Приложение к Постановлению от 26.03.2004 г № 799 Перечень
Перечень нормативных правовых актов магаданской области, необходимых для реализации требований федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
| N п/п | Наименование нормативного правового акта | Цель мероприятий | Основание для проведения мероприятия (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) | Субъект законодательн. (правотворческой) инициативы, автор обращения | Срок внесения в областную Думу | Ответствен. депутатская комиссия |
| 1 | Закон Магаданской области "Об административных правонарушениях" | Установление ответственности граждан, руководителей, организаций, должностных лиц органов гос. власти и органов местного самоуправления за неисполнение муниципальных правовых актов Установление административной ответственности за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Установление административной ответственности за непредоставление материалов для формирования местных бюджетов | Статья 7 часть 3 "3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации." Статья 32 часть 4 "4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации устанавливается административная ответственность." Статья 84 часть 6 абзац второй | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству | 01.12.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 2 | Законы Магаданской области "О муниципальном образовании (наименование)" (по каждому муниципальному образованию) | Установление границ территорий муниципальных образований и наделение их Установление наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации с учетом исторических и иных местных традиций соответствующим статусом Установление численности, сроков полномочий органов местного самоуправления первого созыва вновь образованных муниципальных образований Определение порядка формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов Установление сроков полномочий и даты выборов глав вновь образованных муниципальных образований, в которых не принято решение о проведении референдума (схода) по вопросу о структуре органов местного самоуправления | Статья 10 часть 2 "2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 настоящего Федерального закона." Стать 85 часть 1 пункт 1 "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) до 1 января 2005 года устанавливают в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района." Статья 34 часть 3 "3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятель ности указанных органов определяются уставом муниципального образования Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций." Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац первый "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 2) до 31 марта 2005 года устанавливают численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроки их полномочий, которые не могут быть менее двух лет..." Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац первый "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 2) определяют порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов,..." Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац второй "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 2) до 31 марта 2005 года устанавливают сроки полномочий, которые не могут быть менее двух лет, и дату выборов глав вновь образованных муниципальных образований, в которых в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона, не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления,..." | Губернатор Магаданской области | С 01.05.2004 по 01.10.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 3 | Закон Магаданской области "О внесении дополнения в Закон Магаданской области "О муниципальной службе Магаданской области" | Установление возможных дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) в случае назначения на указанную должность по контракту | Статья 37 часть 4 "4. В случае, если лицо назначается на должность главы естной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации." | Губернатор Магаданской области | 01.11.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| Утверждение условий контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской федерации. Предусмотреть должность главы местной администрации в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы | Статья 37 часть 3 "3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительными органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации." | |||||
| 4 | Постановление Магаданской областной Думы (по представлению губернатора Магаданской области) "О назначении членов конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации муниципального образования... (наименование соответствующего муниципального образования)" | Назначение одной трети членов конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации | Статья 37 часть 5 "5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" | Губернатор Магаданской области | По мере необходимости в соответствии со сроками формирования органов местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 5 | Закон Магаданской области "Об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" | Установление порядка голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления | Статья 24 часть 1 "I. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом." | Избирательная комиссия Магаданской области | 01.11.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 6 | Закон Магаданской области "О внесении дополнений в Закон Магаданской области "О местном референдуме в Магаданской области" (в части установления порядка голосования по вопросам изменения границ муниципального образования) | Установление порядка голосования по вопросам изменения границ муниципального образования | Статья 24 часть 5 "5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается предс тавительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются." | Избирательная комиссия Магаданской области | 01.05.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 7 | Закон Магаданской области "О внесении изменений в Закон Магаданской области "Об обращениях граждан" | Установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления | Статья 32 часть 3 "З. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований." | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству | 01.09.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 8 | Закон Магаданской области "О региональном фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районном фонде финансовой поддержки поселений Магаданской области" | Установление законом субъекта Российской Федерации порядка образования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и предоставления дотаций из них | Статья 60 пункт 4 "Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.". | Губернатор Магаданской области | 01.11.2004 | Постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию, бюджету и налогам |
| Установление законом субъекта Российской Федерации методики распределения дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) | Статья 61 часть 1 абзац второй "Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения." Статья 61 часть 2 абзац первый "Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта Российской Федерации, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации." | |||||
| 9 | Постановление Магаданской областной Думы "О назначении даты муниципальных выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований ... (наименования муниципальных образований)" | Назначение даты выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований | Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац первый "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 2) ... назначают дату выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, ..." | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству | По мере необходимости (не позднее 01.02.2005) | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 10 | Постановление Магаданской областной Думы "Об установлении даты выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований (наименование)" (в отношении выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода) | Установление даты выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода) | Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац третий "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: ... 2) ... до 30 апреля 2005 года устанавливают дату выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода граждан) в порядке, установленном частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона. | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству | По мере необходимости (не позднее 01.02.2005) | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 11 | Постановление Магаданской областной Думы "О передаче в муниципальную собственность имущества, находящегося в областной собственности" | Обеспечить передачу в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и предназначенного для решения вопросов местного значения | Статья 85 часть 1 пункт 3 "I. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: ... 3) до 1 января 2006 года обеспечивают безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу настоящей главы в собственности субъекта Российской Федерации имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом ..." | Губернатор Магаданской области | По мере необходимости (не позднее 01.11.2005) | Постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию, бюджету и налогам |
| 12 | Законы Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (с 2005 года) | Вопросы экономических основ местного самоуправления в части полномочий субъекта Российской Федерации, межбюджетные отношения. | Статьи 19, 52-53, 58-63 | Губернатор Магаданской области | 01.11.2004 | Постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию, бюджету и налогам |
| Установление законом субъекта Российской Федерации порядка расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов | В том числе статья 61 часть 4 абзац второй "Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации" | |||||
| 13 | Закон Магаданской области "О денежном содержании муниципальных служащих Магаданской области" | Установление денежного содержания муниципальных служащих и предельных нормативов размеров оплаты труда, предусмотренных федеральным законодательством для определенных должностей муниципальных образований | Статья 53 часть 2 абзац второй | Губернатор Магаданской области | 01.05.2004 | Постоянная депутатская комиссия по региональной политике и законодательству |
| 14 | Закон Магаданской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области" | Изменение некоторых понятий и определений; установление норм по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов | Статья 60, 61, 62 | Губернатор Магаданской области | 01.05.2005 | Постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию, бюджету и налогам |
| 15 | Законы Магаданской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственным и полномочиями | Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации | Статья 19 пункт 2 | Губернатор Магаданской области | По мере необходимости до 01.01.2006 | Постоянная депутатская комиссия по соответствующим вопросам ведения |
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ