Постановление от 19.04.2014 г № 100-П

Об утверждении административного регламента предоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда

В соответствии с пунктом 3 статьи 43, пунктом 3 части 1, пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее - административный регламент).
2.Установить, что административный регламент применяется до дня вступления в силу соответствующего регламента, разработанного и утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений.
3.Контроль за исполнения настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Карпенко Н.Б.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ
И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО
ФОНДА
1.Общие положения Предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2.Заявителями являются юридические лица и граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации претендуют на получение разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее - заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Государственная услуга предоставляется департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее - департамент).
4.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресе электронной почты департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области представлена в приложении N 1 к административному регламенту.
5.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется в виде:
индивидуального информирования непосредственно специалистами департамента в помещении департамента при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
публичного информирования посредством размещения в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети "Интернет" htpp:/www.magadan.ru на странице департамента, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.magadan.ru), на информационном стенде департамента.
6.Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами департамента при обращении за информацией лично или по телефону.
Специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе, с привлечением других специалистов департамента. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист департамента осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа заявителю требуется продолжительное время, специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При ответе заявителю на телефонные звонки специалист департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать орган исполнительной власти Магаданской области, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования специалист департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты департамента, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условий предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
7.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Руководитель департамента или уполномоченное им должностное лицо департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на письменное обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Руководителем департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей.
8.Публичное устное информирование может осуществляться посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем департамента.
9.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения ее в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10.На официальном сайте департамента размещается следующая обязательная информация:
- о месте нахождения и графике работы департамента, номера справочных телефонов, адреса электронной почты, адрес официального сайта департамента;
- текст настоящего административного регламента;
- порядок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- форма заявления о предоставлении государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок подачи и рассмотрения жалобы.
11.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области размещается следующая обязательная информация:
- порядок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- форма заявления о предоставлении государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок подачи и рассмотрения жалобы.
12.На информационном стенде департамента размещается следующая обязательная информация:
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок подачи и рассмотрения жалобы.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13.Государственная услуга по выдаче разрешений департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Наименование органа исполнительной власти Магаданской
области, предоставляющего государственную услугу
14.Орган исполнительной власти Магаданской области, предоставляющий государственную услугу - департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области.
Описание результата предоставления государственной услуги
15.Результатом предоставления государственной услуги являются направление заявителю решения (распоряжения) о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда или об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
Срок предоставления государственной услуги,
срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги
16.Срок предоставления государственной услуги, включая срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с прилагающимся пакетом документов для подготовки решения (распоряжения) департамента о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
17.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 5 декабря, N 32, ст. 3301; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295);
- Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295);
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, 29 октября, N 44, ст. 4148; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 29 июля, N 30 , ст. 4072);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 8 мая, N 19, ст. 2060; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 8 июля, N 27, ст. 3474);
- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 11 декабря, N 50, ст. 5279; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 9 декабря, N 49 , ст. 6343);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 2 августа, N 31, ст. 4179; 2013, 29 июля, N 30 , ст. 4084; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295);
- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Российская газета, 2011, 20 мая, N 107; зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2011 г., регистрационный N 20704; Российская газета, 2012, 25 июля, N 168. Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., регистрационный N 24913);
- постановление Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. N 7-пп "Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области" (Магаданская правда, 2014, 14 января, N 2 (20654).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
18.Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление о выполнении работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда согласно приложению N 2 к административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
19.Заявитель имеет право представить заявление с приложением необходимых документов:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой;
- лично либо через своих представителей.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе предоставить
20.Для принятия решения о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда департамент получает путем межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе; сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
21.Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в пункте 20.
Запрет требовать от заявителя документов
и информации или осуществления действий, предоставление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения
при предоставлении государственной услуги
22.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения при предоставлении государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
23.Основания для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
24.Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
25.В предоставлении государственной услуги может быть отказано,
если:
- заявитель не относится категории заявителей, указанных в пункте 2 административного регламента;
- несоответствие заявления и прилагаемого комплекта документов требованиям, установленным пунктом 18 административного регламента;
- несоответствие заявленной цели Лесному плану Магаданской области и (или) лесохозяйственному регламенту лесничества, в границах которого предполагается выполнять работы по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
26.Повторное заявление рассматривается при устранении причин, послуживших основанием для отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
27.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы за предоставление государственной услуги
28.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, и при получении
результата предоставления государственной услуги
29.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и документов на предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
30.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
31.Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в день обращения заявителя или поступления документов по почте, электронной почте.
32.Заявление с приложенным комплектом документов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации, направляется руководителю департамента и в течение одного рабочего дня передается в отдел использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра для организации исполнения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
33.На первом этаже административного здания, в котором размещается департамент (г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки, д. 15), рядом со входом в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы департамента.
34.В помещении для ожидания заявителей располагается информационный стенд, на котором размещается информация о предоставлении государственной услуги.
35.Места для ожидания заявителей должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения, но не может составлять менее двух мест.
36.Места приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями, бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
37.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- расположенность места предоставления государственной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах в помещении департамента, в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, выдача результата предоставленной государственной услуги, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
38.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме документов от заявителей и выдаче результата предоставленной государственной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих департамента;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих департамента к заявителям.
Иные требования
39.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронной форме не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Состав административных процедур
40.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и регистрация поступивших документов;
- рассмотрение заявления;
- подготовка и выдача распоряжения департамента о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда или об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Последовательность административных процедур
41.Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме, которая приведена в приложении N 3 к административному регламенту.
Документы, получаемые по межведомственному запросу
42.Для предоставления государственной услуги департаменту необходимы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе. Данные документы находятся в распоряжении территориальных органов Федеральной налоговой службы.
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд. Данные документы находятся в распоряжении территориального органа Федерального агентства по недропользованию либо Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области.
Прием заявления и регистрация поступивших документов
43.Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления о выполнении работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее - заявление) и приложенных к нему документов лично заявителем (его представителем), по почте или электронной почте.
44.Специалист отдела административного, кадрового и правового обеспечения, ведущий делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию заявления путем создания регистрационной карточки документа в системе электронного документооборота.
Зарегистрированное заявление с документами передается руководителю департамента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
45.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления отделом административного, кадрового и правового обеспечения и передача заявления и документов, завизированных руководителем департамента, или лицом, исполняющим его обязанности, в отдел использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра.
46.Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на заявлении регистрационного штампа, отметки в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота, а также внесение специалистом отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра соответствующей записи в журнале учета входящих документов.
Рассмотрение заявления
47.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов специалисту отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра.
48.Специалист отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра:
- рассматривает поступившие заявление и документы на предмет комплектности, а также наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- подготавливает и направляет письмо в соответствующий территориальный отдел - лесничество департамента о подготовке плана-схемы лесного участка;
- подготавливает и направляет запросы в территориальные органы Федеральной налоговой службы, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию либо Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по почте;
- проводит экспертизу документов в целях выявления противоречивой и достоверной информации.
49.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 20 дней.
50.Результатом исполнения административной процедуры является:
- получение из территориальных органов Федеральной налоговой службы, территориального органа Федерального агентства по недропользованию либо Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении;
- получение от территориального отдела - лесничества департамента плана-схемы лесного участка, выполненной на схемах материалов лесоустройства и перечислением лесных кварталов, входящих в границы участка;
- оценка полноты комплекта документов, выявление оснований для отказа.
51.Результат административной процедуры фиксируется путем оформления на бумажном носителе специалистом отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра заключения о подготовке проекта распоряжения департамента о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда заявителю или об отказе в разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в случаях, указанных в пункте 25 административного регламента.
Подготовка и выдача распоряжения департамента
о разрешении на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда
52.Основанием для начала административной процедуры является наличие заключения о подготовке проекта распоряжения департамента о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
53.Специалист отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра подготавливает проект распоряжения департамента о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и передает его на согласование начальнику отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра, начальнику отдела административного, кадрового и правового обеспечения и заместителю руководителя департамента (по направлению лесного хозяйства).
54.Завизированный проект распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда передается руководителю департамента на подпись.
Подписанное руководителем департамента распоряжение о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда передается в отдел использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра для регистрации в журнале регистрации и выдачи распоряжения.
55.Специалист отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра осуществляет выдачу распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда о предоставлении в пределах земель лесного фонда лично либо передает его в отдел административного, кадрового и правового обеспечения для отправки почтовым отправлением с уведомлением.
56.Максимальный срок исполнения административной процедуры 5 дней.
57.Результатом административной процедуры является распоряжение департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и выдача или отправка почтой заявителю распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
58.Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации в журнале регистрации распоряжений в отделе использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра и фиксирования отправки распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в реестре исходящей корреспонденции либо распиской заявителя в журнале учета и выдачи распоряжений.
Подготовка и выдача распоряжения департамента об отказе
в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда
59.Основанием для начала административной процедуры является наличие заключения о подготовке проекта распоряжения департамента об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
60.Специалист отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра подготавливает проект распоряжения департамента об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и передает его на согласование начальнику отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра, начальнику отдела административного, кадрового и правового обеспечения и заместителю руководителя департамента (по направлению лесного хозяйства).
61.Завизированный проект распоряжения об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда передается руководителю департамента на подпись.
Подписанное руководителем департамента распоряжение об отказе в выдаче разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда передается руководителю департамента на подпись и передается в отдел использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра для регистрации в журнале регистрации и выдачи распоряжения.
62.Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном административным регламентом, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
63.Специалист отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра осуществляет выдачу распоряжения о разрешении выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда о предоставлении в пределах земель лесного фонда лично либо передает его в отдел административного, кадрового и правового обеспечения для отправки почтовым отправлением с уведомлением.
64.Результатом административной процедуры является распоряжение департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и выдача или отправка почтой заявителю распоряжения об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
65.Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации в журнале регистрации распоряжений в отделе использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра и фиксирования отправки распоряжения об отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в реестре исходящей корреспонденции либо распиской заявителя в журнале учета и выдачи распоряжений.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
66.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами департамента осуществляется руководителем департамента или заместителем руководителя департамента (по направлению лесное хозяйство).
Государственные гражданские служащие департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за осуществление каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контроль проводится не реже чем один раз в год на основании утвержденного плана проверок.
Внеплановые проверки проводятся в связи с обращением заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля руководителем департамента принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет начальник отдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесного реестра в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения гражданскими служащими положений административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и Магаданской области. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
67.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента и проверки исполнения положений административного регламента.
68.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
69.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц департамента к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56 - 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
70.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в департамент.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц
71.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.
72.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) департамента, должностного лица департамента, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
73.Поступление жалобы на решения и действия (бездействия) департамента, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц департамента является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
74.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
75.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
76.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) для физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
77.Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) руководителя департамента, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги, в Правительство Магаданской области - вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Магаданской области, губернатору Магаданской области; должностных лиц департамента, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги - руководителю департамента, в Правительство Магаданской области - вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Магаданской области, губернатору Магаданской области.
78.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
79.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
80.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 79 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
81.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.