Закон от 09.12.2015 г № 1969-ОЗ

О межбюджетных отношениях в Магаданской области

Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует правоотношения между органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления городских округов по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления порядка предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в областной бюджет, а также установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты.
Статья 2.Участники межбюджетных отношений в Магаданской области
Участниками межбюджетных отношений в Магаданской области являются органы государственной власти Магаданской области и органы местного самоуправления городских округов.
Статья 3.Правовая основа межбюджетных отношений
Правовую основу межбюджетных отношений в Магаданской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Магаданской области, а также правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 4.Срок составления проекта бюджета городского округа
Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
Глава 2.Нормативы отчислений в бюджеты городских округов от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет
Статья 5.Норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога, подлежащего зачислению в областной бюджет
1.В бюджеты городских округов зачисляются доходы от федерального налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет - по нормативу 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области от указанного налога по территории соответствующего городского округа.
2.Указанный норматив отчислений является единым для всех городских округов.
Par40 Par40
Статья 6.Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты городских округов в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Магаданской области от указанного налога направляются в бюджеты городских округов по дифференцированным нормативам отчислений, устанавливаемым законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с методикой согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Глава 3.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета
Статья 7.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета
В Магаданской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета федеральному бюджету, бюджетам муниципальных образований, являются:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
3) субсидии бюджетам городских округов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
4) субвенции бюджетам городских округов в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
5) иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
иные межбюджетные трансферты на возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона;
иные межбюджетные трансферты в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
Статья 8.Срок принятия решения представительным органом городского округа об отказе от получения дотаций или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Представительный орган городского округа вправе принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок не позднее 01 сентября текущего финансового года.
Par64 Par64
Статья 9.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Par66 Par66
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют Областной фонд финансовой поддержки поселений.
3.Объем Областного фонда финансовой поддержки поселений не подлежит пересчету в течение текущего финансового года.
4.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируется за счет собственных доходов областного бюджета.
5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений получают все городские округа.
6.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
7.При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по согласованию с представительными органами городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Магаданской области по территории соответствующего поселения.
8.Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
9.Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, при расчете округляются до целого числа и не могут превышать 20 процентов общего объема поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Магаданской области по территории соответствующего поселения.
10.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются городским округам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
11.Законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.
12.Согласование с органами местного самоуправления городских округов исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.
Par81 Par81
Статья 10.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов образуют Областной фонд финансовой поддержки городских округов.
3.Объем Областного фонда финансовой поддержки городских округов не подлежит пересчету в течение текущего финансового года.
4.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов формируется за счет собственных доходов областного бюджета и субсидий из бюджетов городских округов в областной бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
5.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону.
6.При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по согласованию с представительными органами городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц.
7.Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 7 к настоящему Закону.
8.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов предоставляются городским округам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.
9.Законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов между городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.
10.Согласование с органами местного самоуправления городских округов исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.
Par96 Par96
Статья 11.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов
1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов предусматриваются в областном бюджете в целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов формируются за счет собственных доходов областного бюджета.
3.Расчет и предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов осуществляются в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.
4.Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Par103 Par103
Статья 12.Дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов
1.Дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов предусматриваются в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов.
2.Объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.Порядок предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.
Par109 Par109
Статья 13.Субсидии бюджетам городских округов из областного бюджета
1.Субсидии бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
2.Субсидии бюджетам городских округов из областного бюджета формируются за счет собственных доходов областного бюджета.
3.Порядок расчета субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 8 к настоящему Закону.
4.Распределение субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5.Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов из областного бюджета, критерии отбора городских округов для предоставления указанных субсидий и методики их распределения между городскими округами устанавливаются законами Магаданской области и (или) постановлениями Правительства Магаданской области.
6.Распределение субсидий из областного бюджета между городскими округами утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и (или) постановлениями Правительства Магаданской области.
7.Субсидии бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются городским округам в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Par119 Par119
Статья 14.Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета
1.Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Магаданской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, а также на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
2.Субвенции бюджетам городских округов из областного бюджета формируются за счет:
1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления городских округов отдельных полномочий органов государственной власти Магаданской области.
3.Порядок расчета субвенций бюджетам городских округов определяется в соответствии с методиками согласно приложению 6 к настоящему Закону.
4.Субвенции бюджетам городских округов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Магаданской области.
5.Распределение субвенций бюджетам городских округов утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по каждому городскому округу и виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной между городскими округами субвенции из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами городских округов в порядке, установленном Правительством Магаданской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 15.Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов
Par131 Par131
1.Порядок предоставления и методика расчета иных межбюджетных трансфертов на возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области, устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
2.Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов утверждаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Глава 4.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
Статья 16.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
В Магаданской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, являются субсидии, перечисляемые в областной бюджет для формирования Областного фонда финансовой поддержки городских округов из бюджетов городских округов в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 17 настоящего Закона.
Par141 Par141
Статья 17.Субсидии, перечисляемые из бюджетов городских округов в областной бюджет
1.Из бюджетов городских округов, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году в два и более раза превышали средний по городским округам уровень, предоставляются субсидии в областной бюджет.
2.Порядок расчета субсидий из бюджетов городских округов в областной бюджет определяется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов городских округов в областной бюджет, утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Субсидии из бюджетов городских округов в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей перечисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере одной двенадцатой от общего размера субсидий.
5.Органы местного самоуправления соответствующего городского округа предусматривают в бюджете городского округа субсидию, указанную в настоящей статье, в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Глава 5.Заключительные положения
Статья 18.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, связанным с составлением проектов областного и местных бюджетов, начиная с проектов бюджетов на 2016 год.
Статья 19.Признание утратившими силу отдельных законов Магаданской области и их положений
Признать с 01 января 2016 года утратившими силу:
1) Закон Магаданской области от 14 июля 2005 года N 594-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 26 июля N 81);
2) статью 24 Закона Магаданской области от 25 октября 2005 года N 622-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" ("Магаданская правда", 2005 г., 26 октября N 121);
3) Закон Магаданской области от 03 декабря 2005 года N 640-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2005 г., 07 декабря N 139);
4) Закон Магаданской области от 25 декабря 2006 года N 792-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2006 г., 26 декабря N 146);
5) Закон Магаданской области от 30 ноября 2007 года N 919-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2007 г., 04 декабря N 136);
6) статью 2 Закона Магаданской области от 04 марта 2008 года N 981-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2008 г., 12 марта N 26);
7) Закон Магаданской области от 19 декабря 2008 года N 1077-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2008 г., 23 декабря N 145);
8) статью 5 Закона Магаданской области от 07 мая 2009 года N 1133-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 13 мая N 51);
9) Закон Магаданской области от 28 декабря 2009 года N 1217-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 30 декабря N 155);
10) статью 4 Закона Магаданской области от 04 марта 2010 года N 1237-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" ("Магаданская правда", 2010 г., 10 марта N 24);
11) Закон Магаданской области от 15 июля 2010 года N 1298-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 21 июля N 78);
12) Закон Магаданской области от 24 декабря 2010 года N 1348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 28 декабря N 146-147);
13) статью 5 Закона Магаданской области от 05 марта 2011 года N 1372-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 16 марта N 30-31);
14) Закон Магаданской области от 19 июля 2011 года N 1401-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 27 июля N 88);
15) Закон Магаданской области от 02 декабря 2011 года N 1443-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 07 декабря N 145);
16) Закон Магаданской области от 28 декабря 2011 года N 1456-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 28 декабря N 154);
17) Закон Магаданской области от 06 марта 2012 года N 1471-ОЗ "О внесении изменения в статью 12-1 Закона Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 14 марта N 29);
18) статью 3 Закона Магаданской области от 02 ноября 2012 года N 1544-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 07 ноября N 110);
19) статью 7 Закона Магаданской области от 05 августа 2013 года N 1640-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2013 г., 06 августа N 62);
20) статью 10 Закона Магаданской области от 11 ноября 2013 года N 1660-ОЗ "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (приложение к газете "Магаданская правда", 2013 г., 12 ноября N 90);
21) Закон Магаданской области от 05 декабря 2013 года N 1672-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2013 г., 10 декабря N 98);
22) статью 1 Закона Магаданской области от 06 марта 2014 года N 1715-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 12 марта N 18);
23) Закон Магаданской области от 06 мая 2014 года N 1751-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 13 мая N 38);
24) статью 2 Закона Магаданской области от 31 июля 2014 года N 1780-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 05 августа N 62);
25) Закон Магаданской области от 20 октября 2014 года N 1797-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 28 октября N 87);
26) Закон Магаданской области от 27 декабря 2014 года N 1844-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 30 декабря N 104);
27) Закон Магаданской области от 29 апреля 2015 года N 1894-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2015 г., 06 мая N 35);
28) Закон Магаданской области от 22 июня 2015 года N 1926-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2015 г., 30 июня N 51).
Губернатор
Магаданской области
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
09 декабря 2015 года
N 1969-ОЗ