Приложение к Постановлению от 04.08.2017 г № 713-ПП Положение
"Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам магаданской области на укрепление их материальной базы, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы Российского казачества
1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам Магаданской области на укрепление их материальной базы, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества (далее - Положение) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам Магаданской области, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области (далее - КО), в целях реализации подпункта 1.3 "Предоставление субсидий казачьим обществам Магаданской области на укрепление их материальной базы, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества" Перечня мероприятий Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015-2020 годы" государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Магаданской от 6 ноября 2014 г. N 947-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015-2020 годы" (далее - государственная программа).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2.Целями предоставления субсидий являются укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества.
В соответствии с настоящим Положением, субсидии предоставляются КО на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества, в том числе:
- на оплату коммунальных и иных расходов, связанных с содержанием помещений КО, находящихся в распоряжении КО на праве аренды либо в собственности КО;
- на отделку и оборудование специальных помещений казачьей культуры и КО;
- на оплату труда специалистов, привлекаемых КО на договорной основе в целях развития казачьей культуры и казачьего образования;
- на приобретение имущества в целях укрепления материальной базы КО;
- на организацию поездок членов КО, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях на территории Магаданской области, и сопровождающих их лиц на мероприятия, связанные с развитием казачьей культуры;
- на проведение мероприятий по реализации государственной политики в сфере казачества, не связанных с несением членами КО государственной службы;
- на проведение мероприятий по реализации государственной политики в сфере казачества, связанных с несением членами КО государственной службы.
Субсидии также могут предоставляться КО на возмещение расходов, понесенных в связи с реализацией мероприятий по укреплению материальной базы КО, развитию казачьей культуры, финансированию несения государственной или иной службы российского казачества.
3.Правительство Магаданской области является получателем бюджетных средств, до которого в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).
Решение организационных вопросов, связанных с предоставлением субсидии КО, осуществляет департамент внутренней и информационной политики аппарата губернатора Магаданской области (далее - Департамент).
4.Получателями субсидий, за исключением мероприятий по реализации государственной политики в сфере казачества, связанных с несением членами КО государственной службы, являются КО, созданные на территории Магаданской области и внесенные территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Критериями отбора КО являются:
- соответствие основных направлений деятельности КО целям, на достижение которых предоставляется субсидия;
- отсутствие КО в ведомственном реестре недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий из областного бюджета, утверждаемом постановлением Правительства Магаданской области;
- отсутствие у КО задолженности перед бюджетом Магаданской области вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного акта, на день принятия решения о предоставлении субсидии.
5.Получателями субсидий на оплату мероприятий по реализации государственной политики в сфере казачества, связанных с несением членами КО государственной службы, являются КО, отвечающие требованиям пункта 4 настоящего Положения и заключившие договор (соглашение) с органом исполнительной власти Магаданской области либо территориальным органом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, которым предусмотрено выполнение данного вида мероприятий.
6.В целях получения субсидии на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества уполномоченное в силу закона, иных нормативных актов или учредительных документов лицо выступать от имени КО (далее - атаман КО) направляет в адрес губернатора Магаданской области:
- письменное обращение, содержащее обоснование необходимости предоставления субсидии;
- выписку из решения высшего органа управления КО о необходимости укрепления материальной базы КО, развития казачьей культуры, финансирования несения государственной или иной службы российского казачества;
- справку о состоянии счета КО, выданную кредитной организацией;
- смету, включающую расходы, связанные с укреплением материальной базы КО, развитием казачьей культуры, финансированием несения государственной или иной службы российского казачества, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
В целях получения субсидии на возмещение расходов, понесенных КО в связи с выполнением мероприятий по укреплению материальной базы КО, развитию казачьей культуры, финансированию несения государственной или иной службы российского казачества, атаман КО либо лицо, его замещающее, направляет в адрес губернатора Магаданской области:
- письменное обращение, содержащее обоснование необходимости предоставления субсидии;
- выписку из решения высшего органа управления КО о фактическом выполнении мероприятия по укреплению материальной базы КО, развитию казачьей культуры, финансированию несения государственной или иной службы российского казачества;
- справку о состоянии счета КО, выданную кредитной организацией;
- финансовый отчет о реализации мероприятий, понесенных КО в связи с укреплением материальной базы КО, развитием казачьей культуры, финансированием несения государственной или иной службы российского казачества, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих фактические расходы.
7.Департамент осуществляет следующие функции:
- консультирует атамана КО по вопросам формирования пакета документов;
- рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней после регистрации их поступления;
- готовит проект распоряжения Правительства Магаданской области о предоставлении субсидии из областного бюджета КО на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества либо письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием соответствующих оснований;
- осуществляет ведение ведомственного реестра недобросовестных социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий из областного бюджета с указанием организаций, ранее не обеспечивших выполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета, утверждаемого постановлением Правительства Магаданской области, и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанного реестра.
8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие КО требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Положения;
- непредставление КО документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
- несоответствие представленных КО документов необходимому перечню, указанному в пункте 6 настоящего Положения;
- недостоверность представленной КО информации;
- отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпункта 1.3 "Предоставление субсидий казачьим обществам Магаданской области на укрепление их материальной базы, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества" Перечня мероприятий Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015-2020 годы" государственной программы.
Отказ в предоставлении субсидии в письменной форме направляется Департаментом в адрес КО не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации обращения, указанного в пункте 6 настоящего Положения.
9.Субсидия предоставляется КО на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества из расчета 100%% запланированных (произведенных) затрат на одну субсидию. Максимальный размер субсидии не должен превышать 700,0 тысяч рублей на одну субсидию.
Размер субсидии и обоснование ее размера указываются получателем субсидии в смете на проведение мероприятий по укреплению материальной базы КО, развитию казачьей культуры, финансированию несения государственной или иной службы российского казачества по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению или в предоставляемом финансовом отчете о реализации мероприятий по укреплению материальной базы КО, развитию казачьей культуры, финансированию несения государственной или иной службы российского казачества по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпункта 1.3 "Предоставление субсидий казачьим обществам Магаданской области на укрепление их материальной базы, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества" Перечня мероприятий Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015-2020 годы" государственной программы.
10.Условиями предоставления субсидий являются:
- соблюдение КО одной из целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
- заключение договора (соглашения) с органом исполнительной власти Магаданской области либо территориальным органом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации (при выполнении мероприятий по реализации государственной политики в сфере казачества, связанных с несением членами КО государственной службы);
- заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета КО на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества (далее - Соглашение) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и КО, которое в обязательном порядке предусматривает:
обязанность получателя субсидии обеспечить проведение мероприятий, направленных на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества в соответствии со сметой и в сроки, предусмотренные Соглашением;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Магаданской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Магаданской области, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (за исключением случаев предоставления субсидии на возмещение расходов, понесенных КО в связи с укреплением материальной базы КО, развитием казачьей культуры, финансированием несения государственной или иной службы российского казачества).
11.Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатели субсидии:
- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Магаданской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Магаданской области;
- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Магаданской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на заявленные цели, указанные в письменном обращении, содержащем обоснование необходимости предоставления субсидии.
12.Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении значения показателей результативности, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.
13.Распоряжение Правительства Магаданской области о предоставлении субсидии из областного бюджета КО на укрепление материальной базы КО, развитие казачьей культуры, финансирование несения государственной или иной службы российского казачества размещается на официальном сайте аппарата губернатора Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (http://apparat.49gov.ru) в день его издания.
В течение 5 рабочих дней со дня размещения распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с получателем субсидии заключается Соглашение по форме, утвержденной министерством финансов Магаданской области.
14.Предоставление и использование субсидии осуществляется непосредственно после заключения Соглашения с КО.
15.При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, и требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, субсидия перечисляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств в полном объеме на счет соответствующего КО в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения.
16.Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением, за исключением случаев предоставления субсидии на возмещение расходов, понесенных КО в связи с укреплением материальной базы КО, развитием казачьей культуры, финансированием несения государственной или иной службы российского казачества.
17.Получатель субсидии, за исключением случаев получения субсидии на возмещение расходов, понесенных КО в связи с укреплением материальной базы КО, развитием казачьей культуры, финансированием несения государственной или иной службы российского казачества, предоставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств финансовый отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к Соглашению и заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, не позднее 10 рабочих дней после использования субсидии по целевому назначению.
18.Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля Магаданской области обязаны осуществлять проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
19.В случае выявления главным распорядителем как получателем бюджетных средств или органами государственного финансового контроля Магаданской области нарушений условий, целей, порядка предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Соглашением.
Субсидии, использованные получателем не по целевому назначению либо при нарушении обязательств, установленных настоящим Положением и Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Соглашением, со дня установления факта нецелевого использования субсидий и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
Субсидии, не использованные в сроки, предусмотренные Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Соглашением.
Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан перечислить в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае невозврата в областной бюджет субсидий, выделенных КО, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.