Постановление от 25.11.2016 г № 503

О проекте закона Магаданской области N 302-6 "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Магаданская областная Дума постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Магаданской области N 302-6 "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (прилагается).
2.Автору проекта закона доработать данный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его не позднее 12 декабря текущего года в Магаданскую областную Думу в установленном порядке для рассмотрения во втором чтении.
Председатель
Магаданской областной Думы
С.В.АБРАМОВ
Проект
субъект законодательной инициативы -
губернатор Магаданской области
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018
И 2019 ГОДОВ"
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
1) доходы областного бюджета в сумме 20 440 948,4 тыс. руб.;
2) расходы областного бюджета в сумме 20 440 948,4 тыс. руб.;
3) дефицит областного бюджета в сумме 0,0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 год:
1) доходы областного бюджета в сумме 20 970 681,5 тыс. руб.;
2) расходы областного бюджета в сумме 20 970 681,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 507 872,9 тыс. руб.;
3) дефицит областного бюджета в сумме 0,0 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2019 год:
1) доходы областного бюджета в сумме 21 600 307,7 тыс. руб.;
2) расходы областного бюджета в сумме 21 600 307,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 046 943,9 тыс. руб.;
3) дефицит областного бюджета в сумме 0,0 тыс. руб.
Статья 2
1.Учесть в областном бюджете поступления доходов:
в 2017 году согласно приложению 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1.1 к настоящему Закону.
2.Учесть в областном бюджете поступления доходов по кодам классификации доходов бюджетов в части доходов, зачисляемых в областной бюджет в пределах компетенции главных администраторов доходов областного бюджета:
в 2017 году согласно приложению 2 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2.1 к настоящему Закону.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 7.1 к настоящему Закону.
Статья 7
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8.1 к настоящему Закону.
Статья 8
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9.1 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов:
на 2017 год в сумме 1 710 000,0 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 1 710 000,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 1 710 000,0 тыс. руб.
Статья 10
Установить в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов уровень расчетной бюджетной обеспеченности:
на 2017 год - 1,101;
на плановый период 2018 и 2019 годов - 1,101.
Статья 11
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2017 год в сумме 30 000,0 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 30 000,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 30 000,0 тыс. руб.
Статья 12
1.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов:
на 2017 год в сумме 200 000,0 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 200 000,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 200 000,0 тыс. руб.
2.Распределение второй части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов, предоставляемой с целью обеспечения сбалансированности бюджетов городских округов в процессе исполнения их бюджетов, в 2017 году в сумме 100 000,0 тыс. руб. утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 13
1.Утвердить объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов:
на 2017 год в сумме 10 000,0 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 10 000,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 10 000,0 тыс. руб.
2.Предоставление дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов осуществляется в соответствии со статьей 12 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 года N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
Статья 14
Утвердить объем субсидий бюджетам городских округов:
на 2017 год в сумме 759 500,0 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 759 500,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 759 500,0 тыс. руб.
Статья 15
1.Утвердить объем субвенций бюджетам городских округов:
на 2017 год в сумме 2 403 225,3 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 2 402 142,9 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 2 402 139,4 тыс. руб.
2.Утвердить распределение субвенций бюджетам городских округов:
на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10.1 к настоящему Закону.
Статья 16
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2017 год в сумме 1 275 424,9 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 1 275 424,9 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 1 275 424,9 тыс. руб.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11.1 к настоящему Закону.
Статья 17
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей:
на 2017 год в сумме 738 726,1 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 739 149,4 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 739 116,1 тыс. руб.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей:
на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12.1 к настоящему Закону.
Статья 18
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы в рамках государственных программ Магаданской области:
на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13.1 к настоящему Закону.
Статья 19
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Магаданской области:
на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14.1 к настоящему Закону.
Статья 20
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15.1 к настоящему Закону.
Статья 21
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Магаданской области:
на 2017 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16.1 к настоящему Закону.
Статья 22
1.Установить предельный объем государственного долга Магаданской области:
на 2017 год в сумме 16 844 603,2 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 20 165 992,4 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 13 962 499,5 тыс. руб.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Магаданской области:
на 01 января 2018 года в объеме 11 917 593,0 тыс. руб. согласно приложению 17 к настоящему Закону;
на 01 января 2019 года в объеме 11 217 593,0 тыс. руб. и на 01 января 2020 года в объеме 10 555 474,8 тыс. руб. согласно приложению 17.1 к настоящему Закону.
Статья 23
Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области:
на 2017 год в размере 1 080 518,2 тыс. руб.;
на 2018 год в размере 507 399,6 тыс. руб.;
на 2019 год в размере 59 742,6 тыс. руб.
Статья 24
Установить с 01 января 2017 года ставку налога на прибыль, зачисляемую в областной бюджет, в размере 12,5 процента для учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области.
Статья 25
1.Органы государственной власти Магаданской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов численности государственных гражданских служащих и работников областных казенных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 26
1.Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случаях:
1) предусмотренных государственными программами Магаданской области;
2) предусмотренных ведомственными целевыми программами;
3) связанных с оказанием услуг по перевозке граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования.
2.Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается:
1) постановлениями Правительства Магаданской области в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 1 настоящей статьи;
2) приказами уполномоченных органов исполнительной власти Магаданской области в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 27
1.Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам городских округов предоставляются на следующие цели:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских округов;
2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских округов;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Бюджетные кредиты предоставляются без предоставления городскими округами обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
2.Бюджетные кредиты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, бюджетам городских округов предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на срок до трех лет в объеме:
1) 50 000,0 тыс. рублей в 2017 году;
2) 50 000,0 тыс. рублей в 2018 году;
3) 50 000,0 тыс. рублей в 2019 году.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в пункте 1 настоящей статьи:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских округов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских округов, - в размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - в размере 0,0 процентов годовых.
4.Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета городскими округами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Магаданской области.
Статья 28
1.Правительство Магаданской области вправе в 2017 году принимать решения о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным в 2014, 2016 годах из областного бюджета бюджетам городских округов. Реструктуризации подлежат неисполненные обязательства бюджетов городских округов по возврату бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, вытекающие из соглашений о предоставлении бюджетных кредитов, срок погашения по которым истек.
2.Реструктуризация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основе соглашения, заключаемого с городским округом, путем прекращения первоначального долгового обязательства по бюджетному кредиту с заменой его другим долговым обязательством, объем которого составляют сумма основного долга по реструктуризируемому бюджетному кредиту, сумма начисленных и не уплаченных процентов за пользование бюджетным кредитом, пеней за несвоевременный возврат и несвоевременную уплату процентов по бюджетному кредиту, которое предусматривает следующие условия:
1) начисление на сумму вновь возникшего долгового обязательства процентов за пользование средствами областного бюджета в размере 4 процентов годовых;
2) предоставление рассрочки погашения вновь возникшего долгового обязательства до 31 декабря 2019 года.
3.Правительство Магаданской области вправе принять решение провести реструктуризацию муниципального долга с частичным списанием суммы основного долга по вновь возникшему долговому обязательству в размере 90 процентов на основании соглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
4.Реструктуризация предоставляется при условии отсутствия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, просроченной задолженности по процентам за пользование бюджетным кредитом и пеням за несвоевременные расчеты по погашению бюджетного кредита и уплате процентов.
5.Порядок проведения реструктуризации задолженности устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.
6.Правительство Магаданской области вправе принять решение о продлении срока возврата реструктуризированных бюджетных кредитов, выданных в 2009, 2011, 2012 годах.
Статья 29
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Магаданской области:
на 2017 год в сумме 1 866 731,5 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 688 648,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 747 761,0 тыс. руб.
Статья 30
Утвердить объем бюджетных ассигнований Резервного фонда Магаданской области:
на 2017 год в сумме 50 000,0 тыс. руб.;
на 2018 год в сумме 50 000,0 тыс. руб.;
на 2019 год в сумме 50 000,0 тыс. руб.
Статья 31
Установить, что в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от декабря 2016 года N-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Управление Федерального казначейства по Магаданской области вправе осуществлять на основании приказа министерства финансов Магаданской области полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 32
Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля 2017 года.
Статья 33
Установить следующие дополнительные основания для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете:
1) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Магаданской области, предусмотренных настоящим Законом, между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов Правительства Магаданской области;
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на реализацию областной адресной инвестиционной программы в рамках государственных программ Магаданской области, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов Правительства Магаданской области;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом на реализацию государственных и ведомственных программ Магаданской области, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета, в случае внесения изменений в постановления Правительства Магаданской области об утверждении государственных программ Магаданской области;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на обеспечение деятельности органов государственной власти Магаданской области, в пределах одной целевой статьи между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах одного направления расходования средств, реализуемых за счет безвозмездных поступлений и предусмотренных настоящим Законом, между разделами, подразделами, целевыми статьями (программами, подпрограммами), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета, в соответствии с фактическим поступлением средств;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим Законом на реализацию государственных программ Магаданской области, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета по средствам единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов на сумму средств, необходимых для выполнения условий предоставления областному бюджету межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов;
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, обусловленное внесением изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 34
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2017 года.
Губернатор
Магаданской области
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
_________ года
N ________ -ОЗ