мусин