Постановление от 20.02.2014 г № 148-ПП

О предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014-2016 годы" Правительство Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области.
2.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 7 февраля 2013 г. N 88-па "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области";
- от 8 мая 2013 г. N 404-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 7 февраля 2013 г. N 88-па";
- от 30 мая 2013 г. N 484-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 7 февраля 2013 г. N 88-па";
- от 26 сентября 2013 г. N 919-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 7 февраля 2013 г. N 88-па";
- от 14 ноября 2013 г. N 1110-па "О внесении изменения в постановление администрации Магаданской области от 7 февраля 2013 г. N 88-па";
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области Плюта А.А.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области (далее - СО НКО).
2.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.
3.Размер средств, предоставляемых одной СО НКО, не может превышать 10%% от общего объема средств, утвержденных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.
4.Субсидии предоставляются СО НКО на основе решений конкурсной комиссии по отбору СО НКО для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социальных проектов по итогам проведения конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5.Субсидии предоставляются на реализацию СО НКО социальных проектов по приоритетным направлениям, определенным разделом 1 "Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" приложения N 2 "Перечень мероприятий к подпрограмме "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014-2016 годы" к подпрограмме "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па, в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").
В целях настоящего Положения под социальным проектом СО НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СО НКО, видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
6.Организация предоставления субсидий осуществляется аппаратом губернатора Магаданской области (далее - Уполномоченный орган).
II.Организация проведения конкурса
7.Уполномоченный орган:
1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
3) объявляет конкурс;
4) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
6) организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;
7) организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
9) на основании решения конкурсной комиссии готовит проект распоряжения губернатора Магаданской области с определением списка победителей конкурса и указанием размеров предоставленных им субсидий;
10) обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий;
11) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
III.Участники конкурса
8.Участниками конкурса могут быть СО НКО (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области в соответствии со своими учредительными документами, содержащими виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.
IV.Приоритетные направления конкурса
9.Социальные проекты СОНКО, указанные в разделе I настоящего Положения, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из приоритетных направлений, предусмотренных Подпрограммой.
V.Порядок проведения конкурса
10.Объявление о проведении конкурса размещается в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (далее - региональная информационная система) до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
- извлечения из настоящего Положения;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
11.Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 21 календарного дня.
12.Для участия в конкурсе необходимо представить в Уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Одна СО НКО может подать только одну заявку.
13.Заявка на участие в конкурсе представляется в Уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая в Уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса на получение субсидий (далее - срок приема заявок), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
14.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Уполномоченный орган соответствующего обращения СО НКО.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу Уполномоченного органа или конкурсной комиссии.
15.Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются Уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением. По результатам проверки Уполномоченный орган осуществляет подготовку списка СО НКО, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением организаций, заявки которых поступили после окончания срока их приема).
16.СО НКО, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
- СО НКО не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 8 настоящего Положения;
- представленная СО НКО заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Положения.
- подготовленная организацией заявка поступила в Уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке и прилагаемых к ней документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.
17.Список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается Уполномоченным органом для утверждения в конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, или вносит в него изменения. СО НКО, исключенные конкурсной комиссией из указанного списка, допускаются к участию в конкурсе.
18.Представленные заявки рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, указанным в приложениях N 1 и 2 к Положению о конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета (приложение N 3).
В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по указанным критериям.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
19.Протокол заседания конкурсной комиссии передается в Уполномоченный орган.
20.Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются в региональной информационной системе в срок не более пяти дней со дня издания распоряжения губернатора Магаданской области, утверждающего список победителей конкурса и определяющего размер субсидий.
21.Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими заявок и иная информация о проведении конкурса может размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.
VI.Условия участия в конкурсе
22.Для участия в конкурсе представляется заявка, указанная в пункте 12 настоящего Положения, на бумажном и электронном носителях с приложением:
- копий учредительных документов;
- сметы расходов, связанных с реализацией проекта.
По инициативе СО НКО также может быть представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
В случае непредставления по инициативе СО НКО выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Уполномоченный орган запрашивает ее самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
23.Кроме документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, к заявке могут быть приложены дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информация о ранее реализованных проектах.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, к заявке должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.
VII.Предоставление и использование субсидий
24.С победителями конкурса в течение 15 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса заключаются соглашения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
25.Если в течение установленного срока соглашение не заключено по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение.
26.Условиями предоставления субсидий являются:
- абзац второй утратил силу
- включение СО НКО в список победителей конкурса;
- заключение СО НКО соглашения, указанного в пункте 24 настоящего Положения;
- обязательство СО НКО по финансированию социального проекта, указанного в пункте 5 настоящего Положения, за счет собственных средств, в размере не менее 5%% общей суммы расходов на реализацию проекта.
В счет исполнения обязательства СО НКО по финансированию указанного социального проекта, за счет собственных средств засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно полученные СО НКО, а также работы и услуги, труд добровольцев.
27.При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, субсидия перечисляется Уполномоченным органом в полном объеме на банковские счета соответствующих СО НКО в течение 10 календарных дней с момента заключения соглашений.
28.Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.
За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе осуществлять, в том числе возмещать, в соответствии с мероприятиями проектов, указанными в пункте 5 настоящего Положения, следующие расходы: оплата услуг на организацию выполнения социально значимых проектов по договорам гражданско-правового характера (не более 25%% от общего объема субсидии); оплата товаров, работ, услуг по выполнению проекта, в т.ч. по договорам гражданско-правового характера; арендная плата; уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; коммунальные платежи, оплата за услуги связи.
За счет предоставленных субсидий СО НКО запрещается осуществлять, в том числе возмещать следующие расходы: расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пункте 5 настоящего Положения; расходы на поддержку политических партий и кампаний; расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; расходы на фундаментальные научные исследования; расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; уплата штрафов, оказание материальной помощи, а также платных услуг населению.
29.Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
Сроки использования субсидий могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации социальных проектов.
Сроки использования субсидий ограничиваются текущим финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
30.Получатели субсидий представляют в Уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
Сроки предоставления отчетности могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации социальных проектов.
31.Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет на счет Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней с момента установления факта нецелевого использования субсидий.
Субсидии, не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет на счет Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней после окончания срока действия соглашения о предоставлении субсидий.
32.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Магаданской области обязаны осуществлять проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
VIII.Порядок определения объема субсидий
33.На основе баллов, полученных СО НКО, формируется рейтинг, в котором СО НКО, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.
34.Средства выделяются первой в рейтинге СО НКО в объеме, необходимом для реализации социального проекта в соответствии с заявкой СО НКО с учетом ограничений, установленных пунктом 3 настоящего Положения.
35.После определения суммы средств на конкретный проект первой в рейтинге СО НКО остаток средств, предназначенных на поддержку социальных проектов, распределяется пропорционально количеству баллов, полученных СО НКО в рейтинге.