Приложение к Постановлению от 05.05.2016 г № 350-ПП Состав
"Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в магаданской области на 2016-2020 годы"
Паспорт подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области на 2016-2020 годы"
| Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области на 2016-2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Цель Подпрограммы | оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения условий проживания населения |
| Задачи Подпрограммы | - оптимизация миграционных процессов; - масштабная консолидация расселения |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области |
| Участники реализации Подпрограммы | - министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
| Целевые показатели Подпрограммы | - количество граждан, улучшивших жилищные условия; - количество населенных пунктов, полностью закрытых; - экономия бюджет средств, предоставляемых на содержание поселков |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы | общий объем финансирования за счет всех источников составляет 118 305,800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 18 305,800 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета - 18 295,800 тыс. рублей; местного бюджета - 10,000 тыс. рублей; 2017 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей; местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; 2018 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей; местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; 2019 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей; местного бюджета - 0,000 тыс. рублей; 2020 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей; местного бюджета - 0,000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - оптимизация системы расселения в Магаданской области |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
В Магаданской области остро стоит проблема расселения граждан, проживающих в населенных пунктах, не имеющих дальнейших перспектив для существования.
В своем большинстве это горняцкие поселки, появившиеся в советские годы во время интенсивной разработки россыпных месторождений золота. Наличие в них градообразующих предприятий, как правило, старательских артелей обусловило создание рабочих мест, появление объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, обеспечивало занятость населения.
В настоящее время с ликвидацией таких градообразующих предприятий в этих населенных пунктах возникли многочисленные проблемы. В связи с чем возникает вопрос по расселению проживающих в таких населенных пунктах граждан в рамках действующего федерального законодательства. Успешный опыт проведения такой кампании в области имеется.
С 2005 года в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) практически полностью расселено 5 населенных пунктов (с. Кулу Тенькинского городского округа, пос. Спорное, села Эльген и Таскан Ягоднинского городского округа, село Усть-Среднекан Среднеканского городского округа). В указанный период предоставлены сертификаты 789 семьям, состоящим из 1 665 граждан, что составляет 97,7%% от общего количества граждан (1 703), проживавших в данных населенных пунктах на момент признания их закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Пилотный проект социального реструктурирования районов Крайнего Севера, одобренный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 577 "О соглашении между Российской Федерацией и международным банком Реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта реструктурирования районов Крайнего Севера", осуществляемый в период с 30 октября 2002 года по 31 декабря 2006 года с привлечением средств Всемирного банка реконструкции и развития на территории Сусуманского городского округа. За период его действия реализовали жилищные сертификаты 4 527 семей / 10 028 человек.
Помимо мероприятий по переселению граждан, осуществляемых в рамках федеральных нормативных правовых актов, на территории области ранее действовали следующие региональные программы:
- областная целевая программа содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы, утвержденная Законом Магаданской области от 7 июля 2003 г. N 373-ОЗ. В Программу содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы вошло 25 населенных пунктов, на ее реализацию было направлено 210,8 млн рублей, что позволило обеспечить финансовую поддержку при переселении 1 766 семьям или 3 671 гражданину. В период реализации программы завершено переселение граждан из населенных пунктов Заречный и Атарган Ольского городского округа, которые исключены из учетных данных административно-территориального устройства Магаданской области;
- областная целевая программа содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского городского округа Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы, утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. N 530-па. Всего на осуществление Программы было израсходовано 432 млн рублей, что позволило приобрести жилье 396 семьям, в том числе 275 семей приобрели жилье в Магаданской области и 121 семья за пределами области.
Кроме этого, осуществлялись муниципальные программы содействия в переселении граждан.
Несмотря на то, что на вышеуказанные мероприятия был направлен достаточно внушительный объем ассигнований из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в целом вопрос обеспечения благоустроенным жильем, расположенным в Магаданской области в населенных пунктах, не имеющих перспектив для своего развития, для населения нашей территории не решен. Перечень населенных пунктов и отдельных микрорайонов г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в таблице N 1.
Таблица N 1
Перечень населенных пунктов, не имеющих перспектив
для дальнейшего развития
| N п/п | Наименование района | Наименование населенного пункта |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Ольский городской округ | поселок Радужный |
| поселок Янский | ||
| 2. | Омсукчанский городской округ | поселок Галимый |
| поселок Верхний Балыгычан | ||
| 3. | Северо-Эвенский городской округ | поселок Чайбуха |
| 4. | Среднеканский городской округ | село Колымское |
| 5. | Сусуманский городской округ | поселок Аркагала |
| поселок Беличан | ||
| поселок Буркандья | ||
| поселок Большевик | ||
| поселок Мальдяк | ||
| поселок Усть-Хакчан | ||
| поселок Широкий | ||
| поселок Ударник | ||
| поселок Кадыкчан | ||
| поселок Кедровый | ||
| микрорайон Заречье г. Сусуман | ||
| Микрорайон Берелех г. Сусуман | ||
| 6. | Тенькинский городской округ | поселок Мадаун |
| село Кулу | ||
| поселок Транспортный | ||
| поселок им. Гастелло | ||
| поселок Мой-Уруста | ||
| поселок Обо | ||
| село Оротук | ||
| поселок Бурхала | ||
| 7. | Ягоднинский городской округ | поселок Стан-Утиный |
| поселок Сенокосный | ||
| поселок Штурмовой | ||
| село Эльген | ||
| село Таскан | ||
| поселок Спорное |
Основными признаками населенного пункта, не имеющего перспектив для своего развития, являются:
- отсутствие градообразующего предприятия, т.е. при наличии разного уровня объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры в большинстве населенных пунктов нет производственных предприятий или они имеются, но мощности их используются не полностью. Информация о наличии производственных предприятий, объектов жизнеобеспечения и социального обслуживания приведена в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме;
- низкий уровень занятости населения. Анализ занятости населения населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме;
- высокий процент в составе проживающих социально незащищенных групп населения. Информация об удельном весе социально незащищенных групп населения, проживающего в населенных пунктах и отдельных микрорайонах г. Сусумана, не имеющих перспектив для своего развития, представлена в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме;
- значительные расходы на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития. Информация о расходах на содержание населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, представлена в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Опросы населения Магаданской области показывают, что далеко не все изъявляют желание выехать для постоянного проживания в районы с более благоприятными климатическими условиями. Более 50%% опрошенного населения планирует и далее проживать, и трудиться в Магаданской области, однако при условии создания комфортных условий для жизни, основными из которых являются благоустроенное жилье и трудозанятость.
II.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
Результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в системе расселения определены Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р, согласно которой перспективное развитие системы расселения должно выстраиваться по иерархическому принципу (областной центр - районные центры расселения) с учетом таких особенностей, как формирование перспективных зон опережающего экономического роста (возрождение экономической основы функционирования городов Магадана и Сусумана, поселков Ола, Усть-Омчуг, Эвенск, Омсукчан, Сеймчан, Ягодное и Палатка), сохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера посредством поддержки мест их традиционного проживания (особенно в центральных и северо-восточных районах области), формирование предпосылок развития расселенческих структур вдоль формирующих и развивающихся линейных элементов транспортного каркаса, масштабная консолидация сети расселения путем поэтапного сокращения сети 25 неперспективных населенных пунктов.
Основная цель Подпрограммы - оптимизация системы расселения в Магаданской области как мера улучшения качества жизни населения.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
- оптимизация миграционных процессов;
- масштабная консолидация расселения.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы
| N п/п | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значение целевых показателей | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Количество граждан, улучшивших жилищные условия | граждан | 30 | 50 | 30 | 13 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 2. | Количество населенных пунктов, полностью закрытых | населенный пункт | 55 | 1 | 3 | |||||
| 3. | Экономия бюджет средств, предоставляемых на содержание поселков | млн руб. | 0 | 5,5 | 5,5 | 2,5 | 2,0 | |||
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
- оптимизация системы расселения в Магаданской области;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы.
Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
III.Перечень основных мероприятий подпрограммы, их характеристика
В рамках реализации настоящей Подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1) основное мероприятие 1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятий по оптимизации системы расселения.
Основное мероприятие 1 включает в себя:
- мероприятие 1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области для реализации мероприятий по оптимизации системы расселения;
- мероприятие 2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на расселение наиболее неблагоприятных для проживания населенных пунктов Магаданской области.
В рамках основного мероприятия 1 предполагается оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в полном расселении населенных пунктов, указанных в таблице N 3, и при частичном расселении граждан из населенных пунктов, указанных в таблице N 4.
Таблица N 3
Перечень населенных пунктов,
предполагаемых к полному расселению
| N п/п | Наименование района | Наименование населенного пункта |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Ольский городской округ | пос. Радужный |
| пос. Янский | ||
| 2. | Омсукчанский городской округ | пос. Галимый |
| пос. Верхний Балыгычан | ||
| 3. | Сусуманский городской округ | пос. Аркагала |
| пос. Беличан | ||
| пос. Буркандья | ||
| пос. Большевик | ||
| пос. Мальдяк | ||
| пос. Усть-Хакчан | ||
| пос. Широкий | ||
| пос. Ударник | ||
| пос. Кадыкчан | ||
| пос. Кедровый | ||
| мкр. Заречье г. Сусуман | ||
| мкр. Берелех г. Сусуман | ||
| 4. | Среднеканский городской округ | с. Колымское |
| 5. | Северо-Эвенский городской округ | пос. Чайбуха |
| 6. | Тенькинский городской округ | с. Кулу |
| пос. Мадаун | ||
| пос. Транспортный | ||
| пос. им. Гастелло | ||
| пос. Мой-Уруста | ||
| пос. Обо | ||
| с. Оротук | ||
| 7. | Ягоднинский городской округ | пос. Бурхала |
| пос. Верхний-Ат-Урях | ||
| пос. им Горького | ||
| пос. Стан-Утиный | ||
| пос. Сенокосный | ||
| пос. Штурмовой | ||
| с. Эльген | ||
| с. Таскан | ||
| пос. Спорное |
Таблица N 4
Перечень населенных пунктов, не предполагаемых к полному
закрытию, жителям которых будет оказано содействие
в переселении
| Название населенного пункта | Число зарегистрированных | Число жителей, желающих выехать | Семьи с детьми, желающие выехать | Пенсионеры и инвалиды, желающие выехать в другие населенные пункты | ||||
| человек | семей | чел. | сем. | сем. | удельный вес в %% от общего числа проживающих семей | чел. | удельный вес в %% от общего числа проживающих человек | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Тенькинский городской округ | ||||||||
| пос. Омчак | 1049 | 452 | 285 | 105 | 58 | 12,8 | 4 | 5 |
| Ольский городской округ | ||||||||
| пос. Ямск | 132 | 61 | 52 | 29 | 8 | 13 | ||
| Хасынский городской округ | ||||||||
| пос. Атка | 459 | 261 | 348 | 229 | 44 | 96 | 120 | 94 |
| пос. Хасын | 470 | 210 | 177 | 83 | 29 | 14 | 32 | 15 |
| пос. Стекольный | 2001 | 667 | 20 | 12 | ||||
| 2930 | 1138 | 545 | 324 | 73 | 6 | 152 | 5 | |
| Итого: | 4111 | 1651 | 882 | 458 | 139 | 8 | 156 | 4 |
2) Основное мероприятие 2. Предоставление жилищных субсидий гражданам, проживающим в закрывающихся населенных пунктах Магаданской области.
Основное мероприятие 2 включает в себя:
- мероприятие 1. Предоставление жилищных субсидий гражданам в рамках реализации федеральных законов N 125-ФЗ и N 211-ФЗ;
В рамках данного мероприятия гражданам, выезжающим в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ и гражданам, проживающим в населенных пунктах Магаданской области, признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Федеральный закон N 211-ФЗ) предоставляются жилищные субсидии.
Статьей 9 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено: "Граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Следовательно, приобретение жилья в пределах Магаданской области в соответствии с условиями реализации Федерального закона N 125-ФЗ невозможно.
В рамках Федерального закона N 125-ФЗ в период до 1 января 2012 года были признаны закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации населенные пункты, указанные в таблице N 5.
Таблица N 5
Перечень населенных пунктов, признанных закрывающимися
по согласованию с Правительством Российской Федерации
| Наименование населенного пункта | Реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации |
| 1 | 2 |
| Село Кулу Тенькинского района | распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 1448-р "О закрытии пос. Победа, пос. Нерский, пос. Предпорожный, пос. Сартылах, пос. Аллах-Юнь, пос. Северный, пос. Промышленный, с. Кулу, пос. Спорное и пос. Ногинск" |
| Село Спорное Ягоднинского района | |
| Села Эльген, Таскан Ягоднинского района | распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября г. 2006 N 1258-р "О закрытии в 2007 году с. Усть-Среднекан (Среднеканский район), с. Таскан и с. Эльген (Ягоднинский район)" |
| Село Усть-Среднекан Среднеканского района | распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября г. 2006 N 1258-р "О закрытии в 2007 году с. Усть-Среднекан (Среднеканский район), с. Таскан и с. Эльген (Ягоднинский район)" |
С 1 января 2012 года жилищные сертификаты для граждан, проживающих в указанных населенных пунктов, не реализовавших свое право, не поступают.
С 1 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон N 211-ФЗ, действие которого распространяется на жителей населенных пунктов, признанных закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации, после вступления в силу Федерального закона N 211-ФЗ.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
В рамках Подпрограммы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.
В рамках Подпрограммы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в таблице N 6.
Источником финансирования Подпрограммы являются областной и местный бюджеты.
Таблица N 6
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Постановление Правительства Магаданской области | о распределении субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями Магаданской области на очередной финансовый год | министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области | ежегодно, до 15 апреля |
V.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются областной и местные бюджеты.
Объем финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования на 2016-2020 годы составляет 118 305,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 18 305,800 тыс. рублей, из них средства:
областного бюджета - 18 295,800 тыс. рублей;
местного бюджета - 10,000 тыс. рублей;
2017 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства:
областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей;
местного бюджета - 0,000 тыс. рублей;
2018 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства:
областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей;
местного бюджета - 0,000 тыс. рублей;
2019 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства:
областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей;
местного бюджета - 0,000 тыс. рублей;
2020 год - 25 000,000 тыс. рублей, из них средства:
областного бюджета - 25 000,000 тыс. рублей;
местного бюджета - 0,000 тыс. рублей.
В рамках Подпрограммы предоставляются средства федерального бюджета в виде государственных жилищных сертификатов в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ в 2016 году на сумму 177 686,900 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы с указанием мероприятий, входящих в Подпрограмму, приведено в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.
Риски реализации Подпрограммы и меры по управлению этими рисками представлены в таблице N 7.
Таблица N 7
Информация о рисках и мерах управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей Подпрограммы
| Наименование рисков | Источники возникновения риска | Характер влияния на ход и результаты реализации Подпрограммы | Качественная оценка факторов рисков | Способ преодоления риска |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Финансовый риск | уровень финансирования мероприятий | дефицит средств областного бюджета | уменьшение количества осуществляемых мероприятий | оценка выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде и корректировка на ее основе мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
| Управленческие риски | эффективность взаимодействия Правительства Магаданской области с органами местного самоуправления | снижение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы | уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия | |
| Нормативные правовые риски | изменение законодательства в жилищной сфере | сокращение количества реализуемых мероприятий | уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия | постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий Подпрограммы в случае внесения изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую жилищную сферу |
| Снижение актуальности мероприятий Подпрограммы |
VI.Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
Средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Распределение субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями Магаданской области на очередной год утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Основным критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соответствие заявки на предоставление субсидий в очередном году пункту 6.1 настоящей Подпрограммы.
С целью определения населенных пунктов с наиболее неблагоприятными условиями для проживания, подлежащих полному расселению, и значительными расходами на содержание такого населенного пункта, ежегодно (начиная с 2016 года) проводится анализ в соответствии с приложениями NN 1 - 4 к настоящей Подпрограмме.
6.1.Условия предоставления субсидий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - муниципальные образования), претендующие на получение субсидий из областного бюджета, предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы в срок до 1 марта текущего года заявки на предоставление субсидий в очередном году с приложением следующих документов:
- копию утвержденной муниципальной программы, цели которой соответствуют целям настоящей Подпрограммы;
- подтверждение наличия средств в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование муниципальных программ по оптимизации системы расселения (выписка из бюджета);
- копии нормативных правовых актов муниципальных образований, на основании которых осуществляется формирование порядка очередности списков граждан, изъявивших желание сменить место жительства, в рамках реализации муниципальной программы по оптимизации системы расселения;
- список граждан, планируемых к расселению на очередной год;
6.2.Методика расчета субсидий.
Размер субсидий, предоставляемый бюджетам муниципальных образований Магаданской области (Ci), определяется по формуле:
Сi = (ОС - Сзi) / SUM Мi, где:
ОС - общий объем субсидии, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, в очередном году;
SUM Мi - общее количество городских округов Магаданской области, подавших заявку на участие в Подпрограмме в соответствии с пунктом 6.1 настоящей Подпрограммы;
Сзi - объем субсидии, необходимый для полного расселения населенного пункта Магаданской области с наиболее неблагоприятными условиями для проживания, в очередном году.
Для населенных пунктов с наиболее неблагоприятными условиями проживания размер субсидии, предоставляемый бюджетам муниципальных образований Магаданской области (Сзi), определяется по формуле:
Сзi = SUM СтЖ, где:
SUM СтЖ - суммарная потребность граждан, проживающих в населенном пункте с наиболее неблагоприятными условиями проживания, в социальных выплатах.
6.3.Методика расчета социальных выплат.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области направляют полученные из областного бюджета субсидии на предоставление социальной выплаты гражданам, изъявившим желание сменить место жительства.
Социальная выплата предоставляется гражданам и членам их семей для приобретения жилья в пределах Магаданской области, в том числе в городе Магадане. Социальная выплата на приобретение жилья за пределами Магаданской области на территории Российской Федерации может быть предоставлена следующим категориям граждан и членам их семей: инвалиды и малоимущие граждане.
В целях реализации настоящей Подпрограммы под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а также иные лица, признанные членами семьи граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в судебном порядке.
Для получения социальной выплаты граждане, изъявившие желание сменить место жительства (далее - получатель социальной выплаты), подают заявку на участие в Подпрограмме в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания. При подаче заявки на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами Магаданской области на территории Российской Федерации граждане должны предоставить копии документов, подтверждающих их принадлежность к одной из категорий - инвалиды и малоимущие граждане.
Расчет размера социальной выплаты, осуществляемой из средств субсидии, предоставленной из областного бюджета, осуществляется с учетом нижеуказанных норм для приобретения жилья на территории Российской Федерации:
- для граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и в собственности на территории Российской Федерации, за исключением жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ),
- для граждан, имеющих в собственности жилые помещения на территории Российской Федерации, за исключением жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) x 0,2, где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья:
а) в случае приобретения жилого помещения на территории Магаданской области (за исключением г. Магадана) - по муниципальному образованию Магаданской области, выбранного гражданином для постоянного проживания, устанавливаемый органом местного самоуправления;
б) в случае приобретения жилого помещения в городе Магадане или за пределами Магаданской области - по соответствующему субъекту Российской Федерации, определяемый ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства на дату заключения договора;
РЖ - размер общей площади жилого помещения составляет:
а) для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека;
- для граждан, имеющих в собственности жилые помещения, приобретенные с привлечением средств кредитной организации (жилищный кредит, в том числе ипотека, или жилищный займ), расчет размера социальной выплаты осуществляется как для граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и в собственности на территории Российской Федерации, за исключением жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает, в соответствии с подпунктом "д" пункта 6.3 настоящего раздела.
Условием предоставления социальной выплаты получателям социальной выплаты является их постоянное или преимущественное проживание в населенных пунктах, входящих в Подпрограмму на дату вступления в силу муниципального правового акта, утверждающего аналогичную муниципальную программу.
Предоставление социальной выплаты подтверждается заключенным между органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области и получателем социальной выплаты договором о предоставлении социальной выплаты (далее - договор). Срок действия договора определяется органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области, но не менее двух месяцев с даты подписания договора. Порядок перечисления социальной выплаты получателю социальной выплаты определяется договором.
С целью получения социальной выплаты получатели социальной выплаты обязуются представить в орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области:
- обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде в населенном пункте, из которого получатель социальной выплаты выезжает, и об освобождении занимаемого жилого помещения, в случае если получатель социальной выплаты и члены его семьи проживают в жилом помещении на основании договора социального найма;
- обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилых помещений) в муниципальную собственность (далее - обязательство), подписанное получателем социальной выплаты и членами его семьи, в случае если получатель социальной выплаты имеет в собственности жилое помещение (жилые помещения), расположенное в населенном пункте, из которого получатель социальной выплаты выезжает без установленных обременений;
- обязательства об освобождении занимаемой жилой площади (жилого помещения), о снятии с регистрационного учета, подписанные получателем социальной выплаты и членами его семьи, в случае если получатель социальной выплаты не имеет жилых помещений в собственности либо в социальном найме.
В случае непредставления обязательства или представления обязательства без подписей всех совершеннолетних членов семьи получателя социальной выплаты, социальная выплата указанному получателю социальной выплаты не предоставляется.
Социальные выплаты, предоставленные из средств субсидии, могут быть использованы:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если семья или член семьи получателя социальной выплаты является членом жилищного, жилищно строительного, жилищного-накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой семьи;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на приобретение жилого помещения, или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение получателем социальной выплаты и членами его семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В случае приобретения жилья без привлечения кредитных или заемных средств, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, получатель социальной выплаты вправе использовать собственные средства либо средства иных источников финансирования, которые должны быть внесены до перечисления социальной выплаты.
Для оплаты жилого помещения получатель социальной выплаты должен представить в орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области по месту постоянного проживания документы, подтверждающие совершение сделки, предусмотренной подпунктами "а" - "д" настоящего пункта. Перечень документов определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
В случае если стоимость приобретаемого получателем социальной выплаты жилого помещения превышает расчетную величину социальной выплаты, определяемую в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, получатель социальной выплаты вправе использовать собственные средства либо средства иных источников финансирования, которые должны быть внесены до перечисления социальной выплаты.
В случае если стоимость приобретаемого получателем социальной выплаты жилого помещения ниже расчетной величины социальной выплаты, определяемой в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, то выплата получателю производится не выше размера стоимости приобретаемого жилого помещения.
В случае если жилое помещение приобретается на территории Магаданской области, за получателем социальной выплаты сохраняется право на получение жилищных субсидий, предоставляемых в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с учетом норм, предусмотренных постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 150-пп "О порядке реализации на территории Магаданской области в 2014-2015 годах Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным жилищным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".