Постановление от 25.12.2014 г № 1093-ПП
О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - Порядок).
2.Министерству экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение 3 дней с даты принятия настоящего постановления разместить Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения с 1 января 2015 года.
И.о. губернатора
Магаданской области
Б.ЖУРАВЛЕВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ).
2.Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - планы-графики закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и настоящим Порядком.
3.Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Магаданской области (далее - государственные заказчики), со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениям Магаданской области, за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4) бюджетными, автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами Магаданской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
5.В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.
6.В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
7.В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8.В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 3 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9.Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Магаданской области об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
10.Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения, принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
11.В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, - не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.