Приложение к Постановлению от 05.05.2016 г № 349-ПП Программа
Подпрограмма 4 "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти магаданской области" на 2014-2022 годы"
Паспорт "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2022 годы"
| Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Цель Подпрограммы | обеспечение транспортной доступности населения, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области |
| Задачи Подпрограммы | - удовлетворение спроса населения области в транспортном обслуживании автомобильным и воздушным транспортом; - удовлетворение потребности органов государственной власти Магаданской области в транспортных услугах |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь) |
| Участники Подпрограммы | - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Автобаза Правительства Магаданской области"; - МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог" |
| Целевые показатели Подпрограммы | - количество субсидированных рейсов по внутриобластным воздушным маршрутам; - количество субсидированных рейсов по межмуниципальным автобусным маршрутам; - количество получателей автотранспортных услуг; - количество авиарейсов по региональным софинансируемым маршрутам; - количество получателей услуг авиасправки по внутриобластным и региональным воздушным маршрутам |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2014-2022 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2 480 513,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 261 037,9 тыс. рублей; 2015 год - 282 459,0 тыс. рублей; 2016 год - 291 543,1 тыс. рублей; 2017 год - 274 245,6 тыс. рублей; 2018 год - 274 245,6 тыс. рублей; 2019 год - 274 245,6 тыс. рублей; 2020 год - 274 245,6 тыс. рублей; 2021 год - 274 245,6 тыс. рублей; 2022 год - 274 245,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - сохранение регулярного сообщения и повышение безопасности пассажирских перевозок автомобильным и воздушным транспортом; - сохранение бесперебойного обеспечения транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Особенность Магаданской области заключается в том, что часть населенных пунктов региона расположена в труднодоступных, отдаленных местах, что порождает такое понятие как "ограниченная транспортная доступность".
Ограниченная транспортная доступность вызвана рядом факторов.
К объективным факторам относится сложившаяся транспортная схема, например, Северо-Эвенский район, некоторые населенные пункты Ольского района (Тахтоямск, Ямск) имеют только один вид транспортного сообщения с областным и районными центрами - воздушное сообщение, которое обеспечивается самолетами малой пассажироемкости ("малая авиация") и вертолетами. Причина наличия подобной транспортной схемы - отсутствие автомобильных дорог областного и межмуниципального вида.
Другие населенные пункты имеют только автомобильное сообщение, и на организацию работы пассажирского автотранспорта влияют такие факторы как отдаленность населенного пункта от областного и районного центров, состояние автомобильных дорог, численность проживающих, которые отражаются на транспортных издержках, рентабельности пассажирских перевозок, регулярности автомобильного сообщения.
Транспортную доступность населения, проживающего в труднодоступных, отдаленных населенных пунктах необходимо обеспечить:
- для социально-экономического развития муниципальных образований области, имеющих перспективы развития в связи с освоением минерально-сырьевой базы региона;
- для поддержания жизнедеятельности мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера;
- для доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг, оказываемых учреждениями, расположенными в областном и районных центрах.
В целях организации транспортного облуживания населения воздушным транспортом в рамках настоящей Подпрограммы планируется осуществлять авиарейсы по региональным софинансируемым маршрутам с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" и осуществлять информационную поддержку населения посредством предоставления справочной информации об авиарейсах.
II.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты Подпрограммы разработаны с учетом "Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года", утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.
Исходя из такого приоритета социально-экономического развития Магаданской области как обеспечение комфортности проживания на территории региона определена цель Подпрограммы - обеспечение транспортной доступности населения Магаданской области.
Задачи Подпрограммы:
- удовлетворение спроса населения области в межмуниципальных пассажирских перевозках воздушным и автомобильным транспортом;
- удовлетворение спроса населения области в транспортном обслуживании автомобильным и воздушным транспортом.
Степень достижения цели и решения задач Подпрограммы будет оцениваться с помощью целевых показателей, значения которых приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы
| Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей: | |||||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Количество субсидированных рейсов по внутриобластным воздушным маршрутам | рейс | 410 | 583 | 594 | 594 | 594 | 594 | 594 | 594 | 594 | 594 |
| Количество субсидированных рейсов по межмуниципальным автобусным маршрутам | рейс | 3655 | 3826 | 3596 | 3596 | 3596 | 3596 | 3596 | 3596 | 3596 | 3596 |
| Количество получателей автотранспортных услуг | единиц | 61,8 | 65,3 | 66 | 66 | 67 | 67 | 67 | 67 | 67 | 67 |
| Количество авиарейсов по региональным софинансируемым маршрутам | рейс | - | - | 65 | - | - | - | - | - | - | - |
| Количество получателей услуг авиасправки по внутриобластным и региональным воздушным маршрутам | тыс. звонков | - | - | 6,8 | 24,0 | - | - | - | - | - | - |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
- сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом;
- сохранение регулярного сообщения и повышение безопасности пассажирских перевозок автомобильным и воздушным транспортом.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2022 год.
Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
III.Перечень основных мероприятий подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным транспортом", в том числе:
- субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области;
- субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемым маршрутам;
- информационная поддержка населения посредством предоставления справочной информации об авиарейсах.
Основное мероприятие 2. "Обеспечение транспортной доступности населения автомобильным транспортом", в том числе:
- субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
Основное мероприятие 3. "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их введении государственными учреждениями", в том числе:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;
- компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками
Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Магаданской области для достижения целей Подпрограммы не планируется.
В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены следующие риски реализации:
- макроэкономические и финансовые риски реализации Подпрограммы, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации;
- временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и плана реализации мероприятий Подпрограммы.
При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированное достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Управление рисками реализации Подпрограммы осуществляется на основе:
- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий Подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере выполнения мероприятий Подпрограммы;
- осуществления оценки эффективности реализации Подпрограммы в процессе реализации;
- подготовки и представления в Правительство Магаданской области информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, в случае необходимости - подготовка предложений о корректировке Подпрограммы.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы предусматривается участие Магаданского областного государственного бюджетного учреждения - "Автобаза Правительства Магаданской области".
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
VI.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2 480 513,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 261 037,9 тыс. рублей;
2015 год - 282 459,0 тыс. рублей;
2016 год - 291 543,1 тыс. рублей;
2017 год - 274 245,6 тыс. рублей;
2018 год - 274 245,6 тыс. рублей;
2019 год - 274 245,6 тыс. рублей;
2020 год - 274 245,6 тыс. рублей;
2021 год - 274 245,6 тыс. рублей;
2022 год - 274 245,6 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.