Приложение к Постановлению от 13.10.2016 г № 3087 Положение
Положение о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования "Город магадан" социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов на территории муниципального образования "Город магадан"
1.1.Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) на реализацию на территории муниципального образования "Город Магадан" отдельных социально значимых проектов (далее - Субсидия).
1.2.Целью предоставления Субсидии является реализация СОНКО отдельных социально значимых проектов на территории муниципального образования "Город Магадан" по приоритетным направлениям деятельности.
1.3.Субсидии предоставляются на основании сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели (далее - Главный распорядитель) в рамках реализации муниципальных программ, предусматривающих поддержку общественно полезной деятельности СОНКО.
Главным распорядителем является управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана (далее - УДМСО).
1.4.СОНКО признаются иные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными учреждениями), созданные в формах, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.Условия предоставления Субсидий
2.1.Получателями Субсидий признаются СОНКО, отвечающие следующим требованиям:
- некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории муниципального образования "Город Магадан" в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций и общественных объединений, установленного федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- некоммерческая организация осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Город Магадан" не менее 1 года с момента создания;
- в отношении некоммерческой организации принято решение о предоставлении Субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.2.Получателями Субсидии не могут быть признаны:
- СОНКО, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- СОНКО, имеющие задолженности по полученным ранее Субсидиям.
2.3.Предоставление Субсидий осуществляется по следующим приоритетным направлениям:
- социальная поддержка граждан;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации;
- проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
- участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- реализация мероприятий и проектов, направленных на решение вопросов местного значения города Магадана.
3.Порядок предоставления Субсидий
3.1.Субсидии предоставляются по результатам проведения конкурса на предоставление Субсидий из бюджета муниципального образования "Город Магадан" социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации отдельных социально значимых проектов на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Конкурс).
3.2.Организация и проведение Конкурса осуществляется организационным комитетом (далее - Оргкомитет).
3.3.Состав Оргкомитета и сроки проведения Конкурса утверждаются постановлением мэрии города Магадана.
3.4.Для организации и проведения Конкурса Оргкомитет осуществляет следующие мероприятия:
- определяет сроки проведения Конкурса и общий размер Субсидии;
- обеспечивает публикацию информации о Конкурсе в городских средствах массовой информации и на официальном сайте мэрии города Магадана не позднее 1 месяца до даты окончания приема заявок;
- организует консультирование СОНКО по вопросам подготовки заявок СОНКО на участие в Конкурсе (далее - Заявок);
- осуществляет прием и регистрацию Заявок;
- в течение 10 календарных дней с даты окончания приема Заявок обеспечивает рассмотрение поступивших Заявок на предмет соответствия их требованиям настоящего Положения;
- по итогам рассмотрения Заявок уведомляет СОНКО о признании их участниками Конкурса, либо, в случае несоответствия Заявок требованиям настоящего Положения - об отказе в участии;
- в течение 3 рабочих дней с момента признания СОНКО участниками Конкурса направляет Заявки участников Конкурса в уполномоченный орган по проведению экспертной оценки социально значимых проектов, реализующихся на территории муниципального образования "Город Магадан" в рамках предоставляемых Субсидий (далее - Проектов);
- по итогам проведения экспертной оценки Проектов информирует СОНКО о результатах проведения Конкурса;
- обеспечивает публикацию информации о ходе Конкурса в городских средствах массовой информации и на официальном сайте мэрии города Магадана;
- обеспечивает сохранность всех поступивших Заявок и приложенных к ним материалов.
3.5.Для участия в Конкурсе СОНКО направляет в адрес председателя оргкомитета Заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3.6.Заявка не подлежит дальнейшему рассмотрению в случаях, если:
- не соблюдены условия предоставления Субсидий, установленные настоящим Положением;
- СОНКО представлено более одной Заявки;
- Заявка не соответствует требованиям настоящего Положения;
- Заявка поступила в Оргкомитет после окончания срока приема Заявок;
Наличие в Заявке и (или) прилагаемых к ней документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов, основанием для отказа в рассмотрении Заявки не является.
3.7.Конкурс проводится при наличии двух и более Заявок.
В случае отсутствия необходимого для проведения Конкурса количества Заявок или несоответствия всех поступивших Заявок требованиям настоящего Положения, Конкурс признается несостоявшимся. Решение о признании Конкурса несостоявшимся утверждается постановлением мэрии города Магадана.
3.8.Уполномоченным органом по проведению экспертной оценки социально значимых Проектов, реализующихся на территории муниципального образования "Город Магадан" в рамках предоставляемых Субсидий и определению победителей Конкурса является Экспертный Совет.
3.9.Возглавляет Экспертный Совет председатель Экспертного Совета.
Организационное сопровождение работы Экспертного Совета осуществляет ответственный секретарь Экспертного совета.
3.10.В состав Экспертного Совета входят:
- заместитель мэра города Магадана, курирующий данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей между мэром города Магадана и его заместителями;
- руководитель и (или) специалисты управления по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана;
- руководитель и (или) специалисты комитета экономического развития мэрии города Магадана;
- депутат Магаданской городской Думы;
- специалисты, деятельность которых соответствует профилю рассматриваемых Проектов;
- представители общественности.
3.11.Персональный состав Экспертного Совета утверждается постановлением мэрии города Магадана.
3.12.Заседания Экспертного Совета проводятся по мере необходимости.
Заседания Экспертного Совета правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от утвержденного состава.
3.13.Экспертный Совет оценивает Проекты по следующим критериям:
- социальная значимость и актуальность Проекта;
- внутренняя логика (соответствие поставленных задач и реализуемых мероприятий проблеме, на решение которой направлен Проект);
- эффективность (соотношение планируемых расходов и результатов реализации Проекта, эффективность методов решения социальной проблемы, уровень компетентности привлеченных для реализации Проекта специалистов).
3.14.В процессе рассмотрения Заявок Экспертный Совет вправе приглашать на заседания участников Конкурса и (или) их представителей, задавать им вопросы, дополнительно запрашивать информацию (в том числе документы), необходимую для проведения экспертной оценки.
3.15.Экспертная оценка Проектов проводится членами Экспертного Совета в соответствии с установленной формой оценочной ведомости согласно приложению N 2 к настоящему Положению и в установленные председателем Экспертного Совета сроки.
При этом срок проведения экспертной оценки не должен превышать 14 календарных дней со дня поступления Заявок на рассмотрение Экспертным Советом.
3.16.По результатам проведения экспертной оценки Проектов ответственный секретарь Экспертного Совета обеспечивает подготовку сводной оценочной ведомости и представляет полученные сведения председателю Экспертного Совета для рассмотрения на очередном заседании Экспертного Совета.
3.17.На основании сводных данных Экспертный Совет принимает решение о признании СОНКО победителями Конкурса, а также определяет размер предоставляемых победителям Конкурса Субсидий. Решения на заседании Экспертного Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.
3.18.Решение Экспертного Совета оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем Экспертного Совета и ответственным секретарем.
3.19.В течение 3-х рабочих дней со дня подписания протокола ответственный секретарь Экспертного Совета направляет копию протокола в Оргкомитет для обнародования результатов проведения Конкурса, в адрес Главного распорядителя для заключения соглашения о предоставлении Субсидии с победителями Конкурса, а также в уполномоченный орган по ведению реестра СОНКО - получателей поддержки, оказываемой мэрией города Магадана (далее - Реестр) для включения сведений о предоставлении Субсидии в Реестр.
3.20.В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления копии протокола в адрес Главного распорядителя, Главный распорядитель обеспечивает заключение соглашения на предоставление Субсидии (далее - Соглашение) с победителями Конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.21.Предоставление Субсидий победителям Конкурса осуществляется Главным распорядителем после заключения Соглашения в течение 30 банковских дней с момента поступления финансирования на данную статью расходов.
4.Осуществление контроля за использованием предоставляемых
Субсидий
4.1.Получатель Субсидии использует Субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой, являющейся неотъемлемой частью Соглашения.
4.2.Ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца отчетного периода получатель Субсидии представляет Главному распорядителю финансовый отчет об использовании средств Субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с приложением заверенных надлежащим образом копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактическое расходование средств, а также аналитический отчет о ходе реализации Проекта с обязательным приложением фотоматериалов.
4.3.Получатель Субсидии не вправе использовать Субсидию для коммерческих или иных целей, не предусмотренных Проектом, в том числе на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления Субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
4.4.Субсидии, использованные получателем Субсидии не по целевому назначению в нарушение обязательств, установленных настоящим Положением и Соглашением, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в течение 10-ти рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования Субсидий и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
Субсидии, не использованные в сроки, предусмотренные Соглашением, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в течение 10-ти рабочих дней со дня окончания срока действия Соглашения.
Остатки Субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, получатель Субсидии обязан перечислить в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в течение первых 15-ти рабочих дней текущего финансового года.
4.5.В случае неисполнения получателем Субсидии обязанности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Магадан" Субсидии, использованной не по целевому назначению, мэрия города Магадана принимает меры к возврату Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в судебном порядке.
4.6.Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля проверяют соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.