Приложение к Постановлению от 01.04.2016 г № 215-ПП Состав

"Подпрограмма «Обеспечение реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории магаданской области»

Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области"

Наименование Подпрограммы	Обеспечение реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	- улучшение технического состояния многоквартирных домов; - создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами
Задачи Подпрограммы	- обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов расположенных на территории Магаданской области; - развитие конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами создание условий для осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления данными домами
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области
Целевые показатели Подпрограммы	- количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников - 247 403,754 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 94 549,999 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 79 148,435 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 15 401,564 тыс. рублей. 2015 год - 93 125,755 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 80 016,960 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 13 108,795 тыс. рублей. 2016 год - 56 328,000 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета -56 328,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2017 год - 3 400,000 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 3 400,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2018 год - 0,000 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2019 год - 0,000 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей. 2020 год - 0,000 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 0,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей
Ожидаемый результат реализации Подпрограммы	- приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями; - повышение качества предоставления жилищных услуг

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Основой преобразований в жилищном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия государства и муниципальных образований в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере.
В соответствии с жилищным законодательством собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов.
Более 90%% жилищного фонда на территории Магаданской области составляют многоквартирные дома, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капитального ремонта.
В Магаданской области сформирована региональная система капитального ремонта многоквартирных домов.
За 2008-2013 годы в Магаданскую область на капитальный ремонт многоквартирных домов привлечены средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме 422,855 млн. рублей.
За время реализации областных программ капитального ремонта многоквартирных домов фактически освоено 550,229 млн. рублей, отремонтировано 93 многоквартирных дома общей площадью 195,946 тыс. кв. метра.
В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Магаданской области на территории Магаданской области создан региональный оператор - Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта Магаданской области", Подпрограммой предусматриваются мероприятия по содержанию регионального оператора.
Капитальный ремонт многоквартирных домов проводится в соответствии с региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2044 год", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. N 455-пп, и ежегодно утверждаемыми краткосрочными планами по ее реализации.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Подпрограммой, выполняются в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
II.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Цели Подпрограммы соответствуют:
- приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Достижение целей Подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:
- обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в таблице N 1.
Таблица N 1

Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	ед.	11	17	78	140	178	180	161	146

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014-2020 годов. При реализации подпрограммы этапы не выделяются. Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы являются:
- приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями.
III.Перечень основных мероприятий подпрограммы, характеристика и краткое описание
В рамках реализации настоящей Подпрограммы основное мероприятие 1. Обеспечение исполнения обязательств НКО "Фонд капитального ремонта Магаданской области.
Основное мероприятие 1 включает в себя:
- мероприятие 1. Предоставление субсидий в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области";
- мероприятие 2. Обеспечение исполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов по реализации краткосрочного плана региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2044 год".
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы не менее чем на 10%% от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники Подпрограммы не могут оказать непосредственного влияния.
Риск нереализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, можно выделить следующие проблемы, способные оказать существенное влияние на реализацию Подпрограммы:
- снижение объемов финансирования Подпрограммы;
- отсутствие взаимодействия со стороны органов местного самоуправления по реализации Подпрограммы;
- изменение нормативной правовой базы, регулирующей вопросы субсидирования органов местного самоуправления и перераспределение полномочий в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Все вышеуказанные риски могут стать причиной нереализации Подпрограммы.
Минимизация рисков может быть достигнута за счет качественного планирования с учетом данных мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы является областной бюджет и внебюджетные источники.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 247 403,754 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 94 549,999 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 79 148,435 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 15 401,564 тыс. рублей.
2015 год - 93 125,755 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 80 016,960 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 13 108,795 тыс. рублей.
2016 год - 56 328,000 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 56 328,000 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей.
2017 год -3 400,000 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 3 400,000 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей.
2018 год - 0,000 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 0,000 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей.
2019 год - 0,000 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 0,000 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей.
2020 год - 0,000 тыс. рублей, из них средства:
- областного бюджета - 0,000 тыс. рублей;
- внебюджетных источников - 0,000 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Сведения о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценки по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
VII.Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках Подпрограммы "Обеспечение реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" (далее - Подпрограмма) средства областного бюджета предоставляются следующим образом:
1.В рамках реализации мероприятия 1 основного мероприятия 1 "Предоставление субсидий в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области" средства областного бюджета предоставляются в виде взноса учредителей путем перечисления их некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области".
Средства областного бюджета в виде взноса учредителей перечисляются некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области" исходя из лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
2.Распределение субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия 2 основного мероприятия 1 "Обеспечение исполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов по реализации краткосрочного плана региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2044 год" утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Условия предоставления субсидий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, претендующие на получение субсидий из областного бюджета, предоставляют ответственному исполнителю государственной программы в срок до 8 августа 2014 года включительно заявки с приложением следующих документов:
- копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;
- обязательства муниципального образования обеспечить завершение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в срок до 31 декабря 2014 года - в случае предоставления субсидии бюджету данного муниципального образования.
- утвержденную в установленном порядке органами местного самоуправления проектно-сметную документацию, в которой необходимо предусмотреть стоимость работ по главам 10 и 12 сводного расчета;
- перечень многоквартирных домов с указанием стоимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, по следующим видам работ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
3) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
4) утепление и (или) ремонт фасада;
5) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).
Иные услуги и (или) работы в отношении многоквартирных домов, не предусмотренные в настоящим пунктом Подпрограммы, финансируются за счет иных источников финансирования.
Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым между Правительством Магаданской области, Министерством и местной администрацией муниципального образования Магаданской области.
Субсидии, предоставленные муниципальным образованиям, направляются на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
3.Методика расчета субсидий.
Расчет размера субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из следующих критериев:
- год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
- степень износа многоквартирного дома;
- дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома с учетом видов работ.
Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Магаданской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (Ci) осуществляется по следующей формуле:
Ci = С x Si / SUM Si+n, где:
С - общий объем субсидии, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, в очередном году;
Si - стоимость работ по капитальному ремонту в i-ом муниципальном образовании Магаданской области, в соответствии с утвержденной документацией;
SUM Si+n - общая стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в соответствии с утвержденной документацией, по всем муниципальным образованиям Магаданской области, подавшим заявки на участие в Подпрограмме 3.
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Магаданской области, выполнившему условия, указанные в пункте 2, не должен быть менее стоимости одного вида работ по капитальному ремонту, исходя из чего, распределение производится от наименьшей суммы заявки.
В случае если размер субсидии (СО, предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области составляет половину и менее стоимости второго и последующего вида работ по капитальному ремонту (50%% и менее), указанная субсидия i-му муниципальному образованию Магаданской области не предоставляется.
В случае если размер субсидии (Сi), предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области составляет более половины стоимости второго и последующего вида работ по капитальному ремонту (более 50%%), указанная субсидия i-му муниципальному образованию Магаданской области предоставляется в объеме, обеспечивающем выполнение данного вида работ.
Неиспользованный по состоянию на 1 декабря 2014 года остаток субсидии (Ci), предоставляемой i-му муниципальному образованию Магаданской области подлежит перераспределению между муниципальными образованиями Магаданской области, обеспечившими выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в объеме, превышающем объемы работ, на которые была предоставлена субсидия. Распределение осуществляется в соответствии с условиями предоставления субсидий, предусмотренными настоящим разделом, пропорционально объему выполненных работ.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в бюджеты соответствующих муниципальных образований Магаданской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.
Министерство в срок до 31 января отчетного года, направляет в Министерство финансов Магаданской области отчет об использовании средств областного бюджета на предоставление субсидий.