Приложение к Постановлению от 21.08.2014 г № 688-ПП Подпрограмма
«Подпрограмма „Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории магаданской области“ на 2014-2016 годы» паспорт подпрограммы «Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории магаданской области» на 2014-2016 годы"
| Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Цель Подпрограммы | государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления) |
| Задача Подпрограммы | предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | министерство труда и социальной политики Магаданской области |
| Участники Подпрограммы | нет |
| Целевые показатели Подпрограммы | численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2014-2016 годы. Этапы реализации Подпрограммы не предусматриваются |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 26,9786 млн рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6,7446 млн рублей; 2015 год - 10,1170 млн рублей; 2016 год - 10,1170 млн рублей; в том числе за счет средств областного бюджета - 26,9786 млн рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6,7446 млн рублей; 2015 год - 10,1170 млн рублей; 2016 год - 10,1170 млн рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления; положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Проблема обеспечения жилыми помещениями многодетных семей -один из факторов, оказывающих сдерживающее влияние на рост рождаемости как в целом по Российской Федерации, так и в Магаданской области.
По состоянию на 1 марта 2014 г. в органах местного самоуправления Магаданской области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 75 многодетных семей. Из их числа 23 многодетных семьи осуществляют воспитание 4 и более детей до 18 лет. На момент разработки данной Подпрограммы нормативные правовые акты федерального уровня не предусматривают внеочередного порядка предоставления жилых помещений многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Самостоятельное приобретение жилого помещения на вторичном или первичном рынке жилья является непосильной для многодетных семей задачей, поскольку для обеспечения общей площадью жилых помещений по норме предоставления семье из 6 человек необходимо приобрести квартиру общей площадью 90 квадратных метров. При установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 182/пр по Магаданской области средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 39 909 рублей, стоимость такой квартиры составит более 3,5 миллионов рублей. При этом уровень доходов многодетных семей существенно ниже, чем в других категориях семей с детьми, а наибольшая доля средств - более 48% - тратится на питание. Приобретение жилого помещения требуемой площади за счет собственных средств при низком уровне доходов с учетом специфики структуры расходов многодетной семьи превращается в невыполнимую задачу.
Поддержка многодетных семей с 4 и более детьми при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой категории семей, повлияет на улучшение демографической ситуации в Магаданской области. В результате реализации Подпрограммы 8 многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, смогут улучшить жилищные условия.
II.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Основные приоритеты Подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1119-р.
Основной целью настоящей Подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления.
Для достижения указанной цели предстоит решение следующей задачи Подпрограммы:
- предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса.
Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы применяются следующие показатели:
- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления в текущем (очередном) году;
- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году.
Реализация Подпрограммы способствует достижению следующих результатов:
- обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Срок реализации Подпрограммы с 2014 по 2016 годы включительно.
Состав и значение целевых показателей представлены в таблице N 1.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы
| N п/п | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значение целевых показателей | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году | семей | 23 | 23 | 21 | 18 |
| 2. | Численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году | семей | 0 | 2 | 3 | 3 |
III.Перечень основных мероприятий подпрограммы, их характеристика
Для достижения цели Подпрограммы и решения поставленной задачи предполагается реализация мероприятий, объединенных по направлениям:
- организационное обеспечение (прием заявлений от граждан, проверка представленных заявителями документов, формирование списка участников Подпрограммы, формирование заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы);
- предоставление социальных выплат участникам Подпрограммы - многодетным семьям, воспитывающим 4 и более детей до 18 лет, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Перечень мероприятий с указанием сроков реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели подпрограммы
В рамках Подпрограммы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.
В рамках Подпрограммы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в таблице N 2.
Сведения об основных мерах правового
регулирования в сфере реализации Подпрограммы
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Постановление Правительства Магаданской области | Порядок предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, воспитывающим 4 и более детей до 18 лет, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях | министерство труда и социальной политики Магаданской области | 3 квартал 2014 г. |
При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнуть определенные риски:
- изменение федерального и областного законодательства в областях, затрагивающих условия реализации мероприятий Подпрограммы;
- нарушение сроков реализации мероприятий Подпрограммы;
- возможное сокращение финансирования или несвоевременное финансирование мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы;
- неэффективная организация выполнения мероприятий Подпрограммы.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы являются:
- проведение мониторинга исполнения мероприятий Подпрограммы;
- осуществление контроля за своевременным исполнением мероприятий участниками Подпрограммы;
- корректировка целевых показателей, плана мероприятий Подпрограммы и объемов финансирования, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Принятие мер по устранению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы.
VII.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках Подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ).
VI.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы является областной бюджет.
Общий объем финансирования составляет 26,9786 млн рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6,7446 млн рублей;
2015 год - 10,1170 млн рублей;
2016 год - 10,1170 млн рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета - 26,9786 млн рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6,7446 млн рублей;
2015 год - 10,1170 млн рублей;
2016 год - 10,1170 млн рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы могут быть скорректированы исходя из возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы с указанием мероприятий представлено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VII.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы определяется:
- степенью реализации мероприятий (достижения непосредственных результатов их реализации) Подпрограммы;
- степенью соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета.
Степень реализации мероприятий (достижения непосредственных результатов их реализации) Подпрограммы измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Подпрограмма предполагает использование системы целевых показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующим формулам:
- для повышающих показателей:
Сд = 3ф / 3п x 100%;
- для понижающих показателей:
Сд = 3п / 3ф x 100%;
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы в отчетном году;
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора).
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Подпрограммы измеряется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:
Уф = Оф / Оп x 100%;
где:
Уф - уровень освоения средств Подпрограммы в отчетном году;
Оф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Подпрограммы;
Оп - объем бюджетных назначений по Подпрограмме на отчетный год.
VIII.Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы общественные, научные иные организации не участвуют.