Решение от 02.12.2016 г № 91-Д

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан"

В целях создания условий для устойчивого развития муниципального образования "Город Магадан", эффективного землепользования и застройки, планировки территории города, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, руководствуясь статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденные решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 года N 156-Д , следующие изменения:
1.1.В части I "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений. Общая часть":
1.1.1.В статье 1:
а) пункт 22 статьи 1 изложить в новой редакции:

"22. апартаменты - нежилые помещения, относящиеся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенные для их постоянного проживания;";

б) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23. иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.".

1.1.2.В статье 8:
а) пункт 6 статьи 8 после слов: "выдача разрешений на строительство," дополнить словами: "внесение изменений в разрешение на строительство,".
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) учет общественного мнения жителей городского округа по вопросам строительства наиболее значимых для городского округа объектов осуществляется путем рассмотрения проектных предложений на Градостроительном Совете мэрии города Магадана и на публичных слушаниях.".

1.1.3.В статье 10:
а) абзац первый изложить в новой редакции:

"К полномочиям департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК) в области землепользования и застройки относятся:".

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. совместно с Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Магадан" и Градостроительным Советом мэрии города Магадана подготовка и проведение мероприятий по информированию жителей города о строительстве наиболее значимых для города объектов, проведение публичных слушаний по вопросам рассмотрения представленных застройщиком проектных предложений, предоставление информации по данному вопросу мэру города Магадана;".

1.1.4.В части 4 статьи 13 слова "14 сентября 2011 года N 51-Д" заменить словами "23 июня 2015 года N 34-Д".
1.1.5.Дополнить статьей 14.1 согласно приложению 1 к настоящему решению.
1.1.6.Часть 7 статьи 15 изложить в новой редакции:

"7. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
- максимальную этажность;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- минимальные отступы зданий, строений, сооружений от красных линий земельных участков;
- минимальный процент озеленения земельного участка".

1.1.7.В части 3 статьи 17 внести изменения:
- слова "- многоэтажной жилой застройки (7-9 этажей) (ЖЗ 102)" заменить на слова "- многоэтажной жилой застройки (9 и более этажей) (ЖЗ 102)";
- слова "- среднеэтажной жилой застройки (4-6 этажей) (ЖЗ 103)" заменить на слова "- среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей) (ЖЗ 103)";
- слова "связи (ИЗ 406)" заменить словами "связи (ИЗ 405)";
1.1.8.В статьях 19, 19.1, 22, 32, 34, по тексту слова "департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана" заменить словами "департамент САТЭК".
1.1.9.В статье 19:
а) часть 3 статьи 19 признать утратившей силу.
б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Вопросы строительства, размещения объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, изменения колористики фасадов зданий при проведении ремонтов фасадов зданий, схем размещения нестационарных торговых объектов, схем размещения рекламных конструкций, концепций благоустройства города, концепций архитектурной подсветки объектов, схем размещения уличного освещения на территориях и земельных участках, расположенных в исторической части города рассматриваются на Градостроительном Совете мэрии города Магадана".

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. В целях сохранения традиционной пространственной организации исторического центра города статьей 19.1 настоящих Правил установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства".

1.1.10.Дополнить статьей 19.1 согласно приложению 2 к настоящему решению.
1.1.11.Дополнить статьей 19.2 согласно приложению 3 к настоящему решению.
1.1.12.Статью 20 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В общегородском центре следует формировать системы взаимосвязанных общественных пространств (главных улиц, площадей, пешеходных зон), составляющих ядро общегородского центра, которые допускается размещать полностью или частично в пределах исторической застройки, при условии обеспечения целостности сложившейся исторической среды".

1.1.13.Часть 4 статьи 21 изложить в новой редакции:

"4. На территориях производственных зон возможно размещение объектов общественно-делового назначения (административных зданий, столовых, медпунктов, магазинов товаров первой необходимости и т.д.), предназначенных для обслуживания предприятий, расположенных в пределах производственной зоны".

1.1.14.Часть 3 статьи 22 дополнить абзацами следующего содержания:

"Инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог: под тротуарами или разделительными полосами - инженерные сети в коллекторах, каналах или тоннелях, в разделительных полосах - тепловые сети, водопровод, хозяйственную и дождевую канализацию. На полосе между красной линией и линией застройки следует размещать кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации). При ширине проезжей части более 22 метров следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц.
При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством дорожных капитальных покрытий, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать вынос этих сетей на разделительные полосы и под тротуары. При соответствующем обосновании допускается под проезжими частями улиц сохранение существующих, а также прокладка в каналах и тоннелях новых сетей. На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах".

1.1.15.Часть 1 статьи 25 изложить в новой редакции:

"1. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий, развития объектов сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного производства, а также зоны, предназначенные для ведения огородничества, садоводства и дачного строительства".

1.1.16.В части 2 статьи 27 слова: "Решением Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 125-Д "О Положении "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования "Город Магадан" и настоящими Правилами" исключить.
1.1.17 Статью 28 изложить в новой редакции:

"1. Предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства осуществляется с применением процедуры торгов, проводимых в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 39.3, 39.6, 39.19, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Предоставление земельного участка для размещения объектов капитального строительства включает в себя следующие стадии:
1) образование земельного участка;
2) государственный кадастровый учет земельного участка;
3) принятие решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, публикация такого решения;
4) организация и проведение аукциона;
5) подведение и оформление результатов аукциона;
6) заключение договора аренды земельного участка;
7) государственная регистрация права аренды на земельный участок.
3. Земельный участок считается образованным, если:
1) проведена градостроительная подготовка земельного участка;
2) в отношении земельного участка проведены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые работы, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка.
Образование земельного участка осуществляется в следующем порядке. Уполномоченный орган (департамент САТЭК мэрии города Магадана) готовит и утверждает схему расположения земельного участка, если участок к этому моменту не образован и отсутствует утвержденный проект межевания территории. Если земельный участок предоставляется по инициативе органа местного самоуправления, то уполномоченным органом выполняются кадастровые работы, и в случае необходимости получаются технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (пп. 2 - 4 п. 3 ст. 39.11 ЗК РФ).
Аукцион, а также образование земельного участка для его предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении участка физических и юридических лиц. В этом случае перечисленные подготовительные действия осуществляет само заинтересованное лицо.
4. Организацию и проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана.
5. Результаты аукциона оформляются протоколом. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются сведения, предусмотренные действующим законодательством.
6. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.
7. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине поступления единственной заявки, организатор аукциона заключает договор аренды выставленного на торги земельного участка с единственным участником, допущенным к участию в аукционе, по начальной цене торгов".

1.1.18.В статье 29:
а) в части 5 статьи 29 исключить слово "срочного".
б) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:
- на землях зеленых зон городского округа, включая зоны городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;
- в зонах охраны гидрометеорологических станций;
- в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;
- в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин, или дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1,5 метра и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий);
- в охранных зонах магистральных продуктопроводов.
в) дополнить частью 11 следующего содержания:
{quote}"11. При размещении радиотехнических объектов (радиостанций, радиотелевизионных передающих и радиолокационных станций), промышленных генераторов, воздушных линий электропередачи высокого напряжения и других объектов, излучающих электромагнитную энергию, следует руководствоваться Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами, Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты и Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденными и согласованными в установленном порядке".

1.1.19. Часть 1 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"При подготовке градостроительной документации, формировании земельных участков для различных целей следует предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки города следует принимать в соответствии с утвержденными Местными и Региональными нормативами градостроительного проектирования. Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурной планировки улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха".

1.1.20. Статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории.
При разработке проектов планировки и застройки городского округа следует предусматривать при необходимости инженерную защиту от затопления, подтопления, оползней и обвалов.
При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства".

1.1.21. В статье 34:
а) пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:

"1. стоянки автомобилей (открытые площадки);".

б) пункты 2, 3 части 1 признать утратившими силу.
в) в пункте 5 части 1 исключить слова "телефонные кабины".{/quote}
г) в части 4 после слов "павильонами" исключить слова "а также прочих торговых павильонов и киосков".
д) части 9, 10 признать утратившими силу.
1.1.22.Статью 37 изложить в новой редакции:

"1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Выявление самовольных построек и лиц, их возводивших (создавших) осуществляется управлением административно технического контроля мэрии города Магадана".

1.1.23.В части 6 статьи 38 слова "в краткосрочную (до пяти лет) аренду в порядке, установленном правовым актом мэра города" заменить словами "в аренду в порядке, установленном нормативно правовым актом мэрии города".
1.1.24.Статьи 39, 40, 40.1, 41, 44 признать утратившими силу.
1.2.В части III Градостроительные регламенты муниципального образования "Город Магадан":
1.2.1.Наименование статьи 55 изложить в новой редакции:

"Статья 55. Общие требования к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства".

1.2.2.Признать утратившей силу часть 1 статьи 55.
1.2.3.В части 2 статьи 55 после слов "территории" слова "земельного участка" заменить словами "соответствующей территориальной зоны".
1.2.4.Часть 3 статьи 55 изложить в новой редакции:

"3. Общая площадь земельных участков, занимаемая объектами, относящимися к условно разрешенным видам использования, и площадь земельных участков, занимаемая объектами, являющимися несоответствующими разрешенному виду использования, а также относящимся к ним озеленением, машино-местами и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 50%% от общей площади территории соответствующей территориальной зоны".

1.2.5.Части 4, 5, 6, 7 статьи 55 признать утратившими силу.
1.2.6.Статью 56 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Общая площадь земельных участков, занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования, а также относящимся к ним озеленением, машино-местами и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 25%% общей площади территории соответствующей территориальной зоны".

1.2.7.Статью 106 признать утратившей силу.
1.2.8.Главы 12 - 21 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему решению.
1.3.Положения Глав 12 - 21 не распространяются на ранее возникшие правоотношения, по которым до дня вступления в силу настоящего решения органом местного самоуправления принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об утверждении схемы расположения земельного участка при условии, что срок действия указанного решения не истек.
2.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
Ю.Ф.ГРИШАН
Председатель
Магаданской городской Думы
С.В.СМИРНОВ