Решение Совета народных депутатов г. Магадана от 19.09.1990 № 38
Об утверждении "Положения о специальной межведомственной комиссии по определений и взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде и объектам благоустройства г.Магадана"
Изменено решением президиума от 03.01.91 без номера(изменения в текст внесены) (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Магадана от 03.01.91 г. N бн) ПРЕЗИДИУМ МАГАДАНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 19.09.90 № 38г. Магадан Об утверждении "Положения о специальной межведомственнойкомиссии по определений и взысканию ущерба, нанесенного окружающейсреде и объектам благоустройства г. Магадана В целях повышения ответственности предприятий и ведомств занарушение "Правил по организации содержания, благоустройству,обеспечению надлежащего санитарного состояния территории городаМагадана, в соответствии с решением Магаданского городского Советанародных депутатов от 06.06.90 "О неотложных мерах по стабилизациисоциально-экономической обстановки в г. Магадане" (II сессия XXIсозыва), президиум Магаданского городского Совета народныхдепутатов РЕШИЛ: Утвердить "Положение о специальной межведомственной комиссиипо определений и взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде иобъектам благоустройства г. Магадана" согласно приложению.Председатель Магаданскогогородского Совета народныхдепутатов Л.М. МусинПриложениек решению президиума Магаданскогогородского Совета народных депутатовот 19.09.90 № 38 П О Л О Ж Е Н И Е о специальной межведомственной комиссии по определению и взысканиюущерба, нанесенного окружающей среде и объектам благоустройства г. Магадана I. Задачи специальной межведомственной комиссиями и порядокее организации Статья I. Специальная межведомственная комиссия образуетсяпрезидиумом Магаданского городского Совета народных депутатов изчисла депутатов городского Совета, работников горисполкома,специалистов правоохранительных, природоохранных и санитарныхорганов, городской госавтоинспекции, жилищно-коммунальногохозяйства, представителей трудовых коллективов предприятий иведомств, общественных организаций г. Магадана, в составепредседателя, заместителя председателя, секретаря и не менее 4членов комиссии. Статья 2. Специальная межведомственная комиссия рассматриваетдела о возмещении ущерба окружающей среде и объектамблагоустройства г. Магадана, причиненного предприятиями,учреждениями, организациями, ведомствами, кооперативами,общественными организациями, а также лицами, занимающимисяпредпринимательской деятельностью, граждан, вследствие нарушения"Правил по организации содержания, благоустройству, обеспечениюнадлежащего санитарного состояния территории города Магадана",утвержденных решением Магаданского городского Совета народныхдепутатов от 06.06.90 "О неотложных мерах по стабилизациисоциально-экономической обстановки в г. Магадане" (II сессия XXIсозыва). Статья 3. При определении нанесенного ущерба специальнаямежведомственная комиссия руководствуется "Восстановительнойстоимостью и нормативами оценки нанесенного ущерба при нарушенииправил содержания земельных участков и объектов благоустройства",утвержденных решением Магаданского городского Совета народныхдепутатов от 06.06.90 "О чрезвычайных мерах по стабилизациисоциально-экономической обстановки в г. Магадане". Статья 4. Установление специальной межведомственной комиссиио возмещении нанесенного ущерба может быть отменено или измененосамой комиссией, а также президиумом Магаданского городскогоСовета народных депутатов. Статья 5. Специальная межведомственная комиссия вправе вместорешения о возмещении нанесенного ущерба передать материалы вотношении нарушителя в административную комиссию горисполкома,товарищеский суд или общественные организации по месту работы,учебы или жительства для применения мор общественного воздействия. Статья 6. Специальная межведомственная комиссия вправетребовать от учреждений, предприятий необходимые документы, атакже вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений повопросам, рассматриваемым комиссией. Статья 7. Дели при рассмотрении дела о возмещении нанесенногоущерба будет установлено, что нарушение по своему характеруподпадает под признаки преступления, специальная межведомственнаякомиссия направляет материалы в отношении нарушителя в органымилиции или в прокуратуру. Статья 8. Руководство и контроль за деятельностью специальноймежведомственной комиссии осуществляется президиумом Магаданскогогородского Совета народных депутатов. Статья 9. Специальная межведомственная комиссия во всей своейдеятельности ответственна перед Магаданским городским Советомнародных депутатов и его президиумом. Статья 10. Делопроизводство и техническое обслуживаниеспециальной межведомственной комиссии возлагаются наисполнительный комитет Магаданского городского Совета народныхдепутатов. II. Порядок производства по делам о возмещении ущерба,нанесенного окружающей среде и объектам благоустройства городаМагадана Статья 11. Задачами производства по делам о возмещенииущерба, нанесенного окружающей среде и объектам благоустройствагорода Магадана являются установление виновных и определение суммынанесенного ущерба, подлежащего взысканию. Статья 12. Дело о возмещении нанесенного ущерба невозбуждается, а решение не приводится в исполнение и дело подлежитпрекращению: а) если к моменту возбуждения или рассмотрения дела виновнымиприняты меры по восстановлению разрушенных объектовблагоустройства или другие меры, полностью компенсирующиепричиненный ущерб окружающей среде; б) если к моменту возбуждения или рассмотрения дела овозмещении напасенного ущерба отменены Магаданским городскимСоветом народных депутатов или его президиумом соответствующиеположения "Правил по организации содержания, благоустройству,обеспечению надлежащего санитарного состояния территории городаМагадана"; в) если не более, чем за две недели до возбуждения дела овозмещении нанесенного ущерба, причиненного окружающей среде иобъектам благоустройства, виновные подвергнуты за данное нарушениеденежному штрафу государственным комитетом по охране природы. Действие статьи 12 настоящего Положения не распространяетсяна возбуждение дел в связи с совершением действий, наносящих ущербокружающей среде и объектам благоустройства города,предусмотренных пунктом 32-б "Правил по организации содержания,благоустройству, обеспечению надлежащего санитарного состояниятерритории города Магадана". В случае одновременного возбуждения дела по одному и тому женарушению специальной межведомственной комиссией и государственнымкомитетом по охране природы вопрос о порядке привлечения кответственности и возмещении нанесенного ущерба решаетсяпредседателем городского Совета. Статье 13. Возбуждение дела о возмещении нанесенного ущербаокружающей среде или объектам благоустройства не препятствуетодновременному привлечению виновных лиц за данное нарушение кадминистративной ответственности. Статья 14. Факт причинения ущерба окружающей среде и объектамблагоустройства города устанавливается инспекцией санитарноймилиции и городской госавтоинспекции. Статья 15. О каждом факте причинения ущерба окружающей средеи объектам благоустройства города, кроме случаев, когда согласноданному Положению причиненный ущерб возмещается на месте, долженбыть составлен протокол (акт) по установленной форме. В протоколе (акте) о факте нанесения ущерба должны бытьуказаны: дата и место составления протокола; должность, фамилия,имя, отчество лица. составившего протокол; наименованиепредприятия, учреждения, организации, причинивших ущерб; время,место и сущность факта нанесения ущерба; наименование пункта"Правил по организации содержания, благоустройству, обеспечениюнадлежащего санитарного состояния территории города Магадана",нарушение которого повлекло за собой нанесение ущерба окружающейсреде и объектам благоустройства города; фамилии, адресасвидетелей (очевидцев), если они имеются. Если у нарушителя нет документов, удостоверяющих еголичность, и нет свидетелей, которые могут сообщить необходимыеданные о нарушителе, он может быть доставлен в отделение милиции,исполком сельского, поселкового Совета, штаб добровольной народнойдружины для выяснения личности и составления протокола (акта). Статья 16. Протокол (акт) должен быть подписан должностнымлицом или представителем общественной организации, егосоставившим, и лицом, совершившим административное нарушение. При наличии свидетелей протокол (акт) может быть подписантакже и этими лицами. В случае отказа руководителя или другого должностного лица(представителя) предприятия, учреждения, организации, причинившихущерб, от подписания протокола (акта) в нем делается об этомспециальная запись, удостоверенная понятыми. Руководитель или другое должностное лицо (представитель)предприятия, учреждения, организации, кооператива, причинившихущерб, может внести в протокол (акт) собственноручно объяснения изамечания по существу содержания протокола (акта), мотивы своегоотказа от его подписания и т.д. Статья 17. Протокол (акт) направляется в специальнуюмежведомственную комиссию по определению и взысканию ущерба,нанесенного окружающей среде и объектам благоустройства городаМагадана. Статья 18. Ущерб, причиненный окружающей среде и объектамблагоустройства города, нарушением пункта 32-б "Правил поорганизации содержания, благоустройству, обеспечению надлежащегосанитарного состояния территории города Магадана" транспортнымисредствами государственных и кооперативных организаций, а такжегрузовых машин, принадлежащих индивидуальным владельцам,определяется и взыскивается начальником городской госавтоинспекцииили лицом, исполняющим его обязанности, с водителей данныхтранспортных средств. Статья 19. О всех случаях взыскания работниками городскойгосавтоинспекции ущерба, нанесенного водителями транспортныхсредств государственных и кооперативных организаций, а такжеиндивидуальных владельцев грузовых автомашин начальник городскойгосавтоинспекции информирует специальную межведомственную комиссиюпо установленной форме. Специальная межведомственная комиссия может отменитьвзыскание нанесенного ущерба, наложенного начальникомгосавтоинспекции или лицом, исполняющим его обязанности, в случаенесоответствия факта нанесения ущерба требованиям пункта 32-б"Правил по организации содержания. благоустройству, обеспечениюнадлежащего санитарного состояния территории города Магадана" ипринять меры по возмещен да взысканной суммы потерпевшему. Статья 20. В случае установления действий, совершенныхводителями автотранспортных средств, нанесших ущерб окружающейсреде или объектам благоустройства города, предусмотренных пунктом32-б "Правил по организации содержания, благоустройству-,обеспечению надлежащего санитарного состояния территории городаМагадана" работниками госавтоинспекции снимаются государственныеномерные знаки, которые возвращаются владельцу после составленияпротокола. Аналогичные меры принимаются в отношенииавтотранспорта, оставленного в ночное время в дворовыхтерриториях. III. Порядок рассмотрения специальной межведомственнойкомиссией дел о нанесении ущерба окружающей среде и объектамблагоустройства г. Магадана Статья 21. Основанием для рассмотрения дела о возмещенииущерба служит протокол (акт) о факте причинения ущерба окружающейсреде или объектам благоустройства города, составленный работникоминспекции санитарной милиции или городской госавтоинспекции. Статья 22. Дело о факте нанесения ущерба окружающей среде илиобъектам благоустройства города, рассматривается специальноймежведомственной комиссией в 10-дневный срок со дня полученияпротокола (акте). Статья 23. Специальная межведомственная комиссиярассматривает дела в открытом заседании, которое должнопроисходить, как правило, в нерабочее время. О дне заседаниякомиссии извещается прокурор города Магадана. Заседание комиссии считается правомочным, если в немучаствуют не менее половины состава комиссии. Статья 24. Дело рассматривается при участии должностноголица, представляющего предприятие, учреждение, организацию,кооператив, привлекаемые к возмещению нанесенного ущерба, емуобеспечивается право ознакомления с актом, на основании котороговозбуждено дело, и другими материалами, относящимися к делу, атакже право давать объяснения по существу нарушения и заявлятьходатайства. В случае необходимости до рассмотрения дела специальнаямежведомственная комиссия поручает члену комиссии илипредставителю общественности проверить существо дела. Заочное рассмотрение дела может иметь место лишь в случае,когда имеются данные об извещении вышеуказанного должностного лицео дне и месте заседания комиссии. В случае необходимости на заседание комиссии могут бытьвызваны свидетели, а также представители государственных органов иобщественных организаций. Статья 25. Вызов представителя предприятия, учреждения,организации, кооператива, свидетелей и других лиц на заседаниекомиссии производится не позднее чем за 3 дня до заседаниякомиссии. Статья 26. Ответственность предприятия, учреждения,организации, кооператива в причинении ущерба окружающей среде илиобъектам благоустройства города устанавливается на основанийданных, указанных в протоколе (акте) о совершении факта причиненияущерба, и данных, полученных при рассмотрении дела на заседаниикомиссии. Статья 27. В протоколе заседания специальной межведомственнойкомиссии указываются: дата заседания, фамилии участвующих взаседании комиссии лиц, содержание рассматриваемого дела и решениекомиссии. Статья 28. Постановление комиссии по делу выносится иобъявляется немедленно по окончании его рассмотрения. Статья 29. В постановлении комиссии о взыскании нанесенногоущерба, причиненного окружающей среде и объектам благоустройствадолжны быть указаны: а) год, месяц, число и место вынесения постановления; б) наименование комиссии, рассматривавшей дело; в) полное наименование предприятия, учреждения, организации,кооператива, их юридический адрес; г) время, место и сущность факта причиненного ущерба; д) опенка нанесенного ущерба в рублях, срок и порядок еговозмещения; е) срок и порядок обжалования постановления. Статья 30. Постановление комиссии, за исключением дел,возбуждаемых на основании пункта 32-б "Правил по организациисодержания, благоустройству, обеспечению надлежащего санитарногосостояния территории города Магадана", принимается простымбольшинством голосов и подписывается председателем и членамикомиссии, участвовавшими в рассмотрении дела. Статья 31. Установление комиссии о взыскании нанесенногоущербе должно быть вручено под расписку представителю предприятия,учреждения, организации, кооператива не позднее чем в 5-дневныйсрок со дня его вынесения. IV. Порядок обжалования постановления специальноймежведомственной комиссии о взыскании ущерба причиненногоокружающей среде или объектам благоустройства города Статья 32. Постановление специальной межведомственнойкомиссии или работника гос автоинспекции может быть обжалованопредприятием, учреждением, организацией, кооперативом, водителемгосударственного или кооперативного транспортного средства,индивидуального владельца грузового автотранспортного средства в10-дневный срок со дня вручения им этого постановления. Статья 33. Жалоба на постановление о взыскании суммы ущербаподается в президиум Магаданского городского Совета народныхдепутатов, который обязан рассмотреть её в месячный срок. Жалобана постановление о взыскании суммы ущерба может быть также поданав городской народный суд. Постановление специальной межведомственной комиссии овзыскании суммы ущерба может быть отменено или изменено самойспециальной межведомственной комиссией, а также президиумомМагаданского городского Совета народных депутатов. V. Порядок исполнения постановления специальноймежведомственной комиссии с взыскании ущерба, причиненногоокружающей среде или объектам благоустройства города Статья 34. На основании постановления о взыскании ущерба,причиненного окружающей среде или объектам благоустройства города,предприятие, учреждение, организация, кооператив обязанывозместить нанесенный ущерб в течение 15 дней со дня вручения импостановления. Сумма нанесенного ущерба предприятиями, учреждениями,организациями, кооперативами переводится на счет дополнительныхресурсов горисполкома. Статья З5. В случае не возмещения нанесенного ущерба в15-дневный срок взыскание с предприятий, учреждений, организаций,кооперативов нанесенного ущерба производится по представлениюспециальной межведомственной комиссии в учреждениях госбанка путембезакцептного снятия денежных сумм в размере нанесенного ущерба срасчетного счета предприятия, учреждения, организации, кооперативаи перечисления этих денежных сумм на расчетный счет фондадополнительных ресурсов горисполкома. Председатель Магаданского городского Совета народных депутатов Л.М. Мусин