Постановление от 09.01.2014 г № 1-ПП
Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Магаданской области
В соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 1 ноября 2013 г. N 145-п "О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Магаданской области.
2.Признать утратившими силу:
- постановление администрации Магаданской области от 13 июля 2006 г. N 255-па "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Магаданской области";
- постановление администрации Магаданской области от 19 июня 2008 г. N 216-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 июля 2006 г. N 255-па";
- постановление администрации Магаданской области от 5 августа 2010 г. N 419-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 июля 2006 г. N 255-па";
- пункт 3 постановления администрации Магаданской области от 6 июня 2013 г. N 513-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области".
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (до переименования в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 1 ноября 2013 г. N 145-п "О структуре органов государственной власти Магаданской области" - Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области) является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим управление государственным имуществом Магаданской области.
1.2.Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее - Департамент) подотчетен губернатору Магаданской области, Правительству Магаданской области, Магаданской областной Думе.
1.3.Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, другими органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открываемый в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки с указанием своего полного наименования и реквизитов.
1.6.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7.Место нахождения Департамента: улица Пролетарская, д. 14, Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация.
2.Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.Разработка, формирование и проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Магаданской области.
2.2.Обеспечение эффективного рационального использования государственного имущества Магаданской области (далее - областное имущество).
2.3.Осуществление от имени Магаданской области в установленном порядке управления и распоряжения областным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других юридических лиц.
2.4.Осуществление приватизации и обеспечение системного подхода к приватизационному процессу.
2.5.Разработка и реализация мероприятий государственных программ, связанных с регулированием земельных и имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками.
2.6.Осуществление в установленном порядке действий, направленных на обеспечение регистрации права государственной собственности Магаданской области.
2.7.Защита в соответствии с федеральным и областным законодательством имущественных интересов Магаданской области.
2.8.Обеспечение функционирования системы учета областного имущества.
2.9.Координация деятельности в области управления и распоряжения областным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
3.Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Осуществляет разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
3.2.Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Принимает в установленном порядке имущество в областную собственность; осуществляет передачу имущества, находящегося в областной собственности, в федеральную собственность и муниципальную собственность.
3.4.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Магаданской области по вопросам создания, реорганизации, переименования, изменения типа, ликвидации государственных учреждений Магаданской области, подведомственных Департаменту.
3.5.Согласовывает уставы областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений перед их утверждением органами исполнительной власти Магаданской области, являющимися учредителями указанных предприятий или учреждений.
3.6.Осуществляет весь объем полномочий учредителя подведомственных областных государственных учреждений, включая утверждение уставов, назначение и освобождение от должности их руководителей (по согласованию с губернатором Магаданской области), заключение трудовых договоров с ними.
3.7.Закрепляет областное имущество на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями; производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.
3.8.Закрепляет областное имущество на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.
3.9.Осуществляет проверки использования по назначению и сохранности областного имущества.
3.10.Осуществляет согласование сделок, связанных с распоряжением областным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, а также на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, в случаях, установленных действующим законодательством.
3.11.Осуществляет полномочия арендодателя, ссудодателя областного имущества, находящегося в казне Магаданской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.12.Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Магаданской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.13.Осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, оформление прав Магаданской области на это имущество, ведение реестра областного имущества.
3.14.Осуществляет проверки использования по назначению и сохранности земельных участков, находящихся в собственности Магаданской области.
3.15.Согласовывает в установленном порядке списание областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, а также принимает решения о списании имущества казны Магаданской области в пределах своей компетенции.
3.16.Осуществляет в установленном порядке резервирование, изъятие земельных участков для нужд Магаданской области, в том числе путем выкупа в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.17.Осуществляет в установленном порядке перевод земельных участков из одной категории в другую, предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и безвозмездное пользование.
3.18.Разрабатывает и представляет в установленном порядке Правительству Магаданской области проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества.
3.19.Подготавливает и представляет Правительству Магаданской области и Магаданской областной Думе отчеты о результатах приватизации областного имущества.
3.20.Выступает от имени Магаданской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), создаваемых в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий, а также создаваемых с участием Магаданской области и иных юридических лиц.
3.21.Подготавливает предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в областной собственности акциями (долями) открытых акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью).
3.22.Осуществляет мероприятия по подготовке областных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, в том числе принимает решения о проведении аудиторских проверок при приватизации областных государственных унитарных предприятий.
3.23.Осуществляет от имени Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством права акционера открытых акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли которых находятся в областной собственности.
3.24.Осуществляет функции продавца приватизируемого областного имущества, в том числе земельных участков, в порядке и случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также организатора торгов и конкурсов, проводимых Департаментом в рамках реализации предоставленных полномочий.
3.25.Разрабатывает и предоставляет уполномоченным органам в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования областного имущества.
3.26.Осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной собственности акциям открытых акционерных обществ, части прибыли по находящимся в областной собственности долям обществ с ограниченной ответственностью, средств от приватизации и доходов от использования областного имущества.
3.27.Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной собственности.
3.28.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Магаданской области в отношении областного имущества.
3.29.Являясь администратором неналоговых поступлений в областной бюджет от управления и распоряжения областным имуществом, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3.30.Осуществляет функции уполномоченного органа по управлению и распоряжению служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Магаданской области в установленном порядке, включая принятие соответствующих распоряжений.
3.31.Является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, действующим от имени Магаданской области при оформлении разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными поселениями и муниципальными районами.
3.32.Является уполномоченным органом по осуществлению работ по координации, обобщению и мониторингу информации о состоянии государственного и муниципальных имущественных комплексов на территории Магаданской области.
3.33.Является исполнительным органом государственной власти Магаданской области, уполномоченным на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
3.34.Обращается в суд с требованиями об изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и об их продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием по основаниям, установленным статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решений судов об удовлетворении исковых требований обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проводит публичные торги по продаже земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием в порядке, установленном гражданским законодательством.
3.34.1 Осуществляет в соответствии с законодательством о налогах и сборах ежегодное определение перечня отдельных объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества; направляет указанный перечень в электронной форме в соответствующие налоговые органы и размещает его в региональной информационной системе "Предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".
3.35.Осуществляет в установленной сфере деятельности мониторинг правоприменения, мониторинг изменений федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Магаданской области.
3.36.Исполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе по заключению государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством.
3.37.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
3.38.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1.Контролировать выполнение нормативных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения областным имуществом (в том числе приватизации), давать разъяснения по вопросам их применения.
4.2.Запрашивать у органов государственной власти Магаданской области, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений необходимые материалы и сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.
4.3.Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
4.4.Обращаться в суды с исками в защиту государственных имущественных интересов Магаданской области, в том числе по вопросам:
- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению областным имуществом и применения последствий недействительности ничтожных сделок;
- взыскания задолженности по арендной плате и неустойки, подлежащих перечислению в областной бюджет, расторжения договоров аренды имущества, в которых Департамент является арендодателем;
- взыскания задолженности по арендной плате, неустойки и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;
- взыскания сумм неосновательного обогащения в случаях незаконного использования областного имущества;
- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Магаданской области неправомерными действиями физических и юридических лиц, совершенными в отношении областного имущества;
- истребования областного имущества из чужого незаконного владения.
4.5.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные организации, а также ученых и специалистов.
4.6.Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального и областного законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения областным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
5.Имущество Департамента
5.1.Имущество Департамента является государственной собственностью Магаданской области.
Департамент владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления.
5.2.Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.
6.Руководство Департаментом
6.1.Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, и осуществление им своих функций.
6.2.Руководитель Департамента:
- руководит деятельностью Департамента;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и предоставленных полномочий;
- действует без доверенности от имени Департамента;
- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции, регламенты; дает указания и проверяет их исполнение;
- решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с федеральным и областным законодательством служащих Департамента;
- применяет к служащим Департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности служащих;
- открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета в органе Федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
6.3.Руководитель имеет одного заместителя, которому может делегировать часть своих полномочий.
6.4.На время отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель.
7.Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.