Постановление от 09.12.2016 г № 941-ПП
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 4 июля 2013 г. N 607-па
Правительство Магаданской области постановляет:
1.Внести в постановление администрации Магаданской области от 4 июля 2013 г. N 607-па "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области" следующие изменения:
1.1.Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Магаданской области от 30 июля 2014 г. N 1774-ОЗ "О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности" Правительство Магаданской области постановляет:".
1.2.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Осуществлять процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Магаданской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
1.3.В пункте 3 слова "внедрение процедуры ОРВ проектов актов" заменить словами "внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов актов (далее - ОРВ)".
1.4.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Органам исполнительной власти Магаданской области, проводящим оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Магаданской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизу действующих нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключить соглашения с организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества, по форме типового соглашения, утвержденной настоящим постановлением.".
1.5.Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.".
1.6.В Положении о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном указанным постановлением:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Магаданской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Магаданской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов), и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза актов).";
- дополнить пунктами 1.1 - 1.2 следующего содержания:
"1.1. ОРВ подлежат проекты следующих нормативных правовых актов Магаданской области:
- законов Магаданской области;
- постановлений губернатора Магаданской области;
- постановлений Правительства Магаданской области;
- нормативных правовых актов органов исполнительной власти Магаданской области.
1.2. ОРВ не проводится в отношении:
а) проектов законов Магаданской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов законов Магаданской области, регулирующих бюджетные правоотношения.";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Целью ОРВ проектов актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного бюджета Магаданской области.
Целью экспертизы актов является выявление положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
- пункт 3 признать утратившим силу;
- в подпунктах "а" и "б" пункта 9 слова "а также" заменить словами "и (или)";
- в абзаце 8 пункта 18 слова "15 календарных дней и более 30 календарных дней" заменить словами "10 рабочих дней";
- в пункте 21 слова "не позднее 15 дней" заменить словами ", которая подписывается руководителем регулирующего органа, не позднее 20 рабочих дней";
- пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. В случае если проект нормативного правового акта имеет высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в сводном отчете указываются следующие сведения:
а) степень регулирующего воздействия проекта акта;
б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
в) анализ существующего опыта решения данной или аналогичной проблемы правовыми, информационными или организационными средствами в других субъектах Российской Федерации и иностранных государствах;
г) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, установленным федеральным законодательством, а также нормативным правовым актам Магаданской области, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты политики области, стратегические направления их реализации;
д) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
е) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Магаданской области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
ж) новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Магаданской области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
з) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Магаданской области;
и) новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей или ограничений, а также порядок организации их исполнения;
к) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
л) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;
м) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
н) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;
о) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
п) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;
р) сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, физических и юридических лицах, представивших предложения, и результаты рассмотрения поступивших предложений, с указанием ответственных лиц регулирующего органа;
с) иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.";
- дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1. Сводный отчет о проекте нормативного правового акта, имеющего низкую степень регулирующего воздействия, должен содержать сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г" - "е", "л", "п", "р" - "с" пункта 25 настоящего Положения.";
- в пункте 35:
в подпункте "а" слова "60 календарных" заменить словами "45 рабочих";
в подпункте "б" слова "45 календарных" заменить словами "20 рабочих";
в подпункте "в" слова "30 календарных" заменить словами "10 рабочих";
- в пункте 38 слова "не позднее 15 дней" заменить словами ", которая подписывается руководителем регулирующего органа, не позднее 20 рабочих дней";
- пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом и содержит выводы о соблюдении регулирующим органом установленного порядка проведения процедуры ОРВ, о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного бюджета Магаданской области.";
- в пункте 44:
в подпункте "а" цифры "15" заменить цифрами "10";
в подпункте "б" цифры "10" заменить цифрой "7";
- пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. Экспертиза актов осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области.".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ