Приложение к Постановлению от 11.08.2017 г № 2516 Проект

Проект решения магаданской городской думы «О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город магадан»

Опубликовано в газете "Вечерний Магадан" N _____ (_____) от "____" ___________ 20___ г.

ПРОЕКТ Автор - глава МО "Город Магадан", мэр города Магадана

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от __________________ N _________
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
В целях приведения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 N 156-Д, в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденные решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 N 156-Д (с изменениями, внесенными решениями Магаданской городской Думы от 2 декабря 2011 года N 82-Д, от 2 июля 2012 года N 54-Д, от 5 декабря 2012 года N 82-Д, от 11 июня 2013 года N 65-Д, от 16 октября 2014 года N 69-Д, от 23 июня 2015 года N 37-Д, от 11 августа 2015 года N 48-Д, от 13 ноября 2015 года N 85-Д, от 18 апреля 2016 года N 23-Д, от 18 апреля 2016 года N 25-Д, от 14 июня 2016 года N 40-Д, от 20 сентября 2016 года N 56-Д, от 20 сентября 2016 года N 58-Д, от 20 сентября 2016 года N 59-Д, от 25 октября 2016 года N 78-Д, от 2 декабря 2016 года N 91-Д, от 27 апреля 2017 года N 31-Д, 20 июня 2017 года N 52-Д), следующие изменения:
1.1.В части I "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений. Общая часть":
1.1.1.Часть 7 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"7. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка".

1.1.2.В часть 7 статьи 15 включить пункт 7.1 следующего содержания:

"7.1. В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 - 4 части 7 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.".

1.1.3.В статью 15 включить пункт 7.2 следующего содержания:

"7.3. Наряду с указанными в пунктах 2 - 4 части 7 настоящей статьи предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства."

1.1.4.Часть 8 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"8. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 7 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания."

1.1.5.Статью 15 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте."

1.1.6.Статью 15 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории".

1.1.7.В части 3 статьи 17 после слов "Зона транспортной инфраструктуры (ТЗ)" добавить абзац "- зона улично-дорожной сети ТЗ 501".
1.1.8.В части 3 статьи 17 после слов "- зона природных территорий ПТЗ 1101" добавить абзац "- зона особо охраняемых природных территорий ПТЗ 1102".
1.1.9.Часть 4 статьи 19 изложить в новой редакции:

"4. Вопросы строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, изменения фасадов зданий, расположенных в исторической части города, рассматриваются на Градостроительном Совете мэрии города Магадана.".

1.1.10.Часть 5 статьи 19 изложить в новой редакции:

"5. В исторической части города запрещается: строительство новых промышленных предприятий и складских объектов, гаражей, станций технического обслуживания, иных объектов хранения и обслуживания автотранспорта, объектов, связанных с оказанием ритуальных услуг.".

1.1.11.Статью 19.1 изложить в новой редакции:

"Статья 19.1 Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах исторической части города
В целях сохранения традиционной пространственной организации исторически сложившихся районов исторической части города для всех объектов устанавливаются следующие градостроительные характеристики:
1) средняя этажность застройки 2 - 7 этажей;
2) характер уличного фронта - контрастноэтажный;
3) максимальные габариты зданий в квартале не должны превышать:
- высота зданий и сооружений - не более 9 этажей;
- длина зданий и сооружений - не более 100 м;
4) соблюдение линии застройки квартала:
- интервалы между зданиями - не более 50%%;
- архитектурное оформление интервалов - газоны, зеленые насаждения, малые формы;
- ориентация главных фасадов зданий относительно линии застройки - не нормируется;
5) внутриквартальная планировка:
- устойчивая форма участков (дворов) - полузамкнутая;
- размер стороны участка (двора) (расстояния между зданиями) - не более 80 м.".

1.1.12.Статью 19.2 Правил изложить в новой редакции:

"Статья 19.2. Условия строительства и реконструкции объектов капитального строительства
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Магадан", в том числе расположенных в исторической части города, должно осуществлять при наличии решения о согласовании архитектурно - градостроительного облика объекта капитального строительства, выданного департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
2. Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика капитального строительства должно быть получено застройщиком до начала разработки проекта стадии "проект", "рабочий проект".

3.Основанием для начала работ по разработке проекта служит наличие градостроительного плана, изготавливаемого по обращению застройщика уполномоченным органом мэрии города Магадана - департаментом САТЭК.
4.Организацией, уполномоченной на разработку проектной документации на строительство объекта и имеющей допуск на проектирование, подготавливается архитектурно - градостроительное решение облика объекта капитального строительства за счет средств застройщика и с учетом норм действующего законодательства.
5.Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Решение) подготавливается в рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом (далее - административный регламент).
6.Для получения Решения заинтересованное лицо предоставляет в департамент САТЭК мэрии города Магадана, следующие документы:
- заявление о выдаче Решения по форме, установленной административным регламентом;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
- в случае если заявление подается представителем заявителя - копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя и копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- материалы заседания Градостроительного Совета мэрии города Магадана, в случаях, установленных частью 4 статьи 19 настоящих Правил;
- архитектурно-градостроительное решение облика объекта на бумажном и электронном носителях.
6.1.Архитектурно-градостроительного решение облика объекта состоит из текстовой и графической части.
Текстовая часть содержит:
- сведения об объекте (адрес объекта, собственник объекта);
- описание и обоснование внешнего вида объекта его пространственной, планировочной и функциональной организации;
- обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объекта;
- описание и обоснование использованных композиционных приемов при оформлении фасадов и интерьеров объекта.
Графическая часть содержит:
- ситуационный план, отражающий расположение объекта в структуре элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы);
- схему разверток фасадов по улице с цветовым решением и ее фрагмент в части, расположенной в непосредственной близости к объекту, с фотофиксацией существующего положения и встройками фасадов проектируемого (реконструируемого) объекта;
- отображение фасадов с отметками высот (с размещением существующих и планируемых информационных элементов и устройств фасада, рекламных конструкций и дополнительного оборудования фасада и фрагментом(-ами) фасада с обозначением фасадных конструкций и применяемых отделочных материалов);
- для объектов реконструкции - материалы фотофиксации фасадов до проведения работ по реконструкции фасадов;
- схему светового (ночная, праздничная подсветка) решения фасадов для объекта;
- планируемые и существующие типы (виды) ограждения земельного участка, выходящего на фасадную часть (в случае, если указанный документ подготовлен в составе архитектурно-градостроительного решения);
- объемно-пространственные решения объекта с фиксацией с наиболее ответственных направлений его восприятия (3D визуализация).
6.2.В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 настоящих Правил, заинтересованное лицо направляет в Градостроительный Совет мэрии города Магадана заявление и документы, указанные в пункте 6.1 части 6 статьи 19.2 настоящих Правил.
7.Решение о выдаче Решения либо о подготовке письменного мотивированного отказа в предоставлении Решения принимается и подписывается руководителем департамента САТЭК мэрии города Магадана или уполномоченным им должностным лицом. Решение либо письменный мотивированный отказ в предоставлении Решения направляется (вручается) заявителю в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявления.
8.Основания для отказа в выдаче Решения:
- заявление подано с нарушением требований, установленных частью 6 статьи 19.2 настоящих Правил;
- с заявлением обратилось лицо, не являющееся правообладателем объекта, либо полномочия представителя на действия в интересах заявителя надлежащим образом не оформлены и не удостоверены;
- заявление не поддается прочтению;
- несоответствие архитектурно-градостроительного облика объекта требованиям Правил относительно зонирования, показателей высотности, этажности, плотности застройки, градостроительных регламентов, требований Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан";
- облик объекта ухудшает архитектурный облик сложившейся застройки;
- проектные предложения имеют примитивные архитектурные решения, способы отделки фасадов имеют низкое эстетическое восприятие, показатели износостойкости облицовочных материалов не соответствуют северным климатическим условиям, цветовые решения не гармонируют с существующей архитектурно-природной средой.".
1.2.В части II Карты градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Магадан":
1.2.1.Установить территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, и применительно к таким территориям определить расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения на территории муниципального образования "Город Магадан" согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4, N 5 (не приводятся) к настоящему решению.
1.3.В части III Градостроительные регламенты территории муниципального образования "Город Магадан":
1.3.1.Часть 2 главы 11 исключить.
1.3.2.В статьи 57 - 94 внести изменения согласно приложению N 6 к настоящему решению.
1.3.3.Включить статью 106 следующего содержания:

"Статья 106. Ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости на приаэродромной территории
1. Зоны приаэродромной территории - территории, устанавливаемые в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду, состоящие из подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления хозяйственной деятельности.
Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.
На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:
1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;
3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;
4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;
5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;
6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;
7) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.
Порядок установления приаэродромной территории и порядок выделения на приаэродромной территории подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, утверждаются Правительством Российской Федерации.".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
Ю.Ф.ГРИШАН
Председатель
Магаданской городской Думы
С.В.СМИРНОВ