Приложение к Решению от 27.10.2005 г № 229 Положение
Положение об учреждении и порядке участия муниципального образования «Ольский район» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Настоящее Положение об учреждении и порядке участия муниципального образования "Ольский район" в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 8, 68 и 69 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Положение регламентирует порядок вынесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" вопроса об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, перечень представляемых при этом документов, а также принятия решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения муниципального образования "Ольский район" (далее - МО "Ольский район") и иных муниципальных образований, могут быть учреждены хозяйственные общества в организационно-правовых формах закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (далее - общества).
12.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления МО "Ольский район" и иных муниципальных образований, решения социально-культурных и иных вопросов, носящих межмуниципальный характер, могут быть учреждены некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2.УЧРЕЖДЕНИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА
2.1.Учреждение межмуниципального закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом Российской Федерации от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и иными законодательными актами РФ.
Учреждение межмуниципального общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом Российской Федерации от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными законодательными актами РФ.
2.2.Инициатива о создании общества может быть заявлена Главой МО "Ольский район".
Глава МО "Ольский район" направляет в Собрание представителей соответствующее обращение, которое должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его поступления.
В обращении указываются основные направления деятельности общества, предполагаемые муниципальные образования, которые могут быть его соучредителями, порядок его создания, ожидаемые финансово-экономические результаты его деятельности, с учетом затрат материальных и финансовых ресурсов.
2.3.По результатам рассмотрения обращения Главы МО "Ольский район", Собрание представителей может одобрить или отклонить данное предложение, либо запросить дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.
2.4.В случае положительного решения Собрания представителей. Глава МО "Ольский район" согласовывает предложение о создании общества с представительными органами предполагаемых муниципальных образований, которые могут быть его соучредителями.
В случае согласия указанных органов, Глава МО "Ольский район" направляет в исполнительно-распорядительные органы данных муниципальных образований проект протокола о намерениях в отношении создания общества, в котором должны содержаться взаимные обязательства сторон о разработке необходимого пакета документов и проведении иных подготовительных мероприятий.
2.5.По окончании подготовительных мероприятий Глава МО "Ольский район" представляет в Собрание представителей соответствующее обращение и следующие документы:
а) протокол о намерениях в отношении создания общества, подписанный представителями Администрации МО "Ольский район" и администрации (ий) иного муниципального образования;
б) заключение об экономической целесообразности создания общества, с приложением расчетов затрат по его созданию, предложений в части передачи имущества и финансовых средств, а также социально-экономического обоснования необходимости создания общества;
в) предложения иного муниципального образования в части передачи имущества и финансовых средств;
г) бизнес-план предполагаемого общества;
д) план мероприятий по созданию общества, согласованный представителями Администрации МО "Ольский район" и администрации (ий) иного муниципального образования;
е) проект решения о создании общества.
2.5.1.В случае предложения о создании ЗАО, Главой МО "Ольский район" представляется также проект договора о создании ЗАО и его устава.
2.5.2.В случае предложения о создании ООО, Главой МО "Ольский район" представляется проект учредительного договора и устава ООО.
2.6.По результатам рассмотрения представленных документов Собрание представителей МО "Ольский район" принимает одно из следующих решений:
а) о порядке участия в обществе и о предложении представительному органу иного муниципального образования созвать учредительное собрание в целях учреждения общества;
Порядок участия в обществе должен содержать положения о предполагаемой организационно-правовой форме общества, о формировании его уставного капитала в части, относящейся к муниципальному образованию "Ольский район", об основных направлениях его деятельности, о формировании исполнительных органов общества, о распределении прибыли общества или его убытков и о порядке осуществления контроля за его деятельностью.
б) о возвращении обращения Главы МО "Ольский район" на доработку;
в) об отклонении обращения Главы МО "Ольский район".
2.7.В случае принятия положительного решения, оно направляется представительному органу иного муниципального образования на рассмотрение, с проектом решения о создании общества, а также, проектом договора о создании ЗАО и его устава или проектом учредительного договора и устава ООО.
2.8.В случае согласия представительного органа иного муниципального образования, Собранием представителей МО "Ольский район" созывается учредительное собрание и проводятся иные мероприятия по созданию общества, предусмотренные законодательством РФ.
2.9.На учредительном собрании Председатель Собрания представителей МО "Ольский район" представляет Собрание представителей МО "Ольский район" и выступает на данном собрании от его имени.
При этом, Председатель Собрания представителей МО "Ольский район" действует в рамках ранее принятых по данному вопросу решений Собрания представителей МО "Ольский район".
При возникновении спорных вопросов или поступлении ранее не согласованных предложений иного муниципального образования,
Председатель Собрания представителей МО "Ольский район" обязан вынести их на дополнительные консультации в Собрание представителей МО "Ольский район", с участием Главы МО "Ольский район".
3.УЧРЕЖДЕНИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1.Учреждение межмуниципальной некоммерческой организации (далее - МНО) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными законодательными актами РФ.
3.2.Автономная некоммерческая организация может быть создана в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
3.3.Фонд создается на основе добровольных имущественных взносов муниципального образования "Ольский район" и иных муниципальных образований для достижения каких-либо социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей.
3.4.Инициатива о создании МНО может быть заявлена Главой МО "Ольский район".
Глава МО "Ольский район" направляет в Собрание представителей соответствующее обращение, которое должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его поступления.
В обращении указываются основные направления деятельности МНО, предполагаемые муниципальные образования, которые могут быть его соучредителями, порядок его создания, ожидаемые результаты его деятельности.
3.5.По результатам рассмотрения обращения Главы МО "Ольский район". Собрание представителей может одобрить или отклонить данное предложение, либо запросить дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.
3.6.В случае положительного решения Собрания представителей, Глава МО "Ольский район" согласовывает предложение о создании МНО с представительными органами предполагаемых муниципальных образований, которые могут быть его соучредителями.
В случае согласия указанных органов. Глава МО "Ольский район" направляет в исполнительно-распорядительные органы данных муниципальных образований проект протокола о намерениях в отношении создания МНО, в котором должны содержаться взаимные обязательства сторон о разработке необходимого пакета документов и проведении иных подготовительных мероприятий.
3.7.По окончании подготовительных мероприятий Глава МО "Ольский район" представляет в Собрание представителей соответствующее обращение и следующие документы:
а) протокол о намерениях в отношении создания МНО, подписанный представителями Администрации МО "Ольский район" и администрации (ий) иного муниципального образования;
б) социально-экономическое обоснование необходимости создания МНО, с приложением расчетов затрат по его созданию и деятельности, предложений в части передачи имущества и финансовых средств;
в) предложения иного муниципального образования в части передачи имущества и финансовых средств;
д) план мероприятий по созданию МНО, согласованный представителями Администрации МО "Ольский район" и администрации (ий) иного муниципального образования;
е) проект решения о создании МНО.
3.7.1.В случае предложения о создании фонда. Главой МО "Ольский район" представляется также проект договора о создании фонда и его устава.
3.7.2.В случае предложения о создании автономной некоммерческой организации. Главой МО "Ольский район" представляется проект учредительного договора и ее устава.
3.8.По результатам рассмотрения представленных документов Собрание представителей МО "Ольский район" принимает одно из следующих решений:
а) о порядке участия в МНО и о предложении представительному органу иного муниципального образования созвать учредительное собрание в целях учреждения МНО;
Порядок участия в МНО должен содержать положения о ее предполагаемой организационно-правовой форме, о передаче в МНО денежных средств и (или) иного имущества, об основных направлениях ее деятельности, формировании исполнительных органов и о порядке осуществления надзора за ее деятельностью.
б) о возвращении обращения Главы МО "Ольский район" на доработку;
в) об отклонении обращения Главы МО "Ольский район".
3.9.В случае принятия положительного решения, оно направляется представительному органу иного муниципального образования на рассмотрение, с проектом решения о создании МНО, а также, проектом договора о создании фонда и его устава или проектом учредительного договора и устава автономной некоммерческой организации.
3.10.В случае согласия представительного органа иного муниципального образования. Собранием представителей МО "Ольский район" созывается учредительное собрание и проводятся иные мероприятия по созданию МНО, предусмотренные законодательством РФ.
3.11.На учредительном собрании Председатель Собрания представителей МО "Ольский район" представляет Собрание представителей МО "Ольский район" и выступает на данном собрании от его имени.
При этом. Председатель Собрания представителей МО "Ольский район" действует в рамках ранее принятых по данному вопросу решений Собрания представителей МО "Ольский район". При возникновении спорных вопросов или поступлении ранее не согласованных предложений иного муниципального образования, Председатель Собрания представителей МО "Ольский район" обязан вынести их на дополнительные консультации в Собрание представителей МО "Ольский район", с участием Главы МО "Ольский район".